1 Actualización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la ORGANIZACIÓN MULTISERVICIOS GLOBOCAR S.A.S. ubicada en la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander conforme a la Resolución 0312 del 2019. Yulieth Dayana Correa Suarez Paola Lizeth Puerto Narváez Corporación Universitaria Minuto de Dios Rectoría Regional Santanderes Sede Cúcuta (Nortde de Santander) Programa Especialización en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo Noviembre de 2022 2 Actualización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la ORGANIZACIÓN MULTISERVICIOS GLOBOCAR S.A.S. ubicada en la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander conforme a la Resolución 0312 del 2019. Yulieth Dayana Correa Suarez Paola Lizeth Puerto Narváez Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de Especialista en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo Director de trabajo de grado Juan Carlos Calderón Corporación Universitaria Minuto de Dios Rectoría Regional Santanderes Sede Cúcuta (Nortde de Santander) Programa Especialización en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo Noviembre de 2022 3 Dedicatoria Dedico los resultados de este trabajo de grado a mis padres por el apoyo y amor que me han brindado toda la vida. A mis hermanos quienes me animan a seguir adelante en cada momento que lo necesito. A mis amigos, quienes siempre tienen las palabras correctas para motivarme en este camino. Paola Puerto. Queremos dedicar este trabajo de grado, a nuestros padres por su apoyo incondicional que ha sido pilar fundamental en nuestra formación como especialista, por su amor y preocupación, por ser ellos los que nos inculcaron la perseverancia para combatir y lograr siempre todo lo que nos hemos propuesto. A nuestra familia, por su apoyo incondicional y respaldo a pesar de las adversidades, gracias a ellos por permitir hacer realidad este sueño. Yulieth Correa 4 Agradecimiento Agradecemos a las directivas de la Organización Multiservicios Globocar S.A.S. por permitirnos realizar el proyecto en la empresa y a cada uno de los trabajadores, quienes nos brindaron gran apoyo en todas las etapas de la investigación. A nuestro director de tesis, el docente Juan Carlos Calderón de la Corporación Universitaria Minuto de Dios, por su orientación y valioso aporte profesional, su paciencia y apoyo para llevar a cabo este trabajo Y a todas las personas quienes de una u otra manera aportaron para la culminación de este trabajo. 5 Trabajo de investigación Yulieth Dayana Correa Suarez Paola Lizeth Puerto Narváez Especialización En Gerencia En Riesgos Laborales, Seguridad Y Salud En El Trabajo (EGRL), Corporación Universitaria Minuto De Dios NRC 711655: Opción de grado Juan Carlos Calderón Octubre 25, 2022 6 Contenido Lista de tablas ............................................................................................................................ 8 Lista de anexos ........................................................................................................................... 9 Resumen ................................................................................................................................... 15 Abstract .................................................................................................................................... 16 Introducción ............................................................................................................................. 17 CAPÍTULO I ........................................................................................................................... 18 Planteamiento del problema ..................................................................................................... 18 Pregunta de investigación ........................................................................................................ 19 Justificación ........................................................................................................................... 19 Objetivos ................................................................................................................................ 21 Alcance y limitaciones ............................................................................................................ 22 CAPÍTULO 2 ........................................................................................................................... 23 Marco de referencia ................................................................................................................. 23 Antecedentes .......................................................................................................................... 23 Marco teórico ......................................................................................................................... 32 Marco legal ............................................................................................................................ 48 Marco conceptual ................................................................................................................... 51 Marco contextual .................................................................................................................... 55 CAPÍTULO 3 ........................................................................................................................... 64 Diseño metodológico ............................................................................................................... 64 Enfoque ................................................................................................................................. 64 Alcance .................................................................................................................................. 65 7 Población y muestra ................................................................................................................ 66 Recolección de la información ................................................................................................. 66 Instrumentos ........................................................................................................................... 66 Procedimiento ........................................................................................................................ 67 Métodos para el análisis de datos ............................................................................................. 68 Consideraciones éticas ............................................................................................................ 69 CAPÍTULO 4 ........................................................................................................................... 70 Resultados y discusión ............................................................................................................. 70 Resultados .............................................................................................................................. 70 CAPÍTULO 5 ......................................................................................................................... 150 Conclusiones y recomendaciones .......................................................................................... 150 Conclusiones ........................................................................................................................ 150 Recomendaciones ................................................................................................................. 151 Referencias ............................................................................................................................. 153 Anexos ................................................................................................................................... 158 8 Lista de tablas Tabla 1. Planes de mejoramiento conforme al resultado de la autoevaluación de los Estándares Mínimos.. ............................................................................................................... 37 Tabla 2. Aceptabilidad de riesgos en una organización ........................................................... 44 Tabla 3. Diagnóstico estándares mínimos de la fase Planear de la empresa. .......................... 73 Tabla 4. Diagnóstico estándares mínimos de la fase Hacer de la empresa. ............................. 75 Tabla 5. Diagnostico estándares mínimos de la fase Verificar de la empresa. . ...................... 