ELABORACIÓN DEL PIU (PLAN INTEGRAL ÚNICO) COMO HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN DIRIGIDA A POBLACIÓN DESPLAZADA RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE COTA “PASOS HACIA UN NUEVO RUMBO” Yohana Patricia Izquierdo Peña, Diana Marcela Ortiz Domínguez, María Del Pilar Sepúlveda Suárez Bogotá – Colombia Noviembre - 2010 ELABORACIÓN DEL PIU (PLAN INTEGRAL ÚNICO) COMO HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN DIRIGIDA A POBLACIÓN DESPLAZADA RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE COTA “PASOS HACIA UN NUEVO RUMBO” Yohana Patricia Izquierdo Peña, Diana Marcela Ortiz Domínguez, María Del Pilar Sepúlveda Suárez Proyecto de grado para optar por el titulo de Trabajadoras Sociales Tutora Myriam del Socorro Sandoval Erazo Trabajadora Social Bogotá – Colombia Noviembre - 2010 Dedicatoria En este momento tan especial e importante de vida como lo es la culminación de mis estudios profesionales en Trabajo Social es gratificante agradecerles a tantas personas que hicieran parte de este proceso y que de una u otra forma contribuyeran a la culminación del mismo. Inicialmente doy gracias a Dios por permitirme cumplir el sueño de ser profesional, por llenarme de fortaleza, sabiduría, tolerancia y ante todo paciencia ante los momentos puntuales, por no dejarme desfallecer en los momentos de soledad y angustia dedico y doy gracias a mis Padres Jaime Sepúlveda y Magdalena Suarez Rojas por la vida y la familia tan maravillosa que me dieron, por la educación y formación en valores ya que hicieron parte de mi desarrollo personal durante estos cuatro años, por darme motivación, alientos y consejos desde la distancia ya que me sirvieron para tomar decisiones. A mis hermanos Fredy, Jaime y Sandra que con su ejemplo de hermanos mayores contribuyeron a mi formación como persona, por sus consejos y acompañamiento durante estos cuatro años, a mi Sobrinito Santi que me llena de alegría y me hace olvidar por un momento de mis problemas con su ternura y alegría. Finalmente a cada una de las personas que con su cariño y acompañamiento me dieron fueras para no desfallecer durante el proceso de formación académica, y que enriquecieron mis conocimientos y experiencias. María Del Pilar Sepúlveda Suarez En esta fase final de mi preparación académica como profesional en Trabajo Social son realmente muchas las personas a las que debo agradecer el haber llegado hasta este punto, principalmente gracias a Dios por haberme proporcionado el ánimo y no permitirme desfallecer en los muchos momentos de angustia vividos durante mi proceso de formación. A mis padres gracias por el maravilloso don de la vida, por hacer de mi lo que hoy soy. A mi esposo y amigo a lo largo de todo mi proceso de formación Gracias infinitas por el apoyo incondicional, por la colaboración obtenida todas esas noches y madrugadas en las que sentiste mi ausencia y me apoyaste para continua. A mi más grande orgullo y motivación, al que me lleva todos los días a soñar con un mundo más justo y sin sufrimiento, mi precioso hijo Pipe, gracias por ser el motor de mi vida, mi energía vital, mi único fin y camino, gracias por existir, por ser el niño que eres, por sufrir en silencio cada minuto de mi ausencia en tu crecimiento y por estar en mi vida animando cada segundo de mi existencia, este logro en mi vida es por ti y para ti mi precioso. A ti mi chiquita, gracias infinitas por recordarme la grandeza del amor y la creación y por estar en lo más profundo de mi cuerpo y mi corazón durante la elaboración de este trabajo, estoy segura que cuando vengas a este mundo estarás impregnada del sentido social con el que creciste y eso te hará aun más hermosa de lo que ya eres. Finalmente gracias a todas las personas que hicieron parte de este proceso de formación como familiares, amigos, compañeras, sin lugar a dudas cada uno dejo huellas imborrables en mi corazón y en el camino de mi vida. Yohana Patricia Izquierdo Peña En el transcurso de la vida uno empieza a trazarse metas y objetivos, algunos más complejos que otros, pero estos los pude lograr indiscutiblemente con el acompañamiento de Dios, ya que me dio fortaleza, confianza y fe en cada uno de los proyectos que quería cumplir y no permitió que me derrumbara en la primera dificultad, infinitas Gracias a Dios por permitirme conocer personas que fueron de gran importancia en la culminación de este proceso y por compartir con ellos momentos de tristezas, desilusiones, angustias y alegrías que ayudaron en mi formación profesional y personal. Infinitas Gracias doy a mis padres William Ortiz y Martha Domínguez por regalarme la vida y ayudarme a construirla, porque con sus regaños, enseñanzas, y apoyo incondicional hicieron de mí una persona íntegra, que lucha por sus objetivos de la misma forma que ellos lo hacen, con perseverancia y honestidad. De todo corazón Gracias, por todos los esfuerzos que hicieron y por los sacrificios que tuvieron para verme feliz, la verdad lo lograron, me alegra mucho ver a una familia tan unida e incondicional y me satisface ser parte de ella. A mi Paito más que mi hermana es mi amiga y mi confidente, me apoya en cada uno de los pasos que doy y me brinda esa confianza incondicional, gracias a ella me trazo metas cada vez más altas. No saben cuánto LOS AMO. Finalmente a mis amigos les quiero agradecer por todo lo que compartí con ellos, ya que hicieron que cada momento en la universidad fuera más divertido. Pero realmente es gratificante contar con mi prima Johanna y gran amiguita Vanessa, ya que no solamente me acompañaron a culminar el proceso de la universidad, sino me escucharon y aconsejaron en diferentes etapas de mi vida. Diana Marcela Ortiz Domínguez Agradecimientos Al iniciar nuestro proceso de formación profesional existían muchas expectativas por los conocimientos a adquirir y las personas que harían parte de este proceso, ahora después de culminarlo creemos que estos cuatro años de academia ayudaron en el crecimiento no solo profesional sino también personal, ya que cada una de las personas que fueron participes de esta experiencia dejaron un sentimiento, un conocimiento y una huella en nuestras vidas, de antemano muchas gracias por esto. Gracias a la Profesora y Trabajadora Social Myriam Sandoval por su valiosa colaboración y apoyo a lo largo de todo nuestro proceso de práctica y elaboración de la Tesis, sin lugar a dudas cada uno de sus aportes y sugerencias fueron fundamentales para llevar a feliz término nuestro proyecto. Gracias a la Alcaldía del Municipio de Cota que a través de la Secretaria de Desarrollo Social nos proporciono el espacio para poner en práctica nuestros conocimientos teóricos al servicio de una población ávida de intervención profesional como es la Población Desplazada residente en el Municipio. Gracias a la Dra. Grace Karol Vargas Secretaria de Desarrollo Social y a Diana Milena Vega coordinadora del programa Atención a Población Desplazada por su confianza y colaboración durante el desarrollo del proyecto. Y fundamentalmente gracias a la Población Desplazada residente en el Municipio de Cota por habernos permitido entrar en sus espacios vitales, conocer sus historias de vida, pero sobre todo por permitirnos ver esa otra realidad que afecta a un gran número de colombianos. TABLA DE CONTENIDO IDENTIFICACION DEL TRABAJO DE GRADO ......................................................... 10 OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GRADO ................................................................. 11 JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................. 12 CAPITULO 1. ANÁLISIS TEÓRICO CONCEPTUAL ............................................. 14 IDENTIFICACIÓN, DEFINICIÓN DEL TEMA PROBLEMA Y SU RELACIÓN CON LA INTERVENCIÓN REALIZADA ....................................... 14 RESULTADOS DEL ANÁLISIS TEÓRICO ........................................................... 17 CAPITULO 2. COMPONENTE DE SISTEMATIZACIÓN DE LA EXP ERIENCIA ........................................................................................................................................... 44 METODO DE INTERVENCION .............................................................................. 44 RUTA METODOLOGICA Y DESCRIPCION DEL PROCESOS DE INTERVENCION ....................................................................................................... 61 CAPITULO 3. PRODUCTOS ESPECÍFICOS ..................................................... 117 CAPITULO 4. APRENDIZAJES TEÓRICOS Y PRÁCTICOS .......................... 118 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 121 ANEXOS ........................................................................................................................ 122 TABLA DE GRAFICOS Grafico 1 Genero del Declarante ...................................................................................... 19 Grafico 2 Distribución de la Población Desplazada ......................................................... 20 Grafico 3 Distribución de Población Desplazada por Sexo .............................................. 22 Grafico 4 Tipología Familiar ............................................................................................ 23 Grafico 5 Nivel de Ingresos en Las Familias Desplazadas ............................................... 26 Grafico 6 Tipo De Ingresos Económicos .......................................................................... 27 Grafico 7 Departamento de Origen de las Familias Desplazadas ..................................... 28 Grafico 8 Ubicación De La Población Desplazada Residente en el Municipio............... 29 Grafico 9 Tipo de Vivienda .............................................................................................. 30 Grafico 10 Tenencia de Vivienda ..................................................................................... 32 Grafico 11 Víctimas de la Violencia en las Familias Desplazadas Residentes en el Municipio de Cota ............................................................................................................. 33 Grafico 12 Áreas Preferidas Para Capacitación ................................................................ 34 Grafico 13 Interés de la Población Desplazada sobre Permanencia en el Municipio ....... 35 Grafico 14 Creencias Religiosas ....................................................................................... 36 Grafico 15 Condiciones Sociales Especiales que Afectan a la Población Desplazada Residente en el Municipio de Cota ................................................................................... 37 Grafico 16 Propiedades en el Lugar de Origen de las Familias Desplazadas ................... 38 Grafico 17 Vinculación al Sistema General de Salud de la Población Desplazada ......... 39 Grafico 18 ARS a la que están Vinculadas las Familias Desplazadas .............................. 40 Grafico 19 Ayudas Recibidas por Parte del Estado .......................................................... 41 Grafico 20 Nivel Educativo de los Usuarios ..................................................................... 42 Grafico 21 Actores de Un Proyectos Según Sergio Martinic ........................................... 62 Grafico 22 Instancias de Coordinación del SNAIPD ....................................................... 