Poniendo a Granizal en el mapa: El papel de la planificación territorial en el reconocimiento de los asentamientos humanos informales

Abstract

El proyecto de investigación "Análisis de la situación jurídico-técnica del ordenamiento territorial en la Vereda Granizal del Municipio de Bello, Antioquia" aborda la compleja realidad de este asentamiento humano informal, el más grande del Valle de Aburrá y el segundo del país. La investigación, desarrollada por Lucio Baratta y su equipo en 2022, tiene como objetivo analizar el estado jurídico-técnico del ordenamiento territorial en la Vereda Granizal, con la finalidad de establecer elementos de ordenamiento territorial acordes con su realidad como asentamiento. La problemática central radica en la abundancia de información jurídico-técnica correspondiente a diferentes temporalidades, requiriendo una recopilación, revisión y depuración bajo los lineamientos legales. Esto se presenta como una necesidad crucial para respaldar tanto los procesos académicos de investigación como la gestión del territorio por parte del municipio y la comunidad, considerando la próxima revisión del Plan de Ordenamiento Territorial. El diseño metodológico, cualitativo y descriptivo, combina la revisión documental con un enfoque en la voz de los líderes comunitarios. Este enfoque contribuye a las agendas regionales promovidas por UNIMINUTO, abordando problemáticas relacionadas con "viviendas y entornos dignos" y "políticas e información técnica para la construcción conjunta de decisiones respecto al Ordenamiento Territorial".

El proyecto se integra a la línea de investigación "Gestión social, participación y desarrollo comunitario", subrayando su contribución a la gestión social en contextos sociales y comunitarios, promoviendo el desarrollo sostenible y mejorando la calidad de vida. Desde el programa de Administración de Empresas, se aporta al análisis y aplicación de conceptos de gestión, identificación de oportunidades y riesgos en el desarrollo comunitario de asentamientos informales, y la implementación de estrategias que fomenten la participación y empoderamiento de la comunidad. El trabajo resalta el problema central de la falta de planificación territorial en la Vereda Granizal, evidenciando que la comunidad ha llevado a cabo acciones de forma intuitiva, destacando la ausencia de control urbanístico del Estado. La regularización de asentamientos informales se presenta como una necesidad imperante, enfatizando la importancia de involucrar activamente a los habitantes en los procesos de formulación y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). La falta de regularización y titulación de la propiedad de la tierra ha generado disputas y tensiones entre los habitantes, afectando la estabilidad y el desarrollo de la comunidad. En cuanto a los hallazgos, se presentan resultados parciales de la fase inicial de rastreo documental, destacando que la planeación territorial en la Vereda Granizal no se ha realizado siguiendo los lineamientos legales establecidos en el POT. Esto ha llevado a deficiencias en servicios básicos, hacinamiento, insalubridad y vulnerabilidad a desastres naturales. La falta de regularización ha generado conflictividad en la tenencia de la tierra, dificultando el acceso a créditos y programas de desarrollo.

En conclusión, el proyecto subraya la importancia del POT en la promoción del desarrollo sostenible y la necesidad de empoderar a la comunidad para participar activamente en su revisión. La regularización de asentamientos informales y la titulación de la propiedad se presentan como acciones clave para mejorar las condiciones de vida y promover el desarrollo integral de la comunidad en la Vereda Granizal. Este proyecto no solo contribuye a la línea de investigación de gestión social de UNIMINUTO, sino que también aborda el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 11, "Ciudades y comunidades sostenibles", al generar procesos que