77 9 Lista de anexos Ejecución 2022 1.1.3. Asignación recursos SG-SST 1.1.4. Afiliación al sistema de seguridad social integral 1.1.6. Conformación y funcionamiento del COPASST 1.1.8. Conformación y funcionamiento del CCL 1.2.1. Programa de capacitación anual 2.1.1. Política de seguridad y salud en el trabajo 2.3.1. Evaluación inicial del sistema de gestión 2.4.1. Plan anual de trabajo 3.1.1. Descripción sociodemográfica y diagnóstico de las condiciones de la salud de los trabajadores 3.1.4. Evaluaciones médicas ocupacionales 3.1.6. Restricciones y recomendaciones médico-laborales 3.2.1. Reporte de accidentes de trabajo y enfermedades laborales 3.2.2. Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales 4.1.2. Identificación de peligros y valoración de riesgos 4.2.6. Entrega de los elementos de protección personal – EPP y capacitación en uso adecuado 5.1.1. Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias 6.1.3. Revisión por la alta dirección SG-SST formatos 1.1.1. Asignación profesional SG-SST 1.1.3. Asignación recursos SG-SST 1.1.4. Afiliación al sistema de seguridad social integral 1.1.6. Conformación y funcionamiento del COPASST 10 1.1.8. Conformación y funcionamiento del CCL 1.2.1. Programa de capacitación anual 2.1.1. Política de seguridad y salud en el trabajo 2.4.1. Plan anual de trabajo 2.5.1 archivo y retención documental del SG-SST 3.1.1. Descripción sociodemográfica y diagnóstico de las condiciones de la salud de los trabajadores 3.1.2. Actividades de medicina de trabajo y de prevención y promoción de salud 3.1.4. Evaluaciones médicas ocupacionales 3.1.6. Restricciones y recomendaciones médico-laborales 3.2.1. Reporte de accidentes de trabajo y enfermedades laborales 3.2.2. Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y las enfermedades laborales 4.1.2. Identificación de peligros y valoración de riesgos 4.2.5. Mantenimiento periódico de las instalaciones, equipos, máquinas y herramientas 4.2.6. Entrega de los elementos de protección personal-EPP y capacitación en uso adecuado 5.1.1. Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias 5.1.2. Brigada de prevención, preparación y respuesta ante emergencias 6.1.3. Revisión por la alta dirección 11 Lista de figuras Figura 1. Ubicación detallada de la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. . 55 Figura 2. Lavado exterior en la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S.. ....... 57 Figura 3. Lavado de chasis en la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S.. ..... 58 Figura 4. Lavado de motor en la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. ..... 59 Figura 5. Área de latonería y pintura de la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. ...................................................................................................................................... 61 Figura 6. Área de balanceo de la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. . ... 62 Figura 7. Venta y suministro de insumos en la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S.. ...................................................................................................................... 63 Figura 8. Diagnóstico fase Planear en Organización Multiservicios GLOBOCAR S.A.S. .... 71 Figura 9.Diagnóstico fase Hacer en Organización Multiservicios GLOBOCAR S.A.S. ....... 76 Figura 10. Diagnóstico fase Verificar en Organización Multiservicios GLOBOCAR S.A.S. 77 Figura 11. Diagnóstico fase Actuar en Organización Multiservicios GLOBOCAR S.A.S. .... 78 Figura 12.Evaluación cuantitativa del estado del SG-SST de la empresa. .............................. 79 Figura 13. Nivel de cumplimiento en las fases del Ciclo PHVA. ........................................... 80 Figura 14. Nivel de cumplimiento por estándar del SG-SST de la empresa. ......................... 80 Figura 15. Nivel de cumplimiento de los estándares mínimos del SG-SST de la empresa. .... 81 Figura 16. Formato asignación Responsable SG-SST de la empresa. . ................................... 83 Figura 17. Formato presupuesto del SG-SST de la empresa. .................................................. 84 Figura 18. Formato Listado de trabajadores de la empresa. .................................................... 84 Figura 19. Formato convocatoria elección del COPASST de la empresa. .............................. 85 Figura 20. Formato de inscripción de los candidatos al COPASST de la empresa.. ............... 86 Figura 21. Formato para votación al COPASST de la empresa.. ............................................ 87 Figura 22. Formato de apertura elección del COPASST de la empresa. ................................ 88 12 Figura 23. Formato de registro de votantes para elección del COPASST de la empresa. ....... 89 Figura 24. Formato cierre de las votaciones elección del COPASST de la empresa.. ............ 90 Figura 25.Formato de acta de conformación del COPASST de la empresa. . ......................... 91 Figura 26. Formato de acta de reunión del COPASST de la empresa. . .................................. 92 Figura 27. Formato Convocatoria Para Participar de la Elección de Comité de Convivencia Laboral. .................................................................................................................................... 93 Figura 28. Formato de Inscripción de los Candidatos al Comité de Convivencia Laboral. .... 94 Figura 29. Formato para Votación Candidatos al Comité de Convivencia Laboral. ............... 95 Figura 30. Formato de Acta de Escrutinio y Votación del Comité de Convivencia Laboral.. 96 Figura 31. Formato Acta de Constitución del Comité de Convivencia Laboral.. .................... 97 Figura 32. Formato para Presentar Quejas Relacionadas con Situaciones de Conflicto.. ....... 98 Figura 33. Formato Seguimiento Quejas Relacionadas con Situaciones de Conflicto. ........... 99 Figura 34. Formato Acta de Compromisos. .......................................................................... 100 Figura 35. Formato Programa capacitación anual de la empresa. ......................................... 101 Figura 36. Política de seguridad y salud en el trabajo de la empresa. ................................... 102 Figura 37. Formato acta revisión anual de la política. ........................................................... 103 Figura 38. Formato Plan anual de trabajo de la empresa.. ..................................................... 104 Figura 39. Listado Maestro de Documentos y Registros 2022 de la empresa.. ..................... 105 Figura 40. Formato Encuesta Perfil Sociodemográfico de la empresa. ................................ 106 Figura 41. Formato Encuesta de Sintomatología en DMEMS. ............................................. 107 Figura 42. Formato comunicación de exámenes médico-ocupacionales.. ............................. 109 Figura 43. Formato reporte restricciones médicas laborales.. ............................................... 110 Figura 44. Formato Único de Reporte de Presunto Accidente de Trabajo. ........................... 111 Figura 45. Formato Único para la Radicación de Enfermedad Laboral. ............................... 112 Figura 46. Formato de Investigación de Accidentes. ............................................................. 113 13 Figura 47. Formato de Matriz de peligros evaluación y valoración de riesgos.. ................... 114 Figura 48. Formato Reporte de AC Inseguras. ...................................................................... 115 Figura 49. Formato de Matriz Seguimiento de AC Inseguras. .............................................. 116 Figura 50. Formato Mantenimiento P&C. ............................................................................. 116 Figura 51. Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo. ........................................ 117 Figura 52. Formato Matriz de Elementos de Protección Personal......................................... 118 Figura 53. Formato Entrega EPP y Dotación del Trabajo. .................................................... 118 Figura 54. Formato Inventario de Equipos Contraincendios.. ............................................... 119 Figura 55. Formato Inventario de primeros auxilios. ............................................................ 120 Figura 56. Formato Información Personal a Considerar en Emergencias. ............................ 121 Figura 57. Formato Análisis de Amenazas y Vulnerabilidad. ............................................... 122 Figura 58. Formato Conformación de Brigadas de Emergencia............................................ 123 Figura 59. Formato Hoja de Vida Brigadistas ...................................................................... 124 Figura 60. Presupuesto 2022 del SG-SST de la empresa. ...................................................... 125 Figura 61. Formato presupuesto del SG-SST de la empresa.. ............................................... 