Evaluar para avanzar, una estrategia desde la gestión de proyectos para atender el desastre de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD- y reconstruir Mocoa

dc.contributor.advisorZabala Vargas, Sergio Andrés
dc.contributor.authorBravo Guerrero, Juan Jose
dc.coverage.spatialBogotá D.C.
dc.date.accessioned2025-05-22T16:54:46Z
dc.date.available2025-05-22T16:54:46Z
dc.date.issued2024-09-13
dc.descriptionProponer alternativas, desde la gestión de proyectos, para la ejecución del Plan de Acción Especifico -PAE- de la reconstrucción de Mocoa en los proyectos, obras y actividades a cargo de la UNGRD
dc.description.abstractUna oportunidad para Mocoa en el desastre de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD-, es lo que busca la presente investigación, planteando desde la gestión de proyectos una estrategia que contribuya al cumplimiento del Plan de Acción Especifico -PAE- de la Reconstrucción. Evaluar para avanzar, es una de las consignas de los procesos sociales que llevan organizaciones formales y no formales, lideres y voceros, veedurías y demás ejercicios ciudadanos en busca de claridades, razones, motivos o causas que llevaron a los incumplimientos, diagnosticarlos y proponer alternativas conjuntas de solución. Dentro de los muchos aspectos, se tiene la desconexión entre quienes toman las decisiones y los habitantes que las afrontan, el manejo a control remoto de los procesos desde Bogotá, la falta de empatía, la diseminación de los proyectos en el organigrama nacional de la UNGRD y la falta de autonomía en lo local que permita decidir en cabeza de un gerente, serán también abordados desde los enfoques cuantitativo y cualitativo en el desarrollo de esta monografía de tipo indagación, que desde las fuentes documentales busca datos e información para responder a los problemas planteados, centrados en documentos nacionales asociados al territorio como el CONPES 3904, PAE y aprobaciones por OCAD. Obteniendo como resultados el estado actual de ejecución, los porcentajes de cumplimiento y una propuesta organizacional. Concluyendo finalmente sobre los incumplimientos de la UNGRD y reconociendo como una de sus causas la estructura organizacional con la que fue abordada la reconstrucción
dc.format.extent139 páginas
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.citationBravo, J. (2024). Evaluar para avanzar, una estrategia desde la gestión de proyectos para atender el desastre de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD- y reconstruir Mocoa. (Trabajo de Grado). Corporación Universitaria Minuto de Dios, Bogotá - Colombia
dc.identifier.instnameinstname:Corporación Universitaria Minuto de Dios
dc.identifier.reponamereponame:Colecciones Digitales Uniminuto
dc.identifier.repourlrepourl:https:// repository.uniminuto.edu
dc.identifier.urihttps://hdl.handle.net/10656/20847
dc.language.isospa
dc.publisherCorporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO
dc.publisher.departmentPosgrado
dc.publisher.programEspecialización en Gerencia de Proyectos
dc.rightsAcceso Abierto - http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rightsAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia
dc.rights.accessrightshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.accessrightsinfo:eu-repo/semantics/openAcces
dc.rights.licenseEL AUTOR, manifiesta que la obra objeto de la presenta autorización es original y la realizo sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto, la obra es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARAGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la universidad actúa como un tercero de buena fe. EL AUTOR, autoriza a LA CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS, para que los términos establecidos en la Ley 1581 de 2012 en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993 y toda normal sobre la materia, utilice y use la obra objeto de la presente autorización. TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES, EL AUTOR declara y autoriza lo dispuesto en el Articulo 10 del Decreto 1377 de 2013 a proceder con el tratamiento de los datos personales para fines académicos, históricos, estadísticos y administrativos de la Institución. De conformidad con lo establecido, aclaramos que “Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores”, los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables.