70 Grafico 23 Estructura del PIU ........................................................................................... 71 Grafico 24 Lista de Implementos de Cocina Básica Entregados a los Capacitados ..... 107 Grafico 25. Lista de Implementos de Belleza Entregados a los Capacitados ................. 109 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 10 IDENTIFICACION DEL TRABAJO DE GRADO Nombre del campo de práctica: SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, PROGRAMA ATENCIÓN A POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO Autores del trabajo: YOHANA PATRICIA IZQUIERDO PEÑA DIANA MARCELA ORTÍZ DOMÍNGUEZ MARÍA DEL PILAR SEPÚLVEDA SUÁREZ Nombre del tutor: MIRYAM DEL SOCORRO SANDOVAL ERAZO Modalidad del proyecto de grado: SISTEMATIZACIÓN Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 11 OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GRADO OBJETIVO GENERAL: Elaborar el PIU (Plan integral único) como herramienta de planificación que hace seguimiento a la política pública dirigida a la prevención y atención al desplazamiento forzado en el Plan de Desarrollo Territorial del Municipio de Cota, para garantizar el goce efectivo de los derechos de la población desplazada residente en el municipio OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Identificar las características territoriales y poblacionales del Municipio de Cota para plantear las alternativas prioritarias de intervención. Diseñar acciones humanitarias y programas de estabilización socioeconómica que atiendan de manera inmediata las necesidades de la población buscando con esto minimizar algunos de los efectos del desplazamiento forzado. Dar a conocer la Política Pública dirigida a la prevención y atención del desplazamiento y la importancia del PIU, dentro de este proceso a la población afectada por este flagelo residente en el municipio de Cota como primer paso en el goce efectivo de sus derechos. Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 12 JUSTIFICACIÓN La violencia en Colombia ha causado muchas problemáticas y una de las más sobresalientes a nivel social es el desplazamiento forzado, teniendo en cuenta que una persona en esta situación se ha visto obligada a migrar dentro del territorio nacional, abandonando su sitio de residencia que por lo general es de sectores rurales a las grandes ciudades, dejando de lado sus actividades económicas habituales, porque su vida y la de su familia, su integridad física, su libertad y seguridad han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, bien por conflicto armado interno, disturbios o tensiones interiores que vulneran sus derechos como ciudadanos. Empezando una nueva vida con inestabilidad emocional, económica y social, perdiendo su propia identidad, costumbres y creencias, viéndose obligados a una adaptación desconocida para ellos y sin ningún tipo de orientación profesional en el contexto en el que ahora se encuentran. La población desplazada merece y espera acciones concretas que restablezcan el ejercicio de sus derechos y mitiguen el impacto causado por el desplazamiento, pero estas acciones no deben ser generadas solo a nivel gubernamental sino por cada uno de los integrantes del Estado Social de Derecho del que hacemos parte. Siendo el Trabajo Social una profesión con herramientas suficientes para profundizar y analizar la formulación de diferentes estrategias de intervención, haciendo uso de métodos, técnicas y procesos con carácter promocional, generando la participación, la educación social y el desarrollo humano; esta profesión adquiere interacción con diferentes grupos sociales como lo son los sectores populares, poblaciones marginadas y excluidas, personas en situación de vulnerabilidad, entre otros Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 13 que requieren asegurar el cumplimiento de los derechos humanos, generando transformación y cambio social. Teniendo en cuenta lo anterior, la profesión exige que sus estudiantes se planteen nuevos retos con el paso del tiempo y que su quehacer profesional siempre este orientado a generar diversas alternativas de solución a la problemática actual, como Trabajadoras o Trabajadores Sociales en formación se considera muy valiosa y gratificante la posibilidad de enriquecer los conocimientos teóricos y prácticos, mediante la implementación del PIU como herramienta encaminada a la prevención y atención al desplazamiento forzado en el Plan de Desarrollo Territorial del Municipio de Cota, buscando con esto garantizar el goce efectivo de los derechos de la población desplazada residente en el Municipio. Es importante que la profesión de Trabajo Social se apropie de espacios en los que amplíe su visión de lo social, como es el caso de formulación y revisión de Políticas Públicas en diferentes ámbitos, permitiendo la interacción desde la academia en diversos contextos. Como Colombianas (os), se adquiere la obligación moral de encaminar acciones que mitiguen el impacto generado por el flagelo del desplazamiento forzado, teniendo en cuenta que como realidad debe tocar a cada ciudadano, no solo a las personas afectadas por este problema. Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 14 CAPITULO 1. ANÁLISIS TEÓRICO CONCEPTUAL IDENTIFICACIÓN, DEFINICIÓN DEL TEMA PROBLEMA Y SU RELACIÓN CON LA INTERVENCIÓN REALIZADA IDENTIFICACIÓN: Desde hace aproximadamente 2 años la Secretaria de Desarrollo Social ha encaminado acciones para el diseño e implementación del PIU “Plan Integral Único”, el cual es una herramienta de planificación territorial que se elabora en el marco de los Comités Territoriales De Atención Integral a La Población Desplazada, donde Plan se define como: La presentación en forma organizada de los programas, proyectos y acciones que desarrollarán las entidades del SNAIPD “Sistema Nacional de Atención Integral de Población Desplazada” en lo local, en el corto, mediano y largo plazo, para atender los requerimientos y necesidades de la población en riesgo o situación de desplazamiento. Además establece objetivos comunes, responsables y recursos disponibles. Integral: Porque atiende la totalidad de la dimensión local de la problemática, contemplando todas las fases de atención, reuniendo los recursos institucionales y humanos disponibles de todas las instituciones del SNAIPD y de las organizaciones sociales de población en riesgo o situación de desplazamiento. Además hace posible que la población sujeto reciba atención en todos los servicios; por ello la integralidad se desarrolla con una mirada territorial y población. Único: Porque debe ser UN solo plan que establezca las acciones a seguir por todas las entidades y grupos comunitarios que hacen parte de la atención del desplazamiento forzado para evitar que se desarrollen esfuerzos aislados y desarticulados. A través de este PIU, es posible Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 15 planear, implementar y hacer seguimiento a la política pública para la prevención y atención de desplazamiento forzado en el ámbito local y regional.” La falta de implementación del PIU, adquiere importancia en la medida en que la población desplazada residente en el Municipio de Cota no es atendida de manera integral, debido a que no se han unificado criterios para tal fin. Lo anterior impide el diseño de estrategias para atender a esta población vulnerable teniendo en cuenta que no existe línea de base que establezca las principales necesidades de esta población, lo que sencillamente se traduce en niños, niñas, jóvenes, adultos en edad productiva y adulto mayores carentes de un trato digno como colombianos (as) en atención primaria y de satisfacción de necesidades básicas, en resumen colombianos (as) sin patria. DEFINICIÓN: Origen, causas, consecuencias y definición del desplazamiento: según Ibañez A (2007), El desplazamiento está definido como la acción y efecto de desplazar. Como el hecho de trasladarse (ir de un lugar a otro) y de mover o sacar a alguien o algo del lugar que esta, violándole los derechos humanos. “En Colombia, los conflictos por la propiedad de la tierra son recurrentes y constituyen una de las causas subyacentes del desplazamiento forzoso. A finales de los años treinta, el agotamiento de la frontera agrícola y el crecimiento de la economía exportadora generaron la primera ola de conflictos violentos y, en ellas, los grandes terratenientes expulsaron a los trabajadores asalariados. De esta manera el conflicto entre los colonos y los grandes terratenientes adquirió un carácter violento debido a que los primeros iniciaron un proceso de respuestas violentas a los desalojos, a lo que los Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 16 terratenientes respondían con amenazas, destrucción de propiedades y más violencia”.(Ana María Ibañez y Andrés Moya, 2007, Pág. 36) El desplazamiento forzado en Colombia surge como consecuencia de los conflictos, por parte de los grupos armados ilegales cuando se apoderan de las tierras de los campesinos, con el fin de obtener mayor territorio nacional, teniendo en cuenta que estos grupos buscaban un protagonismo dentro de la política colombiana. Las tierras expropiadas se encontraban apartadas de la civilización. Lo anterior conlleva al surgimiento de modalidades en el desplazamiento como son: Según Ibáñez A (2007) • Desplazamiento Intra-urbano: familias que se desplazan dentro de las localidades existentes al interior de una ciudad. • Desplazamiento Interurbano: consistente en la expulsión de familias de una ciudad hacia otra. • El desalojo Planeado: Los actores armados, obligan a las comunidades a trasladarse masivamente bajo su vigilancia y a permanecer en un sitio distinto al de origen. Estas modalidades conllevan junto con la amenaza, la intimidación verbal o escrita que hacen los grupos armados contra una persona o todo su núcleo familiar con el fin de causar temor y producir el desplazamiento de su territorio actual. Dentro de las causas relevantes se encuentra como ya menciono, el enfrentamiento entre actores armados o Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 17 entre alguno de éstos y la fuerza pública; provocando que la población se desplace por carecer de las garantías mínimas de protección de su vida e integridad física. Por otro lado los grupos armados vinculan a la población a la fuerza a trabajar para ellos en sus procesos productivos ilegales, como es la siembra y cultivo de la hoja de coca. El desplazamiento forzado en Colombia se ha convertido en un fenómeno permanente en los distintos departamentos y municipios del país, en donde los actores armados buscan consolidar su presencia y tener control territorial. El desplazamiento, entonces, se convierte en una estrategia para desarticular la acción, y redes sociales. RESULTADOS DEL ANÁLISIS TEÓRICO Dentro del proceso de caracterización realizado por las profesionales en formación, se vio la necesidad de diseñar una base de datos completa, en la cual se recopila todo de tipo de información tanto de los usuarios registrados en la base de datos de la personería municipal como de cada una de sus familias con las cuales comparten su espacio habitacional, la realización de esta base de datos permitió tener un conocimiento real y palpable de la realidad social de las familias desplazadas residentes en el municipio de Cota; lo anterior teniendo en cuenta que a la llegada de las profesionales en formación no se encontró ningún