126 Figura 62. Listado de trabajadores de la empresa. ................................................................. 127 Figura 63. Votación para el COPASST de la empresa. ......................................................... 128 Figura 64. Convocatoria elección del COPASST de la empresa. ......................................... 128 Figura 65. Inscripción de los candidatos al COPASST de la empresa.. ................................ 129 Figura 66. Tarjetón para votación al COPASST de la empresa. ........................................... 130 Figura 67. Acta de apertura elección del COPASST de la empresa.. .................................... 131 Figura 68. Registro de votantes para elección del COPASST de la empresa.. ...................... 132 Figura 69. Acta cierre de las votaciones elección del COPASST de la empresa.. ................ 133 Figura 70. Acta de conformación del COPASST de la empresa.. ......................................... 134 Figura 71 Conteo de votos para el Comité de Convivencia Laboral de la empresa.. ............ 135 14 Figura 72.. Formato Convocatoria Para Participar de la Elección de Comité de Convivencia Laboral. .................................................................................................................................. 136 Figura 73. Inscripción de los Candidatos al Comité de Convivencia Laboral. ..................... 137 Figura 74. Tarjetón para Votación Candidatos al Comité de Convivencia Laboral. ............. 138 Figura 75. Acta de Escrutinio y Votación del Comité de Convivencia Laboral.................... 139 Figura 76. Acta de Constitución del Comité de Convivencia Laboral. ................................. 140 Figura 77. Programa capacitación anual 2022 de la empresa. ............................................... 141 Figura 78 Capacitación sobre prevención en riesgos mecánicos.. ......................................... 142 Figura 79- Acta revisión anual de la política 2022 de la empresa. ........................................ 143 Figura 80. Plan de trabajo anual 2022 de la empresa. ........................................................... 144 Figura 81. Informe Perfil Sociodemográfico de la empresa. ................................................. 145 Figura 82. Programa Vigilancia Epidemiológica Desordenes Musculoesqueléticos de Miembros Superiores. . .......................................................................................................... 146 Figura 83. Análisis de amenaza y vulnerabilidad. ................................................................. 147 Figura 84. Acta Conformación de Brigadas de Emergencia.................................................. 148 Figura 85. Capacitación primeros auxilios. ........................................................................... 149 15 Resumen El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) debe ser implementado en todas las empresas anticipando, identificando, evaluando y controlando los riesgos que puedan afectar la integridad de los trabajadores en los espacios laborales siendo una herramienta esencial para la prevención de los accidentes y enfermedades laborales. Este proyecto se llevará a cabo en Organización Multiservicios Globocar S.A.S., empresa perteneciente al sector de limpieza, mantenimiento y reparación de vehículos automotores ubicada en la ciudad de Cúcuta, actualizando el SG-SST ajustado a las directrices de los entes de Vigilancia y Control conforme a lo establecido en la Resolución 0312 del 2019. Para cumplir este objetivo se propone un alcance de tipo descriptivo donde se lleva a cabo la revisión del documento existente, se realiza una lista de chequeo, se complementa con la identificación de los riesgos y durante el desarrollo de este proyecto se aplicarán aspectos del enfoque cualitativo y cuantitativo por lo que se emplea un enfoque mixto generando información deductiva, interpretativa y contextualizada. El resultado de este trabajo es el diseño del Sistema donde se desarrolle un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, incluyendo las acciones de mejora acorde a lo hallado durante el desarrollo de este estudio. Palabras claves: ciclo PHVA, peligros, riesgo, protección personal, criterios, gestión, cambio, Sistema de seguridad y salud en el trabajo, accidente laboral, identificación de riesgos, proceso lógico, mejora continua, acciones de mejora. 16 Abstract The Occupational Health and Safety Management System must be implemented in all companies anticipating, identifying, evaluating, and controlling the risks that may affect the integrity of workers in workspaces, being an essential tool for the prevention of occupational accidents and illnesses. This project will be carried out in Organización Multiservicios Globocar S.A.S., a company belonging to the automotive vehicle cleaning, maintenance and repair sector located in the city of Cúcuta, updating the Occupational Health and Safety Management System adjusted to the guidelines of the Surveillance and Control entities in accordance with what is established in Resolution 0312 of 2019. To meet this objective, a descriptive scope is proposed where the review of the existing document is carried out, a checklist is made, it is complemented with the identification of risks and during development aspects of the qualitative and quantitative approach will be applied to this project, which is why a mixed approach is used, generating deductive, interpretive, and contextualized information. The result of this work is the design of the System where a logical and staged process is developed, based on continuous improvement, including improvement actions according to what was found during the development of this study. Keywords: PDCA cycle, hazards, risk, personal protection, criteria, management, change, Occupational Health and Safety System, occupational accident, risk identification, logical process, continuous improvement, improvement actions. 17 Introducción Las enfermedades laborales y los accidentes de trabajo producen una gran pérdida de de vidas humanas, y su costo monetario es elevado, debido a lo anterior es necesario concientizar respecto al tema de seguridad y salud en el trabajo y fomentar la adopción de medidas, tanto en el plano nacional como internacional. Actualmente en nuestro país, el gobierno colombiano desarrolla políticas para mejorar y favorecer el bienestar laboral y de esta manera se puedan reducir los índices de incidentes y accidentes de trabajo; para lograrlo las empresas están obligadas a cumplir con los lineamientos del decreto 1072 de 2015 y la resolución 0312 del 2019, en el cual se encuentran consignadas las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Para la ORGANIZACIÓN MULTISERVICIOS GLOBOCAR S.A.S., la implementación del SG-SST es un tema de suma importancia para el cumplimiento de las metas y objetivos estratégicos, en la cual se busca reducir la tasa de accidentalidad y de enfermedad laboral, como muestra de compromiso con su personal. En este documento se presenta una propuesta para la actualización del diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo donde se evaluará las condiciones actuales de la organización con respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo y de esta manera actualizar el SG-SST. 18 CAPÍTULO I Planteamiento del problema Todas las empresas a nivel mundial han incrementado su interés no solo en lograr las metas propuestas, también han tomado en cuenta una parte fundamental para su funcionamiento: los trabajadores, es por esto por lo que han dirigido sus compromisos a la implementación de políticas de protección al trabajador, las cuales se encuentran inmersas en el Sistema de Gestión de Riesgos Laborales. En la actualidad existen diferentes organismos internacionales que formulan normas, leyes, programas y políticas dirigidas al trabajo que buscan disminuir las Enfermedades Laborales y los Accidentes de Trabajo, como plantea la Organización Internacional del Trabajo ([OIT], s.f.) la cual plantea que Muchas de estas tragedias podrían evitarse mediante la aplicación de prácticas adecuadas en materia de prevención, inspección, y presentación de informes. La OIT ha adoptado más de 40 normas que tratan específicamente de la seguridad y salud en el trabajo (SST) , así como más de 40 códigos de prácticas . Las empresas deberían aplicar en la mayor medida posible los principios consagrados en esas normas y códigos de prácticas. (pág. p. 3) Así mismo, está la Organización Internacional de Normalización (ISO), quien diseñó la ISO 45001 de 2018, norma de carácter internacional para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en cualquier organización, también se crea con el fin de poder articular el Sistema de Gestión Integral basado en la SST, Calidad y Medio Ambiente. Según