dc.rights.localOpen Access
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
dc.subjectDesastre
dc.subjectDamnificados
dc.subjectProyectos
dc.subjectGestión del Riesgo
dc.subjectReconstrucción
dc.subject.lembDesastres
dc.subject.lembAdministración de Desastres
dc.subject.lembReparaciones
dc.titleEvaluar para avanzar, una estrategia desde la gestión de proyectos para atender el desastre de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD- y reconstruir Mocoa
dc.typeMonografía
dc.type.coarhttp://purl.org/coar/resource_type/c_46ec
dc.type.spaTrabajo de Grado
dcterms.bibliographicCitationAbanto, S. S., & TesisCiencia. (2019). ¿Cómo elaborar el título de tu investigación o tesis? Obtenido de https://tesisciencia.com/2019/08/07/como-hacer-el-titulo-para-la-tesis/
dcterms.bibliographicCitationAguirre López, L. (2016). Sacudiendo el territorio : la reconstrucción de Armenia y el abandono de viviendas producto de la reconstrucción. (U. d. Andes, Ed.) Obtenido de http://hdl.handle.net/1992/13519
dcterms.bibliographicCitationAndina, S. G., & Ramírez Gómez, F. (03 de 2023). Lineamientos para la planificación de la recuperación post desastre en los países miembros de la Comunidad Andina. Obtenido de http://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/36842/CAN_lineami entosPlanificacion_PostDesastre.pdf?sequence=1&isAllowed=y
dcterms.bibliographicCitationBernal Torres, C. (2022). Metodología de la investigación. (P. Educación, Ed.) Obtenido de https://wwwebooks7-24-com.ezproxy.uniminuto.edu/?il=19299
dcterms.bibliographicCitationCalderon Ramirez, D., & Frey, K. (2017). El ordenamiento territorial para la gestión del riesgo de desastres en Colombia. Obtenido de https://revistas.urosario.edu.co/index.php/territorios/article/view/4795
dcterms.bibliographicCitationCDGRD. (02 de 08 de 2017). ANEXO 01 - ACTA Y PAE 2017 APROBADO.pdf. Obtenido de https://drive.google.com/file/d/1scyP_XTB298EGbp8vCRjSrDKKYRy0Ra5/view?usp=sharing
dcterms.bibliographicCitationChacón, M. D., & Universidad Católica de Costa Rica. (2014). INDICACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE UN MANUSCRITO ORIGINAL (sobre investigación académica-científica). Obtenido de https://highered.mheducation.com/sites/dl/free/1456223968/1016239/IndicacionesElaboracio nManuscritoOriginal.pdf
dcterms.bibliographicCitationChávez, S. M. (2023). DECLARATORIA DEL DESASTRE NATURAL EN MOCOA, PUTUMAYO UN ANÁLISIS DESDE LA EXTRALIMITACIÓN DE COMPETENCIAS Y LA AUTONOMÍA TERRITORIAL. Obtenido de https://bdigital.uexternado.edu.co/server/api/core/bitstreams/ebc7e554-33f4-4ea5-8ba3- 452495ef4cb0/content
dcterms.bibliographicCitationCMGRD, CDGRD, & NACION. (02 de 08 de 2017). PLAN DE ACCIÓN ESPECÍFICO PARA LA RECONSTRUCCIÓN MOCOA. Obtenido de http://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/24992/PAE_Aproba do.pdf?sequence=42&isAllowed=y
dcterms.bibliographicCitationCuervo Restrepo, J. (2002). El modelo de gestión del FOREC: de la crisis del estado al estado franquicia. Obtenido de Balance y perspectivas del Fondo para la Reconstrucción Económica y Social del Eje Cafetero1: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4018425.pdf
dcterms.bibliographicCitationDecreo 0176. (12 de Agosto de 2018). Por el cual se declara una situación de calamidad pública en el municipio de Mocoa y se dictan otras disposiciones. Obtenido de https://www.mocoaputumayo.gov.co/Transparencia/Normatividad/Decreto%20N%C2%B0.%20176%20Ago%20de% 202018.pdf