tipo de información registrada de los usuarios inscritos en el programa de atención a Población Desplazada. Una vez diseñada la base de datos se convoco a toda la población desplazada residente en el municipio a realizar la actualización de la misma acercándose a las Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 18 oficinas de la Secretaria de Desarrollo Social y respondiendo al cuestionario formulado. En total 32 familias acudieron a la convocatoria en un tiempo de 3 meses destinados para esta actualización, sin embargo 14 familias de las que se tiene conocimiento residen aun en el municipio no se acercaron a realizar la actualización de base de datos y fue imposible su ubicación. Teniendo en cuenta lo anterior la presente caracterización se basa en 32 familias y cada uno de sus miembros que son en promedio de 3 a 4 personas. Los datos arrojados son los siguientes: GENERO DEL DECLARANTE Es importante identificar a que personas se les denomina declarantes y cuáles son los pasos respectivos para que el Estado los identifique como tales, donde en el proceso de Registro toda persona que haya sido desplazada debe realizar la declaración, de los hechos del desplazamiento, ante las oficinas del Ministerio Público, estas son: Personerías, Defensoría del Pueblo y Procuraduría General de la Nación. En el caso del Municipio de Cota se hace la respectiva declaración en la Personería, está se debe realizar durante el año siguiente que se presentaron los hechos y que dieron origen al desplazamiento de acuerdo con el Art. 8 Decreto 2569 del año 2000. Cuando ya es realizada la declaración, la personería del municipio de Cota debe orientar al desplazado para que en 15 días hábiles después de realizada, se acerquen a una de las Unidades de Atención y Orientación UAO, con el fin de tener el resultado de la valoración de la declaración, hecha previamente. La declaración pretende identificar cuáles son las circunstancias de tiempo, modo y lugar en el que sucedieron los hechos, con el propósito de brindarle elementos básicos y Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada de calidad a Acción Social en su tarea de valoración, donde le reconocimiento, al declarante y a su hogar o grupo de la condición de desplazamiento. En el municipio de Cota es importante identificar el género del declarante, donde el predominante es el femenino con 2 al 34% son masculinos, ya que muchas de las mujeres manifestaron en la actualización de la base de datos, que algunos de sus esposos fueron víctimas de la violencia causándoles la muerte y en otros casos el conyugue se desplazo primero y después ellas con su núcleo familiar, donde ellas fueron las que realizaron la declaración en su sitio de origen con todo su núcleo familiar apareciendo anteriores se puede concluir que las mujeres tienden a ser más vulnerables frente el flagelo del desplazamiento y la violencia, ya que en algunos de los casos terminan siendo madres cabeza de hogar y tienen que respon 11 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo de calidad a Acción Social en su tarea de valoración, donde le reconocimiento, al declarante y a su hogar o grupo de la condición de desplazamiento. Grafico 1 Genero del Declarante En el municipio de Cota es importante identificar el género del declarante, donde predominante es el femenino con 21 es decir el 66% y los 11 restantes son masculinos, ya que muchas de las mujeres manifestaron en la actualización de la base de datos, que algunos de sus esposos fueron víctimas de la violencia ándoles la muerte y en otros casos el conyugue se desplazo primero y después ellas con su núcleo familiar, donde ellas fueron las que realizaron la declaración en su sitio de origen con todo su núcleo familiar apareciendo como titulares en esta anteriores se puede concluir que las mujeres tienden a ser más vulnerables frente el flagelo del desplazamiento y la violencia, ya que en algunos de los casos terminan siendo madres cabeza de hogar y tienen que responder por todo su núcleo familiar, 21 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 19 de calidad a Acción Social en su tarea de valoración, donde les permite hacer un reconocimiento, al declarante y a su hogar o grupo de la condición de desplazamiento. En el municipio de Cota es importante identificar el género del declarante, donde restantes correspondiente son masculinos, ya que muchas de las mujeres manifestaron en la actualización de la base de datos, que algunos de sus esposos fueron víctimas de la violencia ándoles la muerte y en otros casos el conyugue se desplazo primero y después ellas con su núcleo familiar, donde ellas fueron las que realizaron la declaración en su sitio de como titulares en esta. Con los datos anteriores se puede concluir que las mujeres tienden a ser más vulnerables frente el flagelo del desplazamiento y la violencia, ya que en algunos de los casos terminan siendo der por todo su núcleo familiar, llegando a FEMENINO MASCULINO Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada grandes ciudades o municipios, sin orientación profesional y desconociendo cuáles son sus derechos y deberes como desplazadas. En este punto es importante mencionar que a través de la historia se puede evidenciar que las víctimas mortales de hombres y esto se representara en cifras o de forma cuantitativa, pero mayoritariamente las víctimas de la violencia siempre son las mujeres por todo lo que conlleva su afectación psicológica, pero desafortunadam cuantitativa y por consiguiente tampoco estadísticas de esto, lo que hace aun mas difícil su tratamiento y mitigación. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA POR EDAD Grafico 24 45 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo grandes ciudades o municipios, sin orientación profesional y desconociendo cuáles son sus derechos y deberes como desplazadas. En este punto es importante mencionar que a través de la historia se puede evidenciar que las víctimas mortales de la violencia siempre serán en mayor numero hombres y esto se representara en cifras o de forma cuantitativa, pero mayoritariamente las víctimas de la violencia siempre son las mujeres por todo lo que conlleva su afectación psicológica, pero desafortunadamente de esta nunca existirá un número o cifra cuantitativa y por consiguiente tampoco estadísticas de esto, lo que hace aun mas difícil su tratamiento y mitigación. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA POR EDAD Grafico 2 Distribución de la Población Desplazada 21 28 21 24 6 PRIMERA INFANCIA INFANTES ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTO MAYOR Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 20 grandes ciudades o municipios, sin orientación profesional y desconociendo cuáles son En este punto es importante mencionar que a través de la historia se puede la violencia siempre serán en mayor numero hombres y esto se representara en cifras o de forma cuantitativa, pero mayoritariamente las víctimas de la violencia siempre son las mujeres por todo lo que conlleva su ente de esta nunca existirá un número o cifra cuantitativa y por consiguiente tampoco estadísticas de esto, lo que hace aun mas difícil DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA POR EDAD Distribución de la Población Desplazada PRIMERA INFANCIA INFANTES ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTO MAYOR Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 21 Otro aspecto importante que se debe identificar en el proceso de caracterización es la edad en la que están los integrantes de cada familia en situación de desplazamiento, donde se definieron los siguientes rangos de edades estipulados en la cartilla de la contralaría con base en la cual se presentan los informes trimestrales. Primera infancia con un total de 21 es decir el 14% son niños entre los 0 a los 5 años, siendo un número bastante alto y evidenciando la necesidad de implementar acciones concretas para este grupo poblacional que atiendan y respondan a su integralidad. Seguidamente se tiene el grupo de infantes es decir niños entre los 6 a los 12 años de edad, en este rango se tienen 28 niños es decir el 20%, es importante mencionar que a diferencia de lo ocurrido en la primera infancia en los niños pertenecientes a este grupo el flagelo del desplazamiento deja una huella imborrable en la vida de estos menores ya que recordaran claramente los hechos del desplazamiento y por consiguiente es importante encaminar acciones que garanticen una atención integral en la parte psicosocial para mitigar el impacto del desplazamiento; adolescentes de 13 a 17 años, en este rango de edad existen 21 personas, es decir el 14% de la población desplazada residente en el municipio de Cota, el porcentaje es igual al de los niños ubicados en el rango de primera infancia, la mayoría de los jóvenes ubicados en este rango de edad se encuentran escolarizados en las instituciones que posee el municipio; por otra parte dentro del grupo de jóvenes están las personas que tiene entre 18 a los 26 años existen 24 personas es decir el 16% de la población desplazada residente en el municipio de Cota, en cuanto a este grupo se puede decir que están todos en edad productiva pero desafortunadamente no todos están vinculados laboralmente ya que las posibilidades de trabajo en el municipio son pocas y el nivel educativo de estas personas limita en gran medida sus posibilidades de Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada empleabilidad. En la categoría de encontramos a 45 personas es decir el 32% en este rango de edad se encuentra el mayor porcentaje de la población en situación de desplazamiento residente en el municipio de Cota, están en edad productiva pero no todos con vinculo laboral, el nivel educativo es bajo. Por último encontramos la categoría de personas que tienen más de 61 años de edad, encontrando 6 personas es decir el 4% de la población, en este rango de edad las personas no tienen ningún vinculo laboral formal pero obtienen ingresos económicos de actividades informales como el reciclaje. DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN DESPLAZADA POR Grafico Esta distribución hace referencia al total de la población desplazada residente en el municipio, la distribución por genero declarante, mientras esta nos permite ver la distribución total, es decir los declarantes 77 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo categoría de adultos están las personas que tiene entre 26 a 60 años encontramos a 45 personas es decir el 32% en este rango de edad se encuentra el mayor porcentaje de la población en situación de desplazamiento residente en el municipio de edad productiva pero no todos con vinculo laboral, el nivel educativo es bajo. Por último encontramos la categoría de adulto mayor que hace referencia a la personas que tienen más de 61 años de edad, encontrando 6 personas es decir el 4% de la en este rango de edad las personas no tienen ningún vinculo laboral formal pero obtienen ingresos económicos de actividades informales como el reciclaje. DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN DESPLAZADA POR GÉNERO Grafico 3 Distribución de Población Desplazada por Sexo Esta distribución hace referencia al total de la población desplazada residente en icipio, la distribución por genero referida anteriormente deja ver el género del mientras esta nos permite ver la distribución total, es decir los