ISO Survey (2020) “la norma ISO 45001 ha experimentado un aumento del 97,3% en los certificados mundiales en 2020, lo que demuestra el crecimiento y la importancia de la certificación acreditada” (pág. p.6). En Colombia, teniendo en cuenta los convenios y normas estipulados a nivel internacional, se instauró el Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0312 de 2019, https://www.ilo.org/global/standards/subjects-covered-by-international-labour-standards/occupational-safety-and-health/lang--es/index.htm https://www.ilo.org/global/standards/subjects-covered-by-international-labour-standards/occupational-safety-and-health/lang--es/index.htm https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/normative-instruments/code-of-practice/lang--en/index.htm https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/normative-instruments/code-of-practice/lang--en/index.htm 19 lineamientos que deben ser implementados de manera obligatoria, independiente del tamaño de la organización o actividad económica. La ORGANIZACIÓN MULTISERVICIOS GLOBOCAR S.A.S. es una pequeña empresa local en la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander sobre la Avenida Libertadores #14aN-15 Niza frente al Caí de la policía, la cual cuenta con 32 años en el sector de reparación y mantenimiento de vehículos automotores. La empresa cuenta con un SG-SST diseñado en el 2020, el cual se encuentra desactualizado, conforme a lo establecido en la Resolución 0312 del 2019, por lo que la Organización Multiservicios Globocar S.A.S. debe complementar el diseño de acuerdo con los lineamientos dictaminados para cumplir con el marco legal vigente referente a este aspecto. Pregunta de investigación ¿Qué requisitos de la Resolución 0312 del 2019 hacen falta o se encuentran desactualizados en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Organización Globocar Multiservicios S.A.S. de la ciudad de Cúcuta? Justificación En la actualidad las organizaciones tanto a nivel mundial como nacional son conscientes de los beneficios que trae la implementación del SG-SST, uno de los más importantes es la disminución de los accidentes y enfermedades laborales, según la OIT (s.f.): Cada día mueren muchas personas como consecuencia de accidentes laborales y enfermedades relacionadas con el trabajo. Se calcula que, cada año, estas muertes asciendan al menos a 1,9 millones. Se calcula también que 90 millones de años de vida ajustados por discapacidad (DALY) son atribuibles a la exposición a 19 importantes factores de riesgo laboral. Además, cada año se 20 producen unos 360 millones de accidentes laborales no mortales que tienen como consecuencia más de 4 días de baja laboral. (pág. p.1) “La OIT también estima que se podrían salvar alrededor de 600.000 vidas cada año, si se utilizaran las medidas de seguridad disponibles y la información adecuada” (pág. p.4). Así mismo, a nivel nacional, la tasa de accidentes de trabajo en Colombia para el 2020 fue de 4.4 accidentes de trabajo por cada 100 trabajadores. La tasa de EL para este periodo fue de 503,6 casos por cada 100.000 trabajadores. La tasa de muertes relacionadas con el trabajo fue de 4,5 eventos por cada 100.000 trabajadores. (Consejo Colombiano de Seguridad [CCS], 2020, pág. p.3) Norte de Santander ocupó el quinto lugar en cuanto a accidentes de trabajo, “Magdalena ocupó el primer lugar con una tasa de 3,56 AT (medida por cada 100 trabajadores); seguido del Meta, con 3,15. La tercera posición la ocupó Antioquia, con 3,08; por delante de Caldas (3,06) y Norte de Santander (3,03)” (Portafolio, 2021, pág. p. 7). En cuanto a muertes Amazonas ocupa igualmente el primer lugar de fallecimientos por causas asociadas al trabajo, con una tasa de 43,92 muertes (medida por cada 100.000 trabajadores). En segundo lugar, se ubica La Guajira, con una tasa de 24,88; seguido de Putumayo, con 18,88 eventos. Sucre registró una tasa de 12,61 y se ubica en la cuarta posición, seguido de Norte de Santander, con 10,76. (Portafolio, 2021, pág. p.17) La ORGANIZACIÓN MULTISERVICIOS GLOBOCAR S.A.S. al ser una empresa legalmente constituida debe cumplir con todo el marco normativo vigente relacionado a su sector, entre estos cabe destacar el SG-SST actualizado, el cual tiene como objetivo la 21 protección de sus trabajadores, en donde se encuentren estipulados los procedimientos y acciones necesarias para su debida implementación. Es prioritaria la actualización del SG-SST que permita identificar los riesgos actuales en el marco de la Resolución 0312 de 2019, y de esta manera formular estrategias de prevención de accidentes y enfermedades laborales permitiendo el desarrollo de un entorno laboral más seguro. Este proyecto permitirá a la empresa tener el SG-SST ajustado a las directrices de los entes de Vigilancia y Control en caso de auditorías o requerimientos del Ministerio de Trabajo. Objetivos Objetivo general Actualizar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Organización Multiservicios Globocar S.A.S en la ciudad de Cúcuta de acuerdo con la Resolución 0312 de 2019. Objetivos específicos Elaborar el diagnóstico del estado del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Organización Multiservicios Globocar S.A.S basado en la Resolución 0312 del 2019. Estructurar la matriz de identificación peligros, determinando medidas de control para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Establecer la documentación y lineamientos necesarios para actualizar el SG-SST dando cumplimiento a la Resolución 0312 del 2019. Participar en acciones de implementación del SG-SST actualizado. 22 Alcance y limitaciones Alcance Se llevó a cabo un diagnóstico donde se identificaron los estándares que la empresa no cumple o no ha actualizado, elaborando la documentación y formulando lineamientos que permita la actualización con todos los requerimientos que dictamina la Resolución 0312 del 2019. Limitaciones Para el presente proyecto se encontró que algunos estándares requieren de un tiempo mayor al estipulado del proyecto, por lo que para estos ítems se formulará lineamientos que permita a los responsables del SG-SST de la empresa continuar con su desarrollo. 23 CAPÍTULO 2 Marco de referencia Antecedentes Antecedentes internacionales Título. Implementación del SGSST basado en la Ley 29783 para reducir el índice de accidentabilidad en una empresa de logística en Ate, 2018. Autor(es). Damian Molina, Sheyla Leonor De La Cruz Garcia, Esther Fiorella Año. 2018 Resumen. La presente investigación titulada “Implementación del SGSST basado en la Ley 29783 para reducir el índice de accidentabilidad en una empresa de logística en Ate, 2018.”, busca implementar el SGSST y reducir el índice de accidentabilidad. El tipo de investigación es aplicado, ya que está ligada a la investigación básica, para implementar un SGSST en una empresa de logística en Ate, 2018. El diseño de investigación es pre experimental, ya que solo se hará la medición a un solo grupo que será los registros de los accidentes de trabajo para la implementación del SGSST en una empresa de logística de Ate, 2018. se determinó que la implementación del SGSST llego a reducir el índice de accidentabilidad en un 22.19%, el índice de frecuencia de accidentes en un 28.48%, y el índice de gravedad de accidentes se redujo en un 44.87%. Título. Implementación De Sistema De Gestión En Seguridad Y Salud, Basada En El Comportamiento Para La Reducción De Lesiones En Trabajadores De La Industria De Calzado Autor. William Dubber Marin Perata Año. 2018 Resumen. Describe el análisis, acciones y los resultados que se suscitan en una planta de calzado en el Perú, al implementar un sistema de seguridad basado en el comportamiento. 24 Este trabajo tiene como objeto de estudio a los 50 colaboradores de las áreas productivas de una empresa de fabricación de calzado, quienes, a través de la implementación de los estándares de operación segura, el programa de observaciones en piso, las capacitaciones y sus sistemas de evaluación de competencias, logran impactar favorablemente en los indicadores de seguridad de la mencionada empresa. Este estudio, elaborado bajo un enfoque cuantitativo, registra los índices de riesgo de todas las actividades de operación, permitiendo visualizar las actividades de alto riesgo, las cuales fueron foco del sistema implementado. Asimismo, se hizo necesario el uso de diversos instrumentos de recogida de datos, que hoy forman parte del sistema de seguridad, y que durante el desarrollo del trabajo sirvió para alimentar la data de esta investigación. Título. Diseño, implementación y evaluación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional para la empresa Taguesa Talleres Guevara S.A. basado en la norma ISO 45001:2018 Autor(es). Leonel Sleyther Martínez Duarte Erick Andrés Guevara Davalos Año. 2021 Las empresas que no cuentan con un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud ocupacional son más vulnerables a presentar situaciones de materialización de riesgos de accidentes y enfermedades laborales. Se efectuó un estudio con el objetivo de diseñar, implementar y evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa Taguesa Talleres Guevara S.A. basado en la norma ISO 45001:2018. Se trata de un estudio bibliográfico, se realizó una revisión de conceptos y teorías relacionadas al tema. Es descriptivo puesto que se relatan los riesgos encontrados en los puestos de trabajo, así como las medidas que se pueden implementar para erradicar los riesgos. Es observacional y de campo ya que los datos se recogieron directamente desde el lugar de los hechos. 