dcterms.bibliographicCitationDecreto 0027. (12 de 02 de 2019). Por el cual se prorroga la vigencia decreto 00176 de agosto 12 de 2018, por medio del cual se declara una situación de calamidad pública en el municipio de Mocoa y se dictan otras disposiciones y se dictan otras disposiciones. Obtenido de https://www.mocoaputumayo.gov.co/Transparencia/Normatividad/Decreto%20N%C2%B0.%20027%20Feb%20de% 202019.pdf
dcterms.bibliographicCitationDecreto 056. (01 de 04 de 2017). Por medio del cual se declara una situación de calamidad publica en el municipio de Mocoa y se dictan otras disposiciones. Obtenido de https://www.mocoaputumayo.gov.co/Transparencia/Normatividad/Decreto%20N%C2%B0.%200056%20Abril%20de %202017.pdf
dcterms.bibliographicCitationDecreto 141. (12 de 08 de 2019). Por medio del cual se declara el retorno a la normalidad de una situación de calamidad pública en el municipio de Mocoa- Putumayo, decreto 00176 de agosto 12 de 2018. Obtenido de https://www.mocoaputumayo.gov.co/Transparencia/Normatividad/Decreto%20N%C2%B0.%20141%20Ago%20de% 202019.pdf
dcterms.bibliographicCitationDECRETO 599. (06 de 04 de 2017). Obtenido de https://ccputumayo.org.co/wpcontent/uploads/2017/04/DECRETO-599-DEL-06-DE-ABRIL-DE-2017.pdf
dcterms.bibliographicCitationDecreto 601. (06 de Abril de 2017). Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_0601_2017.html#top
dcterms.bibliographicCitationDecreto 606. (03 de Abril de 2018). Obtenido de https://www.suinjuriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=30034636
dcterms.bibliographicCitationDecreto Ley 4147. (03 de 11 de 2011). Decreto Ley 4147 de 2011 “ ”: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=44600
dcterms.bibliographicCitationDNP. (3 de Septiembre de 2001). Conpes 3131. Obtenido de PLAN DE FINALIZACION DE LA RECONSTRUCCIÓN DEL EJE CAFETERO Y CIERRE DEL FOREC: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3131.pdf
dcterms.bibliographicCitationDNP. (31 de Octubre de 2017). 3904_Anexo_Plan de Acción y Seguimiento (PAS). Obtenido de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3904_PAS.xlsx
dcterms.bibliographicCitationDNP. (31 de Octubre de 2017). CONPES 3904. Obtenido de PLAN PARA LA RECONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO DE MOCOA, 2017-2022: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3904.pdf
dcterms.bibliographicCitationDNP. (Enero de 2023). Lineamientos conceptuales que soportan la Metodología General Ajustada para Colombia. Obtenido de Metodología General Ajustada para la formulación de proyectos de inversión pública en Colombia: https://mgaayuda.dnp.gov.co/Recursos/Documento_conceptual_2023.pdf
dcterms.bibliographicCitationEspectador, E. (23 de 04 de 2024). Contraloría abre proceso contra 6 exdirectores de la UNGRD por proyecto en Mocoa. Obtenido de https://www.elespectador.com/judicial/contraloria-abreproceso-contra-6-exdirectores-de-la-ungrd-por-proyecto-en-mocoa/
dcterms.bibliographicCitationGellert de Pinto, G. (2012). El cambio de paradigma: de la atención de desastres a la gestión del riesgo. Obtenido de https://www.desenredando.org/public/varios/2012/2012_SapiensResearch_GiselaGellert_ElCa mbiodeParadigma.pdf
dcterms.bibliographicCitationGenatios, C., & Lafuente, M. (2020). VARGAS: DESASTRE, PROYECTO Y REALIDAD. Obtenido de https://www.researchgate.net/profile/CarlosGenatios/publication/340428062_Vargas_desastre_proyecto_y_realidad_Veinte_anos_despues _de_las_lluvias_de_1999/links/5e8809014585150839bd3f82/Vargas-desastre-proyecto-yrealidad-Veinte-anos-despues-de-las-lluvias