declarantes 68 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 22 están las personas que tiene entre 26 a 60 años encontramos a 45 personas es decir el 32% en este rango de edad se encuentra el mayor porcentaje de la población en situación de desplazamiento residente en el municipio de edad productiva pero no todos con vinculo laboral, el nivel educativo es que hace referencia a la personas que tienen más de 61 años de edad, encontrando 6 personas es decir el 4% de la en este rango de edad las personas no tienen ningún vinculo laboral formal pero obtienen ingresos económicos de actividades informales como el reciclaje. GÉNERO Distribución de Población Desplazada por Sexo Esta distribución hace referencia al total de la población desplazada residente en referida anteriormente deja ver el género del mientras esta nos permite ver la distribución total, es decir los declarantes MUJERES HOMBRES Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada junto con sus unidade podemos apreciar que es mayor el número de hombres el 47%, a diferencia de la distribución por sexo del de mujeres, esto lleva a concluir que las familias de compuestas con jefatura femenina pero conformadas mayoritariamente por hombr decir una consecuencia má afecta mayoritariamente a la población femenina. TIPOLOGÍA FAMILIAR: Es bueno conocer como están constituidas las fa desplazamiento residentes en el municipio de Cota, donde se considera de suma importancia identificar estas tipologías y cada una de sus características, en pr instancia se encuentran 12 por dos generaciones, padre e hijos; unidos por lazos de consanguinidad y conviven bajo 5 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo junto con sus unidades sociales o familias completas; en lo concerniente al municipio podemos apreciar que es mayor el número de hombres con un 53% a diferencia de la distribución por sexo del declarante donde es mayor el nú de mujeres, esto lleva a concluir que las familias de la población desplazada están compuestas con jefatura femenina pero conformadas mayoritariamente por hombr na consecuencia más del flagelo del desplazamiento en territorio colombiano que afecta mayoritariamente a la población femenina. TIPOLOGÍA FAMILIAR: Grafico 4 Tipología Familiar Es bueno conocer como están constituidas las familias en condición de desplazamiento residentes en el municipio de Cota, donde se considera de suma importancia identificar estas tipologías y cada una de sus características, en pr instancia se encuentran 12 familias nucleares es decir el 37%, donde por dos generaciones, padre e hijos; unidos por lazos de consanguinidad y conviven bajo 5 6 12 4 EXTENSA MONOPARENTAL NUCLEAR RECOMPUESTA UNIPERSONAL Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 23 en lo concerniente al municipio con un 53% que el de mujeres con declarante donde es mayor el número a población desplazada están compuestas con jefatura femenina pero conformadas mayoritariamente por hombres, es s del flagelo del desplazamiento en territorio colombiano que milias en condición de desplazamiento residentes en el municipio de Cota, donde se considera de suma importancia identificar estas tipologías y cada una de sus características, en primera nde están conformadas por dos generaciones, padre e hijos; unidos por lazos de consanguinidad y conviven bajo EXTENSA MONOPARENTAL NUCLEAR RECOMPUESTA UNIPERSONAL Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 24 el mismo techo y por consiguiente desarrollan sentimientos más profundos de afecto, intimidad e identificación. Es dinámica en su composición, evolucionando con los vaivenes de su ciclo de vital y con los cambios socio-culturales que lo determinan. Esta es una de las tipologías que más predomina en esta población. Después encontramos la tipología monoparental con 6 familias del total de la población es decir el 20%, está tipología ocurre en los casos de separación, abandono, divorcio, muerte o ausencia por motivos forzados (trabajo, cárcel, etc.) de uno de los padres, el otro se hace cargo de los hijos y conviven; la relación de pareja que esto suponía varía desde la cohabitación en fluctuaciones temporales, hasta vínculos volátiles. Se encuentran 5 núcleos de familias extensas es decir el 15% y 5 recompuestas que corresponde igualmente al 15%, aunque estas cifras son iguales cada una de las características de estas tipologías son diferentes, por lo que la extensa o conjunta está integrada por una pareja con o sin hijos y por otros miembros como sus parientes consanguíneos ascendentes, descendientes y/o colaterales; recoge varias generaciones que comparten habitación o funciones. La familia recompuesta en cambio está integrada por una pareja donde uno de ellos o ambos, vienen de tener otras parejas y de haber disuelto su vínculo marital. En la nueva familia es frecuente que los hijos sean de diferentes padres o madres; siendo mayor el número de hijos que en las formas nucleares y monoparentales expuestas anteriormente. Por lo general, la segunda unión y las siguientes son de hecho, contribuyendo esto al fenómeno de la nupcialidad reincidente. Destacándose la repitencia conyugal por parte de los hombres, quienes registran más unión que las mujeres, las Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 25 cuales tienden a sumir la jefatura femenina sin compañero estable o permanente. Son formas más complejas que las tradicionales y apenas se avanza en su análisis y abordaje. Están asociadas con las uniones libres, los cambios de valores y de ética cultural. Otras denominaciones son la de la familia padrastral y familia madrastral, dependiendo de si es el hombre o la mujer quien entra a cumplir funciones parentales con los hijos de la nueva pareja. También se considero importante identificar otras formas de convivencia diferentes a la de la familia, donde se encontró que 4 personas de población desplazada residentes en el municipio de Cota es decir el 12% hacen parte de esta estructura denominada unipersonal o ciclo individual u hogar unipersonal, donde corresponde a personas solas que no comparten la vivienda. Surge por opción o por necesidad, independientemente de su situación afectiva, lo que no excluye el desarrollo de relaciones erótico – afectivas o de parejas y filiales. Es frecuente en las personas solteras, viudas y ancianas y crece en grupos poblacionales que han vivenciado procesos de conyugalidad y parentalidad, prevaleciendo en los estratos altos de la sociedad. Por eso se pude evidenciar que esta es una de las estructuras más bajas en la población desplazada residente en el municipio de Cota. Estas tipologías y las características se establecieron según Ángela María Quintero Velásquez (1997). Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada NIVEL DE INGRESOS EN LAS FAMILIAS DESPLAZADAS Grafico Dentro del proceso de caracterización de la población desplazada residente en el municipio de Cota es fundamental mirar con detenimiento el nivel de ingresos que reciben, teniendo en cuenta que estos determinan la calidad de vida que le brindan a sus familias. En el caso del municipio de C mayor número de familias en situación de desplazamiento reciben para su sostenimiento mensual menos de un salario mínimo, es decir menos de $515.000 pesos mensuales para satisfacer necesidades básicas como vivienda, alimentación, vestuario, salud, educación, recreación entre otros, teniendo en cuenta que las unidades sociales o familias de la población desplazada están conformadas en promedio por 4 a 5 integrantes, es difíci pensar en el concepto de calidad de vida familia que vive en nuestro país con menos de un salario mínimo está en condiciones de indigencia pero en este caso no lo están ya que cumplen con algunas de sus necesi básicas como alimentación y arriendo. 8 6 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo NIVEL DE INGRESOS EN LAS FAMILIAS DESPLAZADAS Grafico 5 Nivel de Ingresos en Las Familias Desplazadas Dentro del proceso de caracterización de la población desplazada residente en el municipio de Cota es fundamental mirar con detenimiento el nivel de ingresos que reciben, teniendo en cuenta que estos determinan la calidad de vida que le brindan a sus En el caso del municipio de Cota en particular se ve con preocupación que el mero de familias en situación de desplazamiento reciben para su sostenimiento mensual menos de un salario mínimo, es decir menos de $515.000 pesos mensuales para tisfacer necesidades básicas como vivienda, alimentación, vestuario, salud, educación, recreación entre otros, teniendo en cuenta que las unidades sociales o familias de la población desplazada están conformadas en promedio por 4 a 5 integrantes, es difíci pensar en el concepto de calidad de vida, teniendo en cuenta que se considera que una familia que vive en nuestro país con menos de un salario mínimo está en condiciones de indigencia pero en este caso no lo están ya que cumplen con algunas de sus necesi básicas como alimentación y arriendo. Otro aspecto encontrado aun má 7 10 6 1 CERO PESOS INFERIORES A 1 SMLV 1 SMLV ENTRE 1 Y 2 SMLV MAS DE 2 SMLV Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 26 Nivel de Ingresos en Las Familias Desplazadas Dentro del proceso de caracterización de la población desplazada residente en el municipio de Cota es fundamental mirar con detenimiento el nivel de ingresos que reciben, teniendo en cuenta que estos determinan la calidad de vida que le brindan a sus con preocupación que el mero de familias en situación de desplazamiento reciben para su sostenimiento mensual menos de un salario mínimo, es decir menos de $515.000 pesos mensuales para tisfacer necesidades básicas como vivienda, alimentación, vestuario, salud, educación, recreación entre otros, teniendo en cuenta que las unidades sociales o familias de la población desplazada están conformadas en promedio por 4 a 5 integrantes, es difícil , teniendo en cuenta que se considera que una familia que vive en nuestro país con menos de un salario mínimo está en condiciones de indigencia pero en este caso no lo están ya que cumplen con algunas de sus necesidades Otro aspecto encontrado aun más preocupante que CERO PESOS INFERIORES A 1 SMLV ENTRE 1 Y 2 SMLV MAS DE 2 SMLV Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada el anteriormente mencionado es que se encontró que 7 familias residentes en el municipio en situación de desplazamiento económico, es decir no pueden satisfacer ninguna necesidad básica y las condiciones de vida para este número de familias son realmente muy precarias reciben entre uno y dos básicas y existe una familia es decir el % recibe para su manutención más de 2 salarios mínimos ya que tiene varios integrantes en edad productiva y todos cuentan con un vinculo laboral estable. TIPO DE INGRESOS ECONÓMICOS Una vez analizados los ingresos que reciben las familias desplazadas residentes en el municipio es importante ver también el tipo de estos ingresos tres clasificaciones: Fi familias es decir el 44% 11 7 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo el anteriormente mencionado es que se encontró que 7 familias residentes en el municipio en situación de desplazamiento es decir el 22%, no tienen ningún tipo de económico, es decir no pueden satisfacer ninguna necesidad básica y las condiciones de mero de familias son realmente muy precarias; dos salarios mínimos es decir el 19% para satisfacer s básicas