25 Antecedentes nacionales Título. Propuesta de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo para la compañía Servilavado Suarez Autor. Juan Guillermo Zuta Barahona Año. 2020 Resumen. El presente trabajo de grado se desarrolla en una compañía de mantenimiento y reparación de vehículos automotores, donde se identifica la ausencia de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y con ello el incumplimiento al decreto 1072-2015. Asimismo, se identifican los peligros a los que están expuestos los colaboradores de la compañía SERVILAVADO SUAREZ, durante su jornada laboral. El propósito de esta propuesta es dar cumplimiento por parte de la compañía, al decreto 1072- 2015, y su vez, minimice y/o mitigue los peligros y riesgos laborales a los que están expuestos los colaboradores, proporcionando mejoras en el ambiente de trabajo, para cumplir con los objetivos propuestos en sus actividades. El desarrollo de la presente propuesta se toma como base fundamental en la normatividad legal vigente, el decreto 1072-2015 y la resolución 0312-2019, los cuales conllevan a diseñar un sistema acorde a las necesidades de la compañía. Título. Diseño inicial del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Taller Servicali Automotriz Autor. Stephany Castillo Matamoros Año. 2021 Resumen. El requerimiento legal de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es un proceso multidisciplinario que protege al trabajador, controla el índice de accidentes y las enfermedades laborales en Colombia, teniendo como objetivo identificar o reducir las condiciones de riesgos y peligros que se puedan ocasionar durante el 26 desarrollo de actividades realizadas en la empresa y por lo cual se establecen controles de mejora para aquellas situaciones que se puedan presentar y afectar la seguridad y salud de los trabajadores. Así mismo, la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) permite crear procesos administrativos y operativos más eficientes, los cuales están enfocados a proteger las políticas de la empresa, servicios de calidad y la integridad de sus trabajadores. Los talleres de mecánica automotriz manejan un nivel de alto riesgo, debido a la exposición constante de factores como el ruido, el polvo, posturas inadecuadas, máquinas inseguras entre otras, que pueden llegar a afectar a los trabajadores. Es por esto por lo que este trabajo se llevó a cabo en la ciudad de Cali en un Taller Servicali Automotriz S.A.S el cual presta servicios desde el año 2004; es una empresa de servicio automotriz especializada en vehículos modernos y antiguos con tecnología de punta y convencionales. Se realizan operaciones de mecánica, lamina, pintura, tapicería, aire acondicionado y servicio eléctrico de vehículos automotores. Teniendo en cuenta las actividades realizadas el en Taller Servicali Automotriz S.A.S y analizando la normatividad vigente en seguridad y salud en el trabajo, en la cual surgió una necesidad en donde nació como objetivo para el presente trabajo el cual es el DISEÑO INICIAL DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL TALLER SERVICALI AUTOMOTRIZ S.A.S que permita proteger la integridad y el bienestar de los trabajadores y los bienes de la empresa con el fin de minimizar los riesgos y las probabilidades de que se presente un acontecimiento que pueda poner en peligro a las personas e instalaciones de la empresa, y finalmente, para brindar respuesta a esta necesidad encontrada se tuvo como referencia y guía a la resolución 0312 del 2019, (1) la resolución 1111 del 2017 (2) y a la norma GTC 45 (3). Por lo mencionado anteriormente, se utilizó una herramienta para realizar la evaluación inicial mediante la resolución 0312 del 2019, (1) según la cual la empresa actualmente solo cumple con el 32% de los requisitos para la implementación del Sistema de 27 Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) y el ítem que más deficiencia presenta es en el planear con un 9% y en el hacer con un 22% por lo que la empresa obtiene un puntaje menor al 60% lo que le da una valoración en estado crítico y se debe realizar un plan de mejoramiento inmediato y continuar con la implementación del Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Por lo anterior, se realizó un plan de trabajo anual y un manual para el cumplimiento de los estándares mínimos para así, la empresa poder tener una guía para la implementación de todos los requisitos legales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y cumplir con lo establecido por la ley, brindando a los trabajadores seguridad y calidad de vida. Título. Diseño de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo en el taller de mantenimiento Automotriz A.C.A ubicado en la ciudad de Cali Autor(es). Claudia Aristizábal, Jesús David Conde Rojas y Andrés Felipe Jiménez Arce. Año. 2019 Resumen. El actual proyecto se llevó a cabo en la ciudad de Cali en un taller de mantenimiento automotriz el cual presta servicios desde el año 2007; es una empresa de servicio automotriz especializado en vehículos modernos con tecnología de punta y convencionales, amplia experiencia en el manejo de vehículos blindados y de seguridad. Se realiza programación y administración del mantenimiento de vehículos o flota de vehículos de acuerdo a rutinas estandarizadas y requerimientos del fabricante además del comercio de auto partes para vehículos. Teniendo en cuenta las actividades realizadas el en taller de mantenimiento automotriz y analizando la normatividad vigente en seguridad y salud en el trabajo surge una necesidad la cual da como objetivo del presente trabajo al DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO que permita proteger la integridad de los trabajadores y los bienes de la empresa con el fin de minimizar 28 los riesgos y las probabilidades de que se presente un acontecimiento que pueda poner en peligro a las personas e instalaciones Para brindar respuesta a esta necesidad encontrada se tuvo como referencia y guía al decreto 1072 del 2015, la resolución 1111 del 2017 y a la norma GTC 45. Se realizó una revisión detallada de las estrategias empleadas por la empresa en seguridad y salud en el trabajo, luego se ejecutó una evaluación inicial donde se logra establecer la situación de la empresa frente a los requisitos exigidos en el decreto 1072 del 2015 encontrándose un cumplimiento del 85% en un estado aceptable y que, partiendo de este análisis, se pueda proponer unas series de recomendaciones, planes y programas mínimos en la empresa, de acuerdo con su realidad. Antecedentes locales Título. Planificar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG_SST) de la constructora Maticces P&B LTDA., de la ciudad de Cúcuta, bajo las exigencias de la Resolución 0312 de 2019 y al Decreto 1072 DE 2015 Autor(es). Jhonn Freddy Quintero León y Luis Eduardo Blanco Suarez Año. 2019 Resumen. La constructora Maticces P&B Ltda., no cuenta con un sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo que permita mitigar el riesgo al que se exponen sus trabajadores durante su jornada laboral, tanto administrativos como operativos; la organización tampoco tiene registros ni documentación que permitan establecer una política de SGSST acorde a la realidad de la empresa junto con los objetivos de SGSST, por lo tanto el presente proyecto tenía como objetivo principal la planificación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa constructora Maticces P&B Ltda., cumpliendo los requerimientos del Decreto 1072 del 2015 y los estándares mínimos de la resolución 0312 de 2019 que aplican a la organización por su nivel de riesgo y cantidad de trabajadores. Lo primero que se realizó en la empresa, fue aplicar la evaluación de la organización basada en 29 los estándares mínimos de la resolución 0312 de 2019 para evidenciar el nivel de cumplimiento en la norma y de esta forma se realizó la estructuración del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, estableciendo un plan de mejora como se planteó