dcterms.bibliographicCitationGómez, Licsa; infobae.com. (25 de 01 de 2024). Millonario hallazgo fiscal en proyecto para la reconstrucción de Mocoa: hay irregularidades en la Ungrd. Obtenido de https://www.infobae.com/colombia/2024/01/25/millonario-hallazgo-fiscal-en-proyecto-para-lareconstruccion-de-mocoa-hay-irregularidades-en-la-ungrd/
dcterms.bibliographicCitationGonzález, L. O. (2006). HERRAMIENTAS PARA LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA. Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/1800/180019873015.pdf
dcterms.bibliographicCitationGRUPO BANCO MUNDIAL. (27 de Marzo de 2023). Gestión del riesgo de desastres. Obtenido de https://www.bancomundial.org/es/topic/disasterriskmanagement/overview#1
dcterms.bibliographicCitationGuadarrama Varón, I., Gómora Miranda, Y., & Caballero Santín, M. (Junio de 2023). El liderazgo y el coaching en el cambio organizacional. Una perspectiva desde el factor humano. Obtenido de https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/9012786.pdf
dcterms.bibliographicCitationGutiérrez Poveda, R. (2002). El Fondo para la Reconstrucción y Desarrollo Social del Eje Cafetero (FOREC). Obtenido de Universidad de los Andes.: http://hdl.handle.net/1992/47133
dcterms.bibliographicCitationGutiérrez, R. (Noviembre de 2002). El Fondo para la Reconstrucción y Desarrollo Social del Eje Cafetero (FOREC). (U. d. Andes, Ed.) Obtenido de http://hdl.handle.net/1992/47133
dcterms.bibliographicCitationHeraldo, E. (05 de 08 de 2024). Ungrd solo ha ejecutado el 0,96 % de su presupuesto este año: Contraloría. Obtenido de https://www.elheraldo.co/colombia/contraloria-general-reportadeficiente-ejecucion-presupuestal-de-la-ungrd-1115351
dcterms.bibliographicCitationHernández Sampieri, R. (2014). Metodologia de la investigación. (McGRAW-HILL, Ed.) Obtenido de https://apiperiodico.jalisco.gob.mx/api/sites/periodicooficial.jalisco.gob.mx/files/metodologia_ de_la_investigacion_-_roberto_hernandez_sampieri.pdf
dcterms.bibliographicCitationLEY 1523 DE 2012. (s.f.). Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=47141
dcterms.bibliographicCitationLEY N° 46. (02 de 11 de 1998). LEY N° 46 DE 1988. Obtenido de POR LA CUAL SE CREA Y ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES, SE OTORGA FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y SEDICTAN OTRAS DISPOSICIONES: https://idea.manizales.unal.edu.co/sitios/gestion_riesgos/descargas/legislacion/ley_46_88.pdf
dcterms.bibliographicCitationLópez López, J. (2022). La defensa del agua y el estatuto del lugar Estrategia y técnica de reasentamiento posdesastre en Mocoa. Obtenido de https://repositorio.unal.edu.co/bitstream/handle/unal/83210/94542263- 2022.pdf?sequence=4&isAllowed=y
dcterms.bibliographicCitationManterola, D. C. (06 de 08 de 2013). Porqué Investigar y Cómo Conducir una Investigación. Obtenido de https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717- 95022013000400056#:~:text=RESUMEN%3A%20La%20investigaci%C3%B3n%20tiene%20como, prescindir%20de%20ninguna%20de%20ellas
dcterms.bibliographicCitationMesa Arteaga, F. D. (2019). Percepción de la comunidad del municipio de Mocoa, departamento de Putumayo frente a la reconstrucción de sus medios de vida post desastre. Obtenido de https://repositorio.ucm.edu.co/handle/10839/2672
dcterms.bibliographicCitationMocoa, A. (s.f.). SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS. Obtenido de ORGANOS COLEGIADOS DE ADMINISTRACION Y DECISION – OCAD: https://www.mocoaputumayo.gov.co/Transparencia/Paginas/Sistema-General-de-Regalias.aspx
dcterms.bibliographicCitationMontes Martos, J. M., & Ternero Fernández, F. (2022). Excel para ciencia e ingeniería. Obtenido de https://bibliotecacum.hosted.exlibrisgroup.com/F?func=direct&local_base=UNM01&doc_number=000105185
dcterms.bibliographicCitationPalomo Lopez, Y. P. (2021). Ordenamiento territorial en Mocoa. Una nueva configuración territorial posdesastre. Obtenido de Universidad Nacional de Colombia: https://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/80315
dcterms.bibliographicCitationParra Moreno, C., & Liz, A. (2009). La estructura organizacional y el diseño organizacional, una revisión bibliográfica. Obtenido de https://ciencia.lasalle.edu.co/cgi/viewcontent.cgi?article=1033&context=gs
dcterms.bibliographicCitationPMI Latam. (2011). ¿Qué es Dirección de Proyectos? Obtenido de https://www.pmi.org/america-latina/
dcterms.bibliographicCitationQuestionPro, & Cristina , O. (s.f.). Planteamiento del problema: Qué es, cómo se redacta y ejemplos. Obtenido de https://www.questionpro.com/blog/es/planteamiento-del-problema/
dcterms.bibliographicCitationQuintanilla, M. J., & Zabala Vargas, S. (05 de 06 de 2024). Inteligencia artificial en la gestión de proyectos: caso construcción y obra civil. Obtenido de http://doi.org/
dcterms.bibliographicCitationReinoso Lastra, J., Vera Calderón, J., & Ramírez Ramírez, E. (2023). Gestión de la cultura y el cambio organizacional.
dcterms.bibliographicCitationSenado de la Republica, d. (Mayo de 2017). LEY 1530 DE 2012. Obtenido de Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=47474
dcterms.bibliographicCitationTamayo Saborit, M., González Capote, D., Mata Varela, M. d., Fornet Batista, J. D., & Cabrera Álvarez, E. N. (2020). La Gestión de Riesgos: herramienta estratégica de gestión empresarial. Obtenido de http://3.222.48.140/bitstream/67000/114/1/La%20gestion%20de%20riesgos.pdf
dcterms.bibliographicCitationUNGRD. (08 de 09 de 2017). Atención y respuesta, estabilización y reconstrucción. Avenida torrencial Mocoa, Putumayo. Obtenido de http://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/handle/20.500.11762/24990?show=full&localeattribute=en
dcterms.bibliographicCitationUNGRD. (Enero de 2024). Plan Estrategico Institucional. Obtenido de https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Plan-Estrategico/Plan-Estrategico-UNGRD2022-2026.pdf
dcterms.bibliographicCitationUNGRD. (s.f.). Construyendo Mocoa. Obtenido de https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/mocoa
dcterms.bibliographicCitationUNGRD. (s.f.). Estructura Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Obtenido de https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Estructura.aspx
dcterms.bibliographicCitationUNGRD. (s.f.). ORGANIGRAMA GENERAL UNGRD. Obtenido de https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Organigrama.aspx
dcterms.bibliographicCitationUNIMINUTO. (2024). Analizando los resultados. Obtenido de Investigación II - Semana 4: https://aula02.uniminuto.edu/mod/page/view.php?id=520753
dcterms.bibliographicCitationUNIMINUTO. (s.f.). Ética y Transparencia. Obtenido de https://www.uniminuto.edu/etica-ytransparencia-1
dcterms.bibliographicCitationVásquez Santamaría*, J., Gómez Vélez*, M., & Martínez Hincapié, H. (2018). La avenida torrencial de Mocoa, Putumayo ¿ejemplo de una retrospectiva sin punto final en la gestión del riesgo de desastres detonados por eventos naturales? Obtenido de https://doi.org/10.14482/dere.50.0007
dcterms.bibliographicCitationWallace , W. (2014). Gestión de Proyectos. Obtenido de https://ebs.online.hw.ac.uk/documents/coursetasters/spanish/pdf/pr-bk-taster.pdf