y existe una familia es decir el % recibe para su manutención más de 2 salarios mínimos ya que tiene varios integrantes en edad productiva y todos cuentan con un vinculo laboral estable. TIPO DE INGRESOS ECONÓMICOS Grafico 6 Tipo De Ingresos Económicos Una vez analizados los ingresos que reciben las familias desplazadas residentes en el municipio es importante ver también el tipo de estos ingresos. Para tal fin se realizaron tres clasificaciones: Fijos, eventuales y sin ingresos, encontrando que 14 de las 32 es decir el 44% tiene ingresos fijos es decir que provienen de un empleo fijo y 14 7 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 27 el anteriormente mencionado es que se encontró que 7 familias residentes en el municipio no tienen ningún tipo de ingreso económico, es decir no pueden satisfacer ninguna necesidad básica y las condiciones de las familias restantes isfacer sus necesidades básicas y existe una familia es decir el % recibe para su manutención más de 2 salarios mínimos ya que tiene varios integrantes en edad productiva y todos cuentan con un Una vez analizados los ingresos que reciben las familias desplazadas residentes en ara tal fin se realizaron jos, eventuales y sin ingresos, encontrando que 14 de las 32 tiene ingresos fijos es decir que provienen de un empleo fijo y FIJOS EVENTUALES SI INGRESOS Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada con seguridad cuentan con ellos cada mes; 11 familias ingresos eventuales es sin lugar a dudas es un factor de r básicas para esta población, por ú sin ingresos. DEPARTAMENTO DE ORIGEN DE LAS FAMILIAS DESPLAZADAS Grafico 7 Las familia desplazadas residentes en el municipio de Cota vienen de diversos sectores del país, principalmente del departamento del Tolima donde como es de conocimiento general los problemas de orden público son muy graves al ser una zona de gran influencia de los grupos al margen de la ley, a través del tiempo este departamento se ha caracterizado por tener importantes problemas de orden consecuencia gran numero de familia afectadas por el flagelo del desplazamiento; 1 5 2 1 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo con seguridad cuentan con ellos cada mes; 11 familias es decir el 34% ingresos eventuales es decir que no son fijos y que nada garantiza su permanencia lo que sin lugar a dudas es un factor de riesgo en cuanto a la satisfacción de sus necesidades básicas para esta población, por último se encontró que existen 7 familias DEPARTAMENTO DE ORIGEN DE LAS FAMILIAS DESPLAZADAS 7 Departamento de Origen de las Familias Desplazadas Las familia desplazadas residentes en el municipio de Cota vienen de diversos sectores del país, principalmente del departamento del Tolima donde como es de conocimiento general los problemas de orden público son muy graves al ser una zona de cia de los grupos al margen de la ley, a través del tiempo este departamento se ha caracterizado por tener importantes problemas de orden público consecuencia gran numero de familia afectadas por el flagelo del desplazamiento; 7 1 1 10 4 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 28 es decir el 34% cuentan con decir que no son fijos y que nada garantiza su permanencia lo que iesgo en cuanto a la satisfacción de sus necesidades ltimo se encontró que existen 7 familias es decir el 22% DEPARTAMENTO DE ORIGEN DE LAS FAMILIAS DESPLAZADAS Departamento de Origen de las Familias Desplazadas Las familia desplazadas residentes en el municipio de Cota vienen de diversos sectores del país, principalmente del departamento del Tolima donde como es de conocimiento general los problemas de orden público son muy graves al ser una zona de cia de los grupos al margen de la ley, a través del tiempo este departamento público, lo que trae como consecuencia gran numero de familia afectadas por el flagelo del desplazamiento; CUNDINAMARCA ARAUCA BOLIVAR TOLIMA CESAR META BOYACÁ SAN ANDRES OTRO Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada seguidamente se encontró que vienen del departamento de Cundinamarca de municipios alejados de la capital y en tercer del departamento del Meta; sin embargo residen en el municipio familias desplazadas provenientes de departamentos como Arauca, Bolívar, Cesar, Boyacá, entre otros. Al indagar con las personas en situación de desplazamiento residentes en el municipio de Cota sobre porque llegaron a este municipio se encontró que el motivo principal es el establecimiento de redes familiares anteriormente en este municipio y la posibilidad de ubicar un empleo rápidamente UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA RESI Grafico 8 Ubicación De La Población Desplazada Residente en el Municipio Cuando las personas declarantes y su núcleo familiar en condición de desplazamiento llegaron al el municipio de Cota, una de las situaciones más complejas que afrontaron fue la de ellos no contaron ni cuentan con los suficientes recursos económicos para pagarlos, 14 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo e se encontró que vienen del departamento de Cundinamarca de municipios alejados de la capital y en tercer del departamento del Meta; sin embargo residen en el municipio familias desplazadas provenientes de departamentos como Arauca, Bolívar, , entre otros. Al indagar con las personas en situación de desplazamiento residentes en el municipio de Cota sobre porque llegaron a este municipio se encontró que el motivo principal es el establecimiento de redes familiares anteriormente en este io y la posibilidad de ubicar un empleo rápidamente UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA RESIDENTE EN EL MUNICIPIO Ubicación De La Población Desplazada Residente en el Municipio Cuando las personas declarantes y su núcleo familiar en condición de desplazamiento llegaron al el municipio de Cota, una de las situaciones más complejas afrontaron fue la de encontrar vivienda, ya que los arriendos son muy elevados y aron ni cuentan con los suficientes recursos económicos para pagarlos, 18 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 29 e se encontró que vienen del departamento de Cundinamarca de municipios alejados de la capital y en tercer del departamento del Meta; sin embargo residen en el municipio familias desplazadas provenientes de departamentos como Arauca, Bolívar, , entre otros. Al indagar con las personas en situación de desplazamiento residentes en el municipio de Cota sobre porque llegaron a este municipio se encontró que el motivo principal es el establecimiento de redes familiares anteriormente en este ENTE EN EL MUNICIPIO Ubicación De La Población Desplazada Residente en el Municipio Cuando las personas declarantes y su núcleo familiar en condición de desplazamiento llegaron al el municipio de Cota, una de las situaciones más complejas encontrar vivienda, ya que los arriendos son muy elevados y aron ni cuentan con los suficientes recursos económicos para pagarlos, 18 URBANA RURAL Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada entonces se ven en la obligación de ubicarse en el espacio Urbano lugar con alta densidad de población, cantidad de viviendas y estructuras de servicio público, destinando pocos espacios para las zonas verdes, donde en esta zona se encuentra la mayoría de los núcleos familiares, equivalente a 18 familias de la totalidad de la población y el Restante que equivale a 14 familias están ubicadas en la zona Rural, entendido como un lugar con inmensidad de espacios verdes, por esta razón es destinada y es utilizada para realizar actividades agropecuarias y agroindustriales. casas quintas y fincas que desplazamiento no tienen la estabilidad económica para pagar en este sector, los que se encuentran en esta zona con esta condición, son contratados para cuidar de como pago les dan hospedaje en la finca o en las quintas. TIPO DE VIVIENDA 8 5 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo entonces se ven en la obligación de ubicarse en el espacio Urbano lugar con alta densidad de población, una de las características iendas y estructuras de servicio público, destinando pocos espacios para donde en esta zona se encuentra la mayoría de los núcleos familiares, familias de la totalidad de la población y el Restante que equivale a 14 lias están ubicadas en la zona Rural, entendido como un lugar con inmensidad de espacios verdes, por esta razón es destinada y es utilizada para realizar actividades agropecuarias y agroindustriales. En el municipio de Cota en estas Zonas se encuent casas quintas y fincas que son de estrato alto, entonces a las personas en situación de desplazamiento no tienen la estabilidad económica para pagar en este sector, los que se encuentran en esta zona con esta condición, son contratados para cuidar de como pago les dan hospedaje en la finca o en las quintas. Grafico 9 Tipo de Vivienda 17 1 1 HABITACION APARTAMENTO CASA CASALOTE OTRO Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 30 entonces se ven en la obligación de ubicarse en el espacio Urbano, entendido como un una de las características predominantes es su iendas y estructuras de servicio público, destinando pocos espacios para donde en esta zona se encuentra la mayoría de los núcleos familiares, familias de la totalidad de la población y el Restante que equivale a 14 lias están ubicadas en la zona Rural, entendido como un lugar con inmensidad de espacios verdes, por esta razón es destinada y es utilizada para realizar actividades En el municipio de Cota en estas Zonas se encuentran de estrato alto, entonces a las personas en situación de desplazamiento no tienen la estabilidad económica para pagar en este sector, los que se encuentran en esta zona con esta condición, son contratados para cuidar de las mismas y HABITACION APARTAMENTO CASA CASALOTE OTRO Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 31 En cuanto al tipo de vivienda que habitan las personas en situación de desplazamiento residentes en el municipio de Cota encontramos que las familias habitan principalmente en habitaciones cuyas principales características son: pequeñas, áreas de iluminación y ventilación reducidas, equipamiento básico sanitario compartido, habitaciones ubicadas en zonas de inquilinato, las familias en situación de desplazamiento se ven obligadas a vivir en estas habitaciones teniendo en cuenta los altos costos de arrendamiento que predominan en el municipio y el bajo nivel de los ingresos que perciben estas familias. Por otra parte hay un número de familias reducido que tiene la posibilidad de vivir en un apartamento o una casa, una familia que reside en una casa lote y otra en un container. Lo descrito anteriormente lleva a concluir que una de las necesidades más apremiantes para la población en situación de desplazamiento residente en el municipio es la de adquisición de vivienda, pero lamentablemente teniendo en cuenta los altos costos de la propiedad raíz en el municipio no es fácil dar cumplimiento a esta necesidad. En este punto es importante recordar que la política del municipio de Cota es buscar que las personas en situación de desplazamiento que arriban al municipio se trasladen hacia otra región en donde igualmente puedan establecer redes familiares que ayuden a mitigar el impacto del desplazamiento y a restablecer a la mayor brevedad su dinámica familiar y social. Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada TENENCIA DE LA VIVIENDA En cuanto a la tenencia de los predios en los cuales residen la familias desplazadas residentes en el municipio se encuentra que mayoritariamente es arriendo, ya que como se ha mencionado a lo largo del documento en este municipio los costos de la finca raíz son muy elevados y el poder adquisitivo de las familias en situación de desplazamiento es mínimo. Por otra parte revisando el “POT” Plan de Ordenamiento Territorial se encuentra que se tiene planteado la construcción de viviendas de interés social en el municipio sin embargo a la fecha no existe un solo proyecto por los elevados costos del suelo. Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo TENENCIA DE LA VIVIENDA Grafico 10 Tenencia de Vivienda En cuanto a la tenencia de los predios en los cuales residen la familias desplazadas residentes en el municipio se encuentra que mayoritariamente es arriendo, ya que como se ha mencionado a lo largo del documento en este municipio los costos de la íz son muy elevados y el poder adquisitivo de las familias en situación de desplazamiento es mínimo. Por otra parte revisando el “POT” Plan de Ordenamiento Territorial se encuentra que se tiene planteado la construcción de viviendas de interés l municipio sin embargo a la fecha no existe un solo proyecto por los elevados 31 1 ARRENDATARIO CEDIDA Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 32 En cuanto a la tenencia de los predios en los cuales residen la familias desplazadas residentes en el municipio se encuentra que mayoritariamente es arriendo, ya que como se ha mencionado a lo largo del documento en este municipio los costos de la íz son muy elevados y el poder adquisitivo de las familias en situación de desplazamiento es mínimo. Por otra parte revisando el “POT” Plan de Ordenamiento Territorial se encuentra que se tiene planteado la construcción de viviendas de interés l municipio sin embargo a la fecha no existe un solo proyecto por los elevados ARRENDATARIO CEDIDA Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada VICTIMAS DE LA VIOLENCIA EN LAS FAMILIAS DESPLAZADAS RESIDENTES EN EL MUNICIPIO DE COTA Grafico 11 Víctimas de la Violencia en las Familias Desplazadas Residentes en el Municipio Es triste ver que municipio de Cota tienen víctimas de la violencia al interior de sus hogares, el afinidad y grado de consanguinidad difiere en cada caso pero se encuentra que estas familia han perdido esposos, padres, hijos, hermanos, quienes son las principales víctimas, sin embargo dentro de la categoría de otros están tíos, primos y sobr quienes también hacían parte de núcleo familiar. Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo VICTIMAS DE LA VIOLENCIA EN LAS FAMILIAS DESPLAZADAS RESIDENTES EN EL MUNICIPIO DE COTA Víctimas de la Violencia en las Familias Desplazadas Residentes en el Municipio de Cota Es triste ver que más del 50% de las familias desplazadas residentes en el municipio de Cota tienen víctimas de la violencia al interior de sus hogares, el afinidad y grado de consanguinidad difiere en cada caso pero se encuentra que estas familia han perdido esposos, padres, hijos, hermanos, quienes son las principales víctimas, sin embargo dentro de la categoría de otros están tíos, primos y sobr quienes también hacían parte de núcleo familiar. Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 33 VICTIMAS DE LA VIOLENCIA EN LAS FAMILIAS DESPLAZADAS RESIDENTES Víctimas de la Violencia en las Familias Desplazadas Residentes en el Municipio del 50% de las familias desplazadas residentes en el municipio de Cota tienen víctimas de la violencia al interior de sus hogares, el nivel de afinidad y grado de consanguinidad difiere en cada caso pero se encuentra que estas familia han perdido esposos, padres, hijos, hermanos, quienes son las principales víctimas, sin embargo dentro de la categoría de otros están tíos, primos y sobrinos, PADRE HIJO HERMANO ESPOSO (A) OTRO NINGUNA Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada ÁREAS PREFERIDAS PARA CAPACITACIÓN Grafico Dentro del proceso de caracterización se indago sobre las áreas de para recibir capacitación, buscando con esto que a futuro la generación de proyectos productivos se base en las áreas en las cuales fueron capacitadas el mayor numero de personas. De acuerdo a las respuestas dadas por las personas en situación desplazamiento encontramos que las que mayor acogida presentaron fueron belleza y cocina y sobre estas dos se están manejando capacitaciones conjuntamente con el Servicio Nacional de Aprendizaje “SENA”, además se gestiono la entrega de un Kit inicial que contiene los elementos básicos que necesitan para empezar la fase productiva de la capacitación. Por otra parte también se evidencia que un 4 3 14 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo ÁREAS PREFERIDAS PARA CAPACITACIÓN Grafico 12 Áreas Preferidas Para Capacitación Dentro del proceso de caracterización se indago sobre las áreas de para recibir capacitación, buscando con esto que a futuro la generación de proyectos productivos se base en las áreas en las cuales fueron capacitadas el mayor numero de personas. De acuerdo a las respuestas dadas por las personas en situación desplazamiento encontramos que las que mayor acogida presentaron fueron belleza y cocina y sobre estas dos se están manejando capacitaciones conjuntamente con el Servicio Nacional de Aprendizaje “SENA”, además se gestiono la entrega de un Kit e contiene los elementos básicos que necesitan para empezar la fase productiva de la capacitación. Por otra parte también se evidencia que un 9 9 6 BELLEZA COCINA TRMINAR EL BACHILLERTATO PANADERIA SISTEMAS OTRAS (EBANISTERIA, ELECTRICIDAD, AGRICULTU RA, EMPRENDIMIENTO, LOGISTICA ETC. Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 34 Áreas Preferidas Para Capacitación Dentro del proceso de caracterización se indago sobre las áreas de preferencia para recibir capacitación, buscando con esto que a futuro la generación de proyectos productivos se base en las áreas en las cuales fueron capacitadas el mayor numero de personas. De acuerdo a las respuestas dadas por las personas en situación de desplazamiento encontramos que las que mayor acogida presentaron fueron belleza y cocina y sobre estas dos se están manejando capacitaciones conjuntamente con el Servicio Nacional de Aprendizaje “SENA”, además se gestiono la entrega de un Kit e contiene los elementos básicos que necesitan para empezar la fase productiva de la capacitación. Por otra parte también se evidencia que un número importante de BELLEZA COCINA TRMINAR EL BACHILLERTATO PANADERIA SISTEMAS OTRAS (EBANISTERIA, ELECTRICIDAD, AGRICULTU RA, EMPRENDIMIENTO, LOGISTICA ETC. Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada familias en situación de desplazamiento están interesadas en terminar sus estudios de básica secundaria y complementaria o conocida anteriormente como bachillerato, frente a lo cual es importante que se realicen actividades conjuntamente con la Secretaria De Educación que facilite este proceso. INTERES DE LA POBLACION DESPLAZADA SOBRE PERMANEN MUNICIPIO Grafico 13 Interés de la Población Desplazada sobre Permanencia en el Municipio En este aspecto se encontró que las familias desplazadas residentes en mayoritariamente dese tranquilidad y oportunidades de trabajo que brinda para sus familias, siendo esto importante para ellos que los altos costos de vida existentes en el municipio; en la actualidad existen solo 9 familias que 23 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo familias en situación de desplazamiento están interesadas en terminar sus estudios de a secundaria y complementaria o conocida anteriormente como bachillerato, frente a lo cual es importante que se realicen actividades conjuntamente con la Secretaria De Educación que facilite este proceso. INTERES DE LA POBLACION DESPLAZADA SOBRE PERMANEN Interés de la Población Desplazada sobre Permanencia en el Municipio En este aspecto se encontró que las familias desplazadas residentes en mayoritariamente desean radicarse definitivamente en el Municipio tranquilidad y oportunidades de trabajo que brinda para sus familias, siendo esto importante para ellos que los altos costos de vida existentes en el municipio; en la olo 9 familias que manifiestan la intensión de marcharse 9 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 35 familias en situación de desplazamiento están interesadas en terminar sus estudios de a secundaria y complementaria o conocida anteriormente como bachillerato, frente a lo cual es importante que se realicen actividades conjuntamente con la Secretaria De INTERES DE LA POBLACION DESPLAZADA SOBRE PERMANENCIA EN EL Interés de la Población Desplazada sobre Permanencia en el Municipio En este aspecto se encontró que las familias desplazadas residentes en Cota, radicarse definitivamente en el Municipio, teniendo en cuenta la tranquilidad y oportunidades de trabajo que brinda para sus familias, siendo esto más importante para ellos que los altos costos de vida existentes en el municipio; en la manifiestan la intensión de marcharse hacia otro MARCHARSE PERMANECER Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada municipio o devolverse a sus lugares de origen pero por diversos problemas no ha sido posible esta reubicación o retorno, pese al convenio que debe existir entre los gobernantes no es posible por el peligro que representa estar en el mismo territorio. CREENCIA RELIGIOSA DE LAS FAMILIAS DESPLAZADAS RESIDENTES EN EL MUNICIPIO DE COTA En el aspecto de creencia o doctrina religiosa residentes en el municipio de Cota son mayoritariamente católicas, pero sin embargo se cuenta con 4 familias que profesan la religión cristiana, 2 la evangélica, 1 pentecostal y 2 que dicen no profesar ninguna creencia religiosa. Como comunidad religiosa no se ha hecho a la fecha ninguna actividad con la población en condición de desplazamiento. Frente a este tema es importante mirar la creencia religiosa de las familias desplazadas residentes en el municipio de Cota como una nueva posibilidad de establecer redes 4 2 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo municipio o devolverse a sus lugares de origen pero por diversos problemas no ha sido ible esta reubicación o retorno, pese al convenio que debe existir entre los gobernantes ble por el peligro que representa estar en el mismo territorio. CREENCIA RELIGIOSA DE LAS FAMILIAS DESPLAZADAS RESIDENTES EN EL MUNICIPIO DE COTA Grafico 14 Creencias Religiosas En el aspecto de creencia o doctrina religiosa se encontró que las familias desplazadas residentes en el municipio de Cota son mayoritariamente católicas, pero sin embargo se 4 familias que profesan la religión cristiana, 2 la evangélica, 1 pentecostal y 2 que dicen no profesar ninguna creencia religiosa. Como comunidad religiosa no se ha hecho a la fecha ninguna actividad con la población en condición de desplazamiento. te a este tema es importante mirar la creencia religiosa de las familias desplazadas residentes en el municipio de Cota como una nueva posibilidad de establecer redes 23 1 2 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 36 municipio o devolverse a sus lugares de origen pero por diversos problemas no ha sido ible esta reubicación o retorno, pese al convenio que debe existir entre los gobernantes ble por el peligro que representa estar en el mismo territorio. CREENCIA RELIGIOSA DE LAS FAMILIAS DESPLAZADAS RESIDENTES