en los objetivos del proyecto. Seguidamente se identificaron los peligros y se evaluaron los riesgos basados en la metodología de la Guía Técnica Colombiana GTC 45 del año 2012, a los cuales se exponían los trabajadores que de la empresa, en especial aquellos que realizan sus actividades en el proyecto de mitigación del riesgo de desastre en el municipio de Santiago en el sector Puente Gómez-Puente Cuervo, estableciendo la priorización de peligros y medidas de intervención; y finalmente se procedió a diseñar la estructura documental del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la fase de planificación: políticas, objetivos, roles y responsabilidades, plan anual; con el fin de dar cumplimiento a los requerimientos del decreto 1072 de 2015 y mejorar las condiciones laborales de los trabajadores. Título. Diseño preliminar del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la empresa taller de mecánica Cliniautos JJ de la ciudad de Cúcuta Autor(es). María Fernanda García Bautista, Marlen Karina Becerra Pérez, y Jesús Fabián Becerra Pérez. Año. 2021 Resumen. Un sistema de gestión integral y eficiente se alimenta de información y se constituye en un poderoso factor de retroalimentación para lograr mejoras en todos los procesos de la empresa, por lo que se transforma en un verdadero valor agregado para cualquier organización. El siguiente trabajo se realiza con el propósito de llevar cabo el diseño preliminar del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa CLINIAUTOS JJ, se busca mediante el desarrollo de este proyecto construir entornos de trabajo seguros, mediante la utilización de metodologías acordes a la empresa y a las normas que se deben cumplir. En el caso concreto de la empresa, existe la necesidad de crear una 30 guía que se caracterice por proteger y promover la salud de los trabajadores, verificar de forma continua las condiciones de trabajo a los cuales están expuestos, mediante la prevención de enfermedades y accidentes de trabajo, además de la eliminación de los factores que ponen en peligro la estabilidad laboral de los miembros de la organización. De acuerdo a los resultados en la realización del diagnóstico inicial del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, la matriz de riesgos según la GTC 45 y los formatos para dar cumplimientos a los estándares mínimos aplicables a la empresa taller de mecánica CLINIAUTOS JJ se obtuvo que el resultado del diagnóstico fue aceptable con una valoración de 88%; que dentro de los procesos realizados por la empresa los riesgos con nivel de probabilidad alto en el proceso de latonería y pintura son el Químico y biomecánico; en el proceso de alineación y balanceo el biomecánico, químico y biológico y en el proceso de mecánica general el químico, biomecánico y eléctrico. Además, la elaboración de la documentación es una herramienta fundamental que contribuye a dar cumplimiento a la resolución 0312 de 2019, evitando posibles sanciones por parte de la entidad competente. Título. Planificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo los lineamientos del decreto 1072 de 2015 para la empresa Ingeniería, diseño y Construcciones Civiles de Colombia S.A.S. Autor(es). Belci Daniela Mojica Alsina y Viviana Pérez Arévalo Año. 2020 Resumen. El presente trabajo ha tenido como propósito crear el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) bajo los lineamientos del decreto 1072 de 2015 para la empresa Ingeniería, diseño y construcciones civiles de Colombia S.A.S. La empresa Ingeniería, diseño y construcciones civiles de Colombia SAS, es una empresa que se encuentra en crecimiento y desarrollo del sector de la construcción y para ello ha implementado estrategias encaminadas a intervenir diversos peligrosos identificados en el 31 ambiente laboral, entre los cuales se destacan: peligro biomecánico relacionado con el levantamiento de carga y manipulación manual de estas, así como movimientos repetitivos durante las diferente actividades, peligros físicos relacionados con la presencia del ruido producto de la maquinaria y el uso de herramientas pesadas, la temperatura y la vibración, peligros químicos por la presencia de material particulado, polvos inorgánicos y presencia de líquidos en el ambiente, peligros de condiciones de seguridad en la parte locativa con relación al orden y aseo, resultado de la disposición de herramientas, insumos, y residuos de la obra, eléctrico exposición a diferentes corrientes y mecánico por la manipulación de maquinaria, peligro psicosocial relacionado con la carga laboral y la organización del trabajo. Estos peligros representan un nivel de riesgo bajo, por lo que se hace necesario la continua vigilancia y supervisión, así como mejorar las medidas implementadas para preservar la salud de los trabajadores. Teniendo en cuenta la pandemia se ha evidenciado el riesgo biológico, por la exposición al virus del SARS-COV 19, es por esto que desde la organización empresarial, IDC ha implementado estrategias para la prevención del contagio relacionados con el uso medidas de Seguridad implementadas, relacionadas con el uso del tapabocas, la disposición de lavamanos, jabones y anti bacteriales, en las diferentes obras, y demás directrices establecidas por el instituto departamental de salud, y el ministerio del trabajo, es por esto que este peligro representa un nivel de probabilidad medio, pero un nivel de riesgo alto, teniendo en cuenta que puede llegar a Causar la muerte de un trabajador, es por eso que IDC Construcciones debe seguir implementando Estrategias para el control del Covid-19. Por medio de la política, la gerencia de Ingeniería, diseño y construcciones civiles de Colombia S.A.S. se comprometió a propiciar ambientes seguros para sus trabajadores, mediante el mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo, orientado a minimizar la incidencia de enfermedades laborales y prevención de accidentes de trabajo. 32 Marco teórico Para una mejor comprensión de este trabajo es necesario profundizar sobre los aspectos más relevantes que se tratan en este proyecto. Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) La SST es una disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo. La salud en el trabajo conlleva la promoción y el mantenimiento del más alto grado de salud física y mental y de bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones. En este contexto, la anticipación, el reconocimiento, la evaluación y el control de los peligros que surgen en lugar de trabajo o dimanantes del mismo y que pudieran poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores son los principios fundamentales del proceso que rige la evaluación y gestión de los riesgos. También se deberían tener en cuenta los posibles efectos en las comunidades vecinas y en el medio ambiente general. (OIT, 2011, pág. 1) En respuesta a la necesidad de seguir reduciendo las lesiones, enfermedades y accidentes mortales relacionados con el trabajo, y sus costos asociados, se han analizado estrategias para fortalecer los enfoques normativos y de gestión tradicionales basados en la imposición y el control, con objeto de mejorar los resultados. Algunos ejemplos son: técnicas de seguridad basadas en el comportamiento, mejor evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud y mejores métodos de auditoría, y modelos de sistemas de gestión. En los últimos años, las empresas, los gobiernos y las organizaciones internacionales se han centrado en la aplicación de modelos de sistemas a la SST, a lo cual se 33 hace referencia en la actualidad como enfoque sistémico de la gestión de la SST, como estrategia prometedora para armonizar la SST y los requisitos de las empresas, y para asegurar una participación más efectiva de los trabajadores en la aplicación de las medidas preventivas. (OIT, 2011, pág. 4) Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) El principal objetivo en el SG-SST es “alinear los objetivos misionales organizacionales con los objetivos en materia de salud y seguridad en el trabajo orientados a la búsqueda de la sostenibilidad del negocio, el bienestar y la calidad de vida de todos quienes participan en la organización” (Carvajal & Molano, 2012, pág. 159). Es de resaltar que la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo es un tema que vincula e integra sistémicamente a toda la organización. Tiene por lo tanto un importante reto en lo que respecta a su nivel de posicionamiento. Para ello, debe trascenderse el discurso médico de la salud ocupacional e incursionar en el lenguaje corporativo de la gestión de las organizaciones. Lo que conlleva que en la temática de la SST sea imperativo que el sistema se comporte en dirección top-down, con la apropiación de la GSST en el mayor nivel jerárquico de las