Limitaciones para la creación y puesta en funcionamiento las entidades territoriales indígenas en Colombia: Estudio del caso, Casanare.

Abstract

El análisis del marco normativo y de las condiciones políticas, sociales y económicas que rodean la creación de las Entidades Territoriales Indígenas (ETI) en Casanare evidencia una brecha profunda entre el reconocimiento jurídico de la autonomía y su materialización efectiva, y aunque la Constitución de 1991 estableció bases sólidas para un estado pluriétnico y descentralizado, la ausencia de una ley orgánica, la débil voluntad política, la fragmentación institucional y la falta de financiación han impedido consolidar un modelo real de autogobierno indígena; las comunidades continúan sujetas a un sistema que las reconoce en el discurso pero las limita en la práctica, mientras los vacíos normativos y las contradicciones entre niveles de gobierno perpetúan una autonomía más declarativa que vivida, este panorama revela que las ETI siguen siendo una deuda pendiente del estado colombiano con sus pueblos originarios.