EN EL se encontró que las familias desplazadas residentes en el municipio de Cota son mayoritariamente católicas, pero sin embargo se 4 familias que profesan la religión cristiana, 2 la evangélica, 1 pentecostal y 2 que dicen no profesar ninguna creencia religiosa. Como comunidad religiosa no se ha hecho a la fecha ninguna actividad con la población en condición de desplazamiento. te a este tema es importante mirar la creencia religiosa de las familias desplazadas residentes en el municipio de Cota como una nueva posibilidad de establecer redes CATOLICA CRISTIANA EVANGELICA PENTECOSTAL NINGUNA Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada sociales al interior del grupo y fortalecer a través de estas la organización y gestión comunitaria mientras es posible establecer el retorno a sus lugares de origen. CONDICIONES SOCIALES ESPECIALES QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN DESPLAZADA RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE COTA Grafico 15 Condiciones Sociales Especiales qu Son realmente diversas las condiciones especiales que se evidencian al interior de las familias desplazadas residentes en el municipio, dentro de las más relevantes de acuerdo al número de casos tenemos: 6 mujeres en condición de jefes de hogar, 4 adultos mayores, 3 personas con discapacidad visual, 2 personas analfabetas, 2 personas con duelos inconclusos o en proceso, 1 persona diversamente hábil, 1 persona con discapacidad motriz, 1 persona perteneciente a una comunidad indígena y 1 persona afrodescendiente. Vale la pena mencionar que las personas que presentan discapacidad 1 1 6 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo sociales al interior del grupo y fortalecer a través de estas la organización y gestión omunitaria mientras es posible establecer el retorno a sus lugares de origen. CONDICIONES SOCIALES ESPECIALES QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN DESPLAZADA RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE COTA Condiciones Sociales Especiales que Afectan a la Población Desplazada Residente en el Municipio de Cota Son realmente diversas las condiciones especiales que se evidencian al interior de las familias desplazadas residentes en el municipio, dentro de las más relevantes de de casos tenemos: 6 mujeres en condición de jefes de hogar, 4 adultos mayores, 3 personas con discapacidad visual, 2 personas analfabetas, 2 personas con duelos inconclusos o en proceso, 1 persona diversamente hábil, 1 persona con cidad motriz, 1 persona perteneciente a una comunidad indígena y 1 persona afrodescendiente. Vale la pena mencionar que las personas que presentan discapacidad 4 1 2 2 1 3 1 1 ADULTO MAYOR AFRODESENDIENTE ANALFABETA DUELO EN PROCESO DISCAPACIDAD AUDITIVA DISCAPACIDAD VISUAL DISCAPACIDAD MOTRIZ DIVERSAMENTE HABIL MADRE SOLTERA DESADAPTACION ESCOLAR COMUNIDAD NDIGENA Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 37 sociales al interior del grupo y fortalecer a través de estas la organización y gestión omunitaria mientras es posible establecer el retorno a sus lugares de origen. CONDICIONES SOCIALES ESPECIALES QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN e Afectan a la Población Desplazada Son realmente diversas las condiciones especiales que se evidencian al interior de las familias desplazadas residentes en el municipio, dentro de las más relevantes de de casos tenemos: 6 mujeres en condición de jefes de hogar, 4 adultos mayores, 3 personas con discapacidad visual, 2 personas analfabetas, 2 personas con duelos inconclusos o en proceso, 1 persona diversamente hábil, 1 persona con cidad motriz, 1 persona perteneciente a una comunidad indígena y 1 persona afrodescendiente. Vale la pena mencionar que las personas que presentan discapacidad ADULTO MAYOR AFRODESENDIENTE ANALFABETA DUELO EN PROCESO DISCAPACIDAD AUDITIVA DISCAPACIDAD VISUAL DISCAPACIDAD MOTRIZ DIVERSAMENTE HABIL MADRE SOLTERA DESADAPTACION ESCOLAR COMUNIDAD NDIGENA Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada visual, motriz y la diversamente hábil cuentan con el apoyo de la institución Renacer para todo el manejo terapéutico que requieren. En este punto es importante recordar que cada una de las personas que se encuentran en una condición social especial tiene mayor vulnerabilidad frente a las problemáticas que afectan a las personas en situación de de se evidencia la importancia de establecer acciones que mitiguen el impacto del desplazamiento y brinden una atención especial a esta población. PROPIEDADES EN EL LUGAR DE ORIGEN DE LAS FAMILIAS DESPLAZADAS Grafico 16 Propiedades en el Lugar de Origen de las Familias Desplazadas De las 32 familias encuestada pero solo 9 tienen documentos al día de estos, los 3 restantes nunca legalizaron la tenencia de sus predios. Teniendo en cuenta procedimientos, que den a cono 3 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo visual, motriz y la diversamente hábil cuentan con el apoyo de la institución Renacer para el manejo terapéutico que requieren. En este punto es importante recordar que cada una de las personas que se encuentran en una condición social especial tiene mayor vulnerabilidad frente a las problemáticas que afectan a las personas en situación de desplazamiento y es se evidencia la importancia de establecer acciones que mitiguen el impacto del desplazamiento y brinden una atención especial a esta población. PROPIEDADES EN EL LUGAR DE ORIGEN DE LAS FAMILIAS DESPLAZADAS Propiedades en el Lugar de Origen de las Familias Desplazadas De las 32 familias encuestadas 12 de ellas poseen propiedades en su lugar de origen pero solo 9 tienen documentos al día de estos, los 3 restantes nunca legalizaron la tenencia de sus predios. Teniendo en cuenta lo anterior, se hace necesario implementar que den a conocer la nueva normatividad que el gobierno del presidente 9 SI CON DOCUMENTOS SI SIN DOCUMENTOS Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 38 visual, motriz y la diversamente hábil cuentan con el apoyo de la institución Renacer para En este punto es importante recordar que cada una de las personas que se encuentran en una condición social especial tiene mayor vulnerabilidad frente a las splazamiento y es ahí donde se evidencia la importancia de establecer acciones que mitiguen el impacto del PROPIEDADES EN EL LUGAR DE ORIGEN DE LAS FAMILIAS DESPLAZADAS Propiedades en el Lugar de Origen de las Familias Desplazadas 12 de ellas poseen propiedades en su lugar de origen pero solo 9 tienen documentos al día de estos, los 3 restantes nunca legalizaron la se hace necesario implementar cer la nueva normatividad que el gobierno del presidente SI CON DOCUMENTOS SI SIN DOCUMENTOS Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Juan Manuel Santos ha dispuesto desde la restitución de tierras, documentos que acreditan su propi necesidad de contar con personas que manejan el tema ampliamente desde lo jurídico para que se empiece a realizar el proceso de restitución de tierras; así como brindar capacitaciones y charlas informativas esta nueva reforma. VINCULACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE SALUD DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA Grafico 17 Vinculación al Sistema General de Salud de la Población Desplazada De las familias encue encontró que no todas están vinculadas en la actualidad al sistema general de salud, existen 2 familias que en no cuentan con cubrimiento por el sistema, mayoritariamente 19 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo l Santos ha dispuesto desde la formulación del en donde pueden participar las persona que tiene documentos que acreditan su propiedad. Estos procedimientos hacen referencia a la necesidad de contar con personas que manejan el tema ampliamente desde lo jurídico para que se empiece a realizar el proceso de restitución de tierras; así como brindar capacitaciones y charlas informativas a los integrantes de la población desplazada sobre VINCULACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE SALUD DE LA POBLACIÓN Vinculación al Sistema General de Salud de la Población Desplazada las familias encuestadas para la realización del proceso de caracterización se encontró que no todas están vinculadas en la actualidad al sistema general de salud, existen 2 familias que en no cuentan con cubrimiento por el sistema, mayoritariamente 11 2 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 39 formulación del nuevo programa de en donde pueden participar las persona que tienen territorios con Estos procedimientos hacen referencia a la necesidad de contar con personas que manejan el tema ampliamente desde lo jurídico para que se empiece a realizar el proceso de restitución de tierras; así como brindar a los integrantes de la población desplazada sobre VINCULACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE SALUD DE LA POBLACIÓN Vinculación al Sistema General de Salud de la Población Desplazada tadas para la realización del proceso de caracterización se encontró que no todas están vinculadas en la actualidad al sistema general de salud, existen 2 familias que en no cuentan con cubrimiento por el sistema, mayoritariamente CONTRIBUTIVO SUBSIDIADO NINGUNO Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada las familias en situación de desplazamiento residentes en el municipio de Cota están vinculadas al sistema de salud bajo el régimen subsidiado importante mencionar que dentro de las personas en situación de desplazamiento se desconoce sobre la obligatoriedad de la prestación de servicios de salud y la cobertura especial por su condición a la que tiene derecho. vinculadas bajo el régimen contributivo y se conoce que son los casos en los cuales una de los jefes de hogar cuenta la que presta sus servici ARS A LA QUE ESTÁN VINCULADA LA FAMILIA EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO Grafico 18 De las 19 familias que se encuentran vinculada al sistema general de salud, esta vez están vinculadas a diferentes ARS de la siguiente manera 5 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo milias en situación de desplazamiento residentes en el municipio de Cota están vinculadas al sistema de salud bajo el régimen subsidiado, es decir por el Sisben. importante mencionar que dentro de las personas en situación de desplazamiento se sobre la obligatoriedad de la prestación de servicios de salud y la cobertura especial por su condición a la que tiene derecho. En total 11 familias se encuentran vinculadas bajo el régimen contributivo y se conoce que son los casos en los cuales una cuenta con un trabajo estable y es afiliado a EPS por la empresa para la que presta sus servicios ARS A LA QUE ESTÁN VINCULADA LA FAMILIA EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO 18 ARS a la que están Vinculadas las Familias Desplazadas De las 19 familias que se encuentran vinculada al sistema general de salud, esta vez están vinculadas a diferentes ARS de la siguiente manera 17 1 1 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 40 milias en situación de desplazamiento residentes en el municipio de Cota están es decir por el Sisben. Es importante mencionar que dentro de las personas en situación de desplazamiento se sobre la obligatoriedad de la prestación de servicios de salud y la cobertura En total 11 familias se encuentran vinculadas bajo el régimen contributivo y se conoce que son los casos en los cuales una con un trabajo estable y es afiliado a EPS por la empresa para ARS A LA QUE ESTÁN VINCULADA LA FAMILIA EN SITUACIÓN DE ARS a la que están Vinculadas las Familias Desplazadas De las 19 familias que se encuentran vinculada al sistema general de salud, estas a u vez están vinculadas a diferentes ARS de la siguiente manera: mayoritariamente a CONVIDA ECOPSOS SALUDVIDA CAPRECOM Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Convida, seguidamente Ecopsos, S de datos se considero importante indagar sobre la empresa a la cual se encuentran afiliados bajo el régimen subsidiado teniendo en cuenta la pertinencia en el establecimiento de redes a nivel local y la po las personas en caso de ser requerido. AYUDAS RECIBIDAS POR PARTE DEL ESTADO Grafico Analizando este aspecto se especificaron 4 rangos econ información y ninguna, la principal ayuda que la población desplazada ha recibido es en especie, es decir algunos utensilios e implementos que suplen algunas necesidades especificas de esta población, dentro de estas ayudas están: colchonetas, víveres, entre otras. Este tipo de ayudas no representan mucho para la población en situación de de desplazamiento a largo plazo pero en la fase de atención humanitaria son de vital importancia para estas familias 6 AYUDAS RECIBIDAS POR PARTE DEL ESTADO Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo Convida, seguidamente Ecopsos, SaludVida y Caprecom. Desde la creación de la base de datos se considero importante indagar sobre la empresa a la cual se encuentran afiliados bajo el régimen subsidiado teniendo en cuenta la pertinencia en el establecimiento de redes a nivel local y la posibilidad de ubicar por otras dependencias a las personas en caso de ser requerido. AYUDAS RECIBIDAS POR PARTE DEL ESTADO Grafico 19 Ayudas Recibidas por Parte del Estado Analizando este aspecto se especificaron 4 rangos económicas, en especie, sin información y ninguna, la principal ayuda que la población desplazada ha recibido es en especie, es decir algunos utensilios e implementos que suplen algunas necesidades especificas de esta población, dentro de estas ayudas están: Batería veres, entre otras. Este tipo de ayudas no representan mucho para la población en situación de de desplazamiento a largo plazo pero en la fase de atención tal importancia para estas familias. Desde la fase de diseño de la 11 23 3 AYUDAS RECIBIDAS POR PARTE DEL ESTADO ECONÓMICAS EN ESPECIE NINGUNA SIN INFORMACIÓN Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 41 . Desde la creación de la base de datos se considero importante indagar sobre la empresa a la cual se encuentran afiliados bajo el régimen subsidiado teniendo en cuenta la pertinencia en el sibilidad de ubicar por otras dependencias a Ayudas Recibidas por Parte del Estado ómicas, en especie, sin información y ninguna, la principal ayuda que la población desplazada ha recibido es en especie, es decir algunos utensilios e implementos que suplen algunas necesidades atería de cocina, cobijas, veres, entre otras. Este tipo de ayudas no representan mucho para la población en situación de de desplazamiento a largo plazo pero en la fase de atención . Desde la fase de diseño de la AYUDAS RECIBIDAS POR PARTE DEL ESTADO ECONÓMICAS EN ESPECIE NINGUNA SIN INFORMACIÓN Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada base de datos se quiso situación de desplazamiento tiene claridad sobre la ayudas a las que tiene derecho y como han hecho uso de estas, una vez realizada la establecer que existen familias que no han recibido ningún tipo de ayuda del estado mientras que otras han recibido tanto la económica como la en especie. NIVEL EDUCATIVO DE LOS USUARIOS Al realizar la actualización de la base de datos, es de suma importancia conocer hasta qué grado cursaron los declarantes, donde al analizar los resultados se identifico que cuatro de las personas no tienen ningún tipo de escolaridad, siendo analfabetas que no saben leer ni escribir; veinte de las personas declarantes cursaron entre primero y quinto de primaria; quince personas hicieron hasta bachillerato, no todas lo terminaron 13 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo quiso indagar por este aspecto para poder determinar si las familias en situación de desplazamiento tiene claridad sobre la ayudas a las que tiene derecho y como han hecho uso de estas, una vez realizada la actualización de la base de datos se pudo establecer que existen familias que no han recibido ningún tipo de ayuda del estado mientras que otras han recibido tanto la económica como la en especie. NIVEL EDUCATIVO DE LOS USUARIOS Grafico 20 Nivel Educativo de los Usuarios Al realizar la actualización de la base de datos, es de suma importancia conocer hasta qué grado cursaron los declarantes, donde al analizar los resultados se identifico que cuatro de las personas no tienen ningún tipo de escolaridad, siendo analfabetas no saben leer ni escribir; veinte de las personas declarantes cursaron entre primero y quinto de primaria; quince personas hicieron hasta bachillerato, no todas lo terminaron 1 17 1 Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Hacia Un Nuevo Rumbo – 42 indagar por este aspecto para poder determinar si las familias en situación de desplazamiento tiene claridad sobre la ayudas a las que tiene derecho y como actualización de la base de datos se pudo establecer que existen familias que no han recibido ningún tipo de ayuda del estado mientras que otras han recibido tanto la económica como la en especie. Al realizar la actualización de la base de datos, es de suma importancia conocer hasta qué grado cursaron los declarantes, donde al analizar los resultados se identifico que cuatro de las personas no tienen ningún tipo de escolaridad, siendo analfabetas puesto no saben leer ni escribir; veinte de las personas declarantes cursaron entre primero y quinto de primaria; quince personas hicieron hasta bachillerato, no todas lo terminaron NINGUNA PRIMARIA BACHILLERATO TÉCNICO Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 43 y por ultimo encontramos dos técnicos. Con los resultados obtenidos se puede concluir que muchas de las personas declarantes no cuentan con el diploma de bachilleres, y esto no los favorece al buscar empleo, ya que en algunos trabajos uno de los requisitos es que cuenten con este título, y esto puede llegar a perjudicar la estabilidad económica, tanto para el declarante como para su núcleo familiar. Durante la actualización de la base de datos, se les pregunto si les gustaría terminar sus estudios, contestando negativamente, ya que ellos dicen que llevan mucho tiempo sin estudiar y no se acuerdan de muchas cosas, que no se les facilita aprender y algunos manifiestan que ya no tienen la edad para estudiar. Aunque se gestionen la validación y la misma población escoja sus horarios, no se encuentra voluntad ni interés por parte Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 44 CAPITULO 2. COMPONENTE DE SISTEMATIZACIÓN DE LA EXP ERIENCIA METODO DE INTERVENCION Al iniciar el proceso de intervención con la Población Desplazada residente en el municipio de Cota se analizo desde que Método de Intervención se debería trabajar a fin de que genera los cambios o procesos que se querían lograr, después de realizar un análisis se determino que los más apropiados son los siguientes; 1. ENFOQUE SISTÉMICO: Para fortalecer la gestión de la Alcaldía Municipal y los diferentes servicios que presta desde la perspectiva de Intervención, se utiliza el enfoque Sistémico, el cual plantea que todos los entes humanos y biológicos son sistemas consistentes en una serie de actividades en interrelación que constituyen una unidad, Bertalanffy Luwich. Teoría General de los Sistemas. Este modelo define al sistema “como un todo que es más que la suma de sus partes, como un conjunto de elementos que se relacionan entre ellos y toman una unidad frente al medio externo. Aquí la familia, grupos o comunidades son considerados como un todo organizado y las partes que la conforman son interdependientes, el individuo se comprende como un ser en interacción dentro de una red compleja de relaciones de la que el hace parte”, para fines de la Intervención Profesional y aplicación de este enfoque a comunidades. Entre los principales objetivos de este enfoque se encuentran: � Mejorar las relaciones, la comunicación dentro de la comunidad/organización Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 45 � Concienciar al individuo de su pertenencia al sistema, y la influencia de sus formas de comportamiento en él. � Brindar elementos para modificar conductas que afectan el equilibrio interior del sistema y por ende de los subsistemas. � Generar acciones positivas y adecuadas para asumir el rol que desempeña cada individuo. � Establecer parámetros de comportamiento que eviten la desintegración del sistema, dentro del papel del sistema que es mantener su estabilidad. PRINCIPIOS DE LOS SISTEMAS � Finalidad: Proporciona direcciona los sistemas, a partir de procesos que permitan realizar operaciones dentro de las funciones de los subsistemas. � Totalidad: Observar el funcionamiento global de los sistemas, la estructura independiente entre los componentes del sistema y entre sus conductas. � Causalidad circular: O equilibrio estable, describe las relaciones que conduce a la noción de secuencias de conducta; esto conlleva a regular respuestas y estímulos que aporten estabilidad � Comunicación: La interacción supone el cambio de información, estableciendo una adecuada retroalimentación. � Ordenación Jerárquica: Debido a que dentro de las familias, grupos y comunidades existen diversos roles y posiciones, hay quienes asumen mayor autoridad, responsabilidad, es necesario jerarquizar cada uno de los subsistemas que conforman al sistema. Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 46 � Limitación: Cuando se adopta una determinada secuencia la interacción disminuye la probabilidad de que el sistema emita otra respuesta distinta, haciendo que se reitere en el tiempo; la secuencia encierra una conducta sintomática, se convierte en patología porque contribuye a mantener circularmente el síntoma o problema. � Teleología: El sistema se adapta a las diferentes exigencias de los diversos estados de desarrollo por las que atraviesa, a fin de asegurar continuidad y crecimiento psicosocial a sus miembros. CARACTERÍSTICAS � Los sistemas son abierto, se encuentran en constante interacción con otros sistemas � El sistema está compuesto por subsistemas � La estabilidad del sistema y de los subsistemas es proporcional � Se toma el sistema como un conjunto de elementos cuya interacción individual produce la aparición de nuevas características que influyen en el desarrollo general del mismo. � La familia, grupos y comunidades estaban conformadas por un conjunto de personas que comparten objetivos, se organizan e implementan acciones y estrategias. � Todo sistema vivo es abierto, contiene energía, materia e información con el medio ambiente. � Los sistemas deben equilibrarse para que sean funcionales Elaboración del PIU Como Herramienta De Planificación Dirigida A Población Desplazada Residente En El Municipio De Cota –Pasos Hacia Un Nuevo Rumbo – 47 � Los sistemas permiten que se generen procesos de comunicación e interacción fomentando un cambio de experiencias, para cada una de sus partes. Estos elementos permiten dar una perspectiva