organizaciones. (Molano & Arevalo, 2013, pág. 29) Entendido lo anterior, en Colombia El Ministerio del Trabajo comprometido con las políticas de protección de los trabajadores colombianos y en desarrollo de las normas y convenios internacionales, estableció el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe ser implementado por todos los empleadores y consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, lo cual incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el 34 objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en los espacios laborales. El sistema de gestión aplica a todos los empleadores públicos y privados, los trabajadores dependientes e independientes, los trabajadores cooperados, los trabajadores en misión, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales, las agremiaciones y asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; las administradoras de riesgos laborales; la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares. Institucional y jurídicamente fue determinado mediante Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6. (Ministerio del Trabajo [Mintrabajo], 2022, pág. p. 1) Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo El SG-SST debe desarrollar una política que pueda garantizar el cumplimiento de los objetivos del sistema donde se debe tener en cuenta los problemas internos y externos con el fin de cumplir con los propósitos y las expectativas de las partes interesadas. El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, debería exponer por escrito la política en materia de SST, que debería: a) ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus actividades; b) ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o de la persona de mayor rango con responsabilidad en la organización; 35 c) ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo; d) ser revisada para que siga siendo adecuada, y e) ponerse a disposición de las partes interesadas externas, según corresponda. La política en materia de SST debería incluir, como mínimo, los siguientes principios y objetivos fundamentales respecto de los cuales la organización expresa su compromiso: a) la protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización mediante la prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo; b) el cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de SST, de los programas voluntarios, de la negociación colectiva en SST y de otras prescripciones que suscriba la organización; c) la garantía de que los trabajadores y sus representantes son consultados y alentados a participar activamente en todos los elementos del sistema de gestión de la SST; d) la mejora continua del desempeño del sistema de gestión de la SST. (OIT, 2001, pág. 8) Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Los Estándares Mínimos establecen los criterios mediante los cuales se determinará el cumplimiento de la implementación del SG-SST y Corresponden al conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes, mediante los cuales se establecen, verifican y controlan las condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa y de suficiencia patrimonial y financiera 36 indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el Sistema de SST. (Mintrabajo, 2019, pág. Art. 1) Aplica a los empleadores públicos y privados, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a los trabajadores dependientes e independientes, a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral, a las empresas de servicios temporales, a los estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y los trabajadores en misión; a las administradoras de riesgos laborales; a la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares; quienes deben implementar los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. (Mintrabajo, 2019, pág. Art.2) Los Estándares Mínimos están clasificados de acuerdo con el número de trabajadores de la organización y la clasificación del riesgo en el Sistema General de Riesgos Laborales sea I, II, III, IV, o V. Según el Mintrabajo (2019) las empresas de más de cincuenta (50) trabajadores clasificados con riesgo I, II, III, IV ó V y las de cincuenta (50) o menos trabajadores con riesgo IV ó V, deben cumplir con 60 Estándares Mínimos, con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores. (pág. Art.16) En todas las organizaciones ¨los empleadores o contratantes deben realizar la autoevaluación de los Estándares Mínimos, la cual tendrá un resultado que obliga o no a realizar un plan de mejora, así” (Mintrabajo, 2019, pág. Art.28): 37 Tabla 1 Planes de mejoramiento. Criterio Valoración Acción Si el puntaje obtenido es menor al 60% Crítico Realizar y tener a disposición del Mintrabajo un Plan de Mejoramiento de inmediato. Enviar a la respectiva Administradora de Riesgos Laborales (ARL) a la que se encuentre afiliada la empresa o contratante, un reporte de avances en el término máximo de tres (3) meses después de realizada la autoevaluación de Estándares Mínimos. Seguimiento anual y plan de visita a la empresa con valoración crítica, por parte del Mintrabajo. Si el puntaje obtenido está entre el 60 y 85% Moderadamente Aceptable Realizar y tener a disposición del Mintrabajo un Plan de Mejoramiento. Enviar a la ARL un reporte de avances en el término máximo de seis (6) meses después de realizada la autoevaluación de Estándares Mínimos. Plan de visita por parte del Mintrabajo. Si el puntaje obtenido es mayor al 85% Aceptable Mantener la calificación y evidencias a disposición del Mintrabajo, e incluir en el Plan de Anual de Trabajo las mejoras detectadas. Tabla 1. Planes de mejoramiento conforme al resultado de la autoevaluación de los Estándares Mínimos. Mintrabajo (2019). 38 Ciclo PHVA El ciclo PHVA, es una herramienta dinámica que logra fijar todos los esfuerzos necesarios en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo, esperando como resultado minimizar los índices de accidentalidad en el trabajo o de enfermedad laboral, manteniendo la integridad del trabajador. (Buriticá & Ruiz, 2014, pág. p. 1) La implementación del SG-SST debe ser liderada e implementada por el empleador, basado en el ciclo PHVA, de tal manera que logre la aplicación de las medidas de prevención y control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo, reduciendo al mínimo los incidentes, accidentes y enfermedades laborales que se puedan presentar. (Asturias Corporación Universitaria, 2017, pág. 6) “El ciclo PHVA permite a una organización asegurarse de que sus procesos cuenten con recursos y se gestionen adecuadamente, y que las oportunidades de mejora se determinen y se actúe en consecuencia” (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación [ICONTEC], 2015, pág. i) El ciclo PHVA puede describirse brevemente como sigue: -Planificar: establecer los objetivos del sistema y sus procesos, y los recursos necesarios para generar y proporcionar resultados de acuerdo con los requisitos del cliente y las políticas de la organización, e identificar y abordar los riesgos y las oportunidades; -Hacer: implementar lo planificado; -Verificar: realizar el seguimiento y (cuando sea aplicable) la medición de los procesos y los productos y servicios resultantes respecto a las políticas, los 39 objetivos, los requisitos y las actividades planificadas, e informar sobre los resultados; -Actuar: tomar acciones para mejorar el desempeño, cuando sea necesario. (ICONTEC, 2015, pág. iv) Identificación de peligros Es necesario la intervención de programas, promociones o cualquier método que ayude a las organizaciones a implementar diferentes mecanismos para la prevención de cualquier tipo de accidente o incidentes, lograr que los trabajadores tengan autocuidado y adicional tengan en cuenta todas las medidas de intervención que la organización colocará a disposición. Esto lleva a reforzar aún más las medidas de intervención que se pueden determinar al momento que la organización realice la matriz de peligros y valoración del riesgo con el fin de detectarlos a tiempo y establecer estrategias que permitan que los trabajadores se involucren para la identificación de todos los peligros a los que se ven expuestos al momento de realizar las labores diarias. (Castillo & Rosero, 2021, pág. 32) El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en Seguridad y salud Ocupacional (S y SO), es entender los peligros que se pueden generar en el desarrollo de las actividades, con el fin que la organización pueda establecer los controles necesarios, al punto de asegurar que cualquier riesgo sea aceptable. (ICONTEC, 2012, pág. 4) Guía Técnica Colombiana GTC-45. Esta guía presenta un marco integrado de principios, prácticas y criterios para la implementación de la mejor práctica en la identificación de peligros y la valoración de riesgos, en el marco de la gestión del riesgo de seguridad y salud 40 ocupacional. Ofrece un modelo claro, y consistente para la gestión del riesgo de seguridad y salud ocupacional, su proceso y sus componentes. (ICONTEC, 2012, pág. 6) Para una correcta implementación de la GTC 45, es indispensable tener en claro los factores de riesgo. Factores de riesgo. “Aquellas situaciones o condiciones de trabajo que pueden perjudicar la salud de las personas, rompiendo el equilibrio físico, mental y social” (Gea-Izquierdo, 2007, pág. 7). “Los factores de riesgo presentes en el trabajo pueden producir daños en la salud del trabajador. Entendemos por DAÑO cualquier molestia, por mínima que sea, que impida o dificulte el desarrollo armónico físico y mental del trabajador” (Escuela Sindical Juan Muñiz Zapico, 2001, pág. 22). Lo principal es eliminar el riesgo, pero como en la vida real es muy difícil, lo que hay que hacer es evaluar los riesgos para tomar las medidas necesarias para proteger a los trabajadores. La prevención debe integrarse en todas las fases de actividad de la empresa y en todos sus niveles jerárquicos. Es por ello que la implantación del sistema de gestión debe llevarse a cabo desde el principio, desde la propia concepción del proyecto empresarial. (Sánchez, 2017, pág. 15) Es necesario que el empleador planee actividades preventivas con el fin de eliminar y controlar los riesgos que puedan ocasionar accidentes laborales, esta evaluación examina detalladamente todos los aspectos que puedan afectar al empleado teniendo en cuenta las opiniones aportadas de los trabajadores desde su experiencia. Además, por medio de esta evaluación se identifica las características de las amenazas y su origen, obteniendo una base 41 de información más completa que contribuya a una toma de decisiones pertinentes dando cumplimiento a los objetivos planteados en el desarrollo de SG-SST. Tipos de riesgos. -Riesgo del medio ambiente físico y social. Este factor de riesgo se define como todas aquellas condiciones que pueden desarrollar cambios en los trabajadores y que no pueden ser controladas por el empleador, como lo es la contaminación ambiental, la violencia social y los desastres naturales. -Riesgo biológico. El factor de riesgo biológico es aquel que se genera por la exposición del trabajador a secreciones biológicas, órganos de humanos y de animales, hongos, insectos, microorganismos y toxinas, las cuales ocasionan efectos contraproducentes a la salud del empleado como el desarrollo de reacciones alérgicas, enfermedades infecciosas, intoxicaciones, etc. -Riesgo químico. Este tipo de riesgo es aquel que se genera en condiciones laborales que involucran sustancias o compuestos que interactúan con el cuerpo humano. Se generan por quemaduras, inhalación, absorción cutánea o ingestión de líquidos, gases, humos, vapores o sólidos en forma de polvo o fibras; pueden provocar efectos tóxicos, anestésicos, irritantes, alergénicos, asfixiantes, neumoconióticos, narcóticos, etc. -Riesgo ergonómico de carga física. Este riesgo corresponde a todos aquellos aspectos organizacionales derivados de las tareas o los procesos que ejecute el empleado, es decir, son las condiciones de trabajo que generan repercusión en la salud, causando afectación en la productividad del trabajador por motivo de cargas físicas (estáticas o dinámicas), posturas o por el diseño del puesto de trabajo. No olvide que las cargas estáticas y dinámicas ocasionan afectación al sistema osteomuscular. Por su parte, las posturas son un factor importante de 42 riesgo cuando son inadecuadas, anti gravitacionales, prolongadas, forzosas o extremas. Las posturas inadecuadas también ocasionan fatigas derivadas del esfuerzo estático. -Riesgo físico. Se trata de aquellas circunstancias que, de acuerdo con su intensidad, pueden causar efectos dañinos a la salud. El ruido hace parte de este factor de riesgo laboral, ya que afecta el oído por la exposición a altos niveles de volumen y frecuencias; el ruido se divide en ruido de impulso o de impacto, ruido intermitente fijo, ruido continuo y ruido fluctuante. Las vibraciones también se consideran como riesgos físicos, afectan la salud por fricciones en mecanismos, masas giratorias mal centradas o equilibradas, golpeteos o impulsos de presión de aire comprimido. -Riesgo psicosocial. El literal b) del artículo 3 de la Resolución 2646 de 2008 define el riesgo psicosocial como: “d) Factores de riesgo psicosociales: Condiciones psicosociales cuya identificación y evaluación muestra efectos negativos en la salud de los trabajadores o en el trabajo”. Este tipo de riesgo causa en el trabajador efectos psicológicos; se evidencia en las compañías cuando se observa un alto nivel de ausentismo, bajo rendimiento o productividad y frecuente rotación del personal. Se expresa por medio de sentimientos de fracaso, estrés, trastornos de la personalidad y depresión; también, con insomnio, desórdenes cardiovasculares, digestivos y osteomusculares. -Riesgo de inseguridad. Se evidencia factor de riesgo de inseguridad en todos aquellos casos en que el personal esté expuesto a condiciones peligrosas que se puedan causar por un equipo, mecanismo, objeto o instalaciones locativas que al entrar en contacto con el trabajador cause un efecto negativo en su 43 salud, de acuerdo con el tiempo de contacto o la intensidad, ejemplo de ello es la electricidad, el manejo de elementos corto punzantes, estructuras o locaciones en mal estado, trabajos en alturas, maquinaria sin protección, etc. Riesgo de saneamiento ambiental. El fondo de riesgos laborales define este factor como “(…) todos los objetos, energía o sustancia sólida, líquida o gaseosa que resulta de la utilización, descomposición, transformación, tratamiento o destrucción de una materia y/o energía que carece de utilidad o valor y cuyo destino natural deberá ser su eliminación. Dentro de este grupo se encuentran las basuras de todo tipo de sobrantes y a lo que creemos comúnmente carece de valor y por carecer de valor no nos interesa su manejo ni las consecuencias que tenga, siendo lo más relevante deshacernos de ella sin importar la manera (…)”. Las actividades que se relacionan con este riesgo son las relativas al tratamiento de aguas residuales, el manejo de residuos peligrosos y la recolección, el tratamiento y la disposición de basuras. (Actualícese, 2017, pág. p. 2) Criterios de aceptabilidad del riesgo. Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organización debería tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes: - cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros; - su política de S y SO; - objetivos y metas de la organización; - aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros, y - opiniones de las partes interesadas (ICONTEC, 2012, pág. 12) 44 Tabla 2 Ejemplo de aceptabilidad del riesgo Nivel de riesgo Significado Explicación I No aceptable Situación crítica, corrección urgente II No aceptable o aceptable con control especifico Corregir o adoptar medidas de control III Mejorable Mejorar el control existente IV Aceptable No intervenir, salvo que un análisis más preciso lo justifique Tabla 2. Aceptabilidad de riesgos en una organización. ICONTEC (2012) Cada organización según lo hallado en el SG-SST debe establecer y acogerse al nivel de riesgo acertado para su empresa, y debe contar con que sus empleados tengan conocimiento sobre todo lo relacionado a su seguridad siendo capacitados constantemente. Plan de Capacitación Anual. Este programa se desarrolla de acuerdo con los requisitos establecidos en el Artículo 2.2.4.6.11 del Decreto 1072 del 2015, donde se establece que todas las empresas están obligadas a estructurar e implementar un Plan de Capacitación Anual orientado a la prevención de accidentes y enfermedades laborales. Su elaboración se basa en la identificación de las necesidades propias de la empresa resultado de un estudio de peligros y valoración de riesgos presentes en el ambiente laboral, con el fin de capacitar al personal de la empresa en lo concerniente a este tema, convirtiéndolos en seres proactivos y partícipes de su seguridad y la preservación de su bienestar físico, mental y social, así como orientar sus acciones según lo establecido en las normas. Este programa de capacitaciones va dirigido al 45 componente tanto administrativo como operativo de la empresa y a organizaciones internas como el COPASST, Comité de Convivencia laboral y Brigada de emergencias. Plan de prevención preparación y respuesta ante emergencias Los Planes de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias buscan disminuir la vulnerabilidad ante las amenazas por medio de las medidas necesarias que garanticen la supervivencia de los involucrados de manera directa o indirecta