Análisis del proceso de contratación estatal con la problemática de la corrupción a la luz de los modelos de auditoria en estándares internacionales

Abstract

"La corrupción en Colombia se encuentra en diferentes funciones estatales y va ligada también al sector privado. En la contratación estatal se observa mayor injerencia de esta mala práctica, en especial por la ejecución de los recursos públicos. Por ello, la problemática de usar procesos licitatorios con esquemas que beneficien intereses particulares, al punto que las mismas empresas tienden a realizar cambios a los términos contractuales, a pagar sobornos, crear monopolios o manipular información para favorecimiento de contratos, es cada vez más frecuente, que restringe la libre competencia y marcan una posición dominante al ser únicos proponentes en proyectos públicos. La Ley 80 de 1993 da un marco normativo de lo concerniente a la contratación estatal. Un Estado débil da oportunidad a la corrupción, por sus falencias e ineficiencias en los sistemas de control político, por la injusticia e impunidad, dificultades para desagregar funciones públicas (descentralización), y una escasa participación ciudadana en las decisiones públicas. Los graves escándalos ocurridos en los últimos años, como los casos de Dragacol, Reficar y Odebrecht, han generado una ola de desconfianza y malestar de los ciudadanos, en las instancias del poder político e incluso en el mismo sistema económico."

Corruption in Colombia is found in different state functions and also linked to the private sector. In the state contracting, the greater intervention of this practice is observed, especially for the execution of public resources. Therefore, the problem of using bidding processes with schemes that benefit particular interests, to the point that good companies, to make changes to contractual terms, to pay bribes, create monopolies or manipulate information to favor contracts, is increasingly frequent, that restricts free competition and marks a dominant position in being proponents in public projects. Law 80 of 1993 gives a normative framework concerning the state contracting. A weak State of opportunity, its failures and inefficiencies in the systems of political control, by injustice and impunity, the difficulties in disaggregating public functions (decentralization), and scarce citizen participation in public decisions. The serious scandals that have occurred in recent years, such as the cases of Dragacol, Reficar and Odebrecht, have generated a wave of mistrust and discomfort among citizens, in the instances of political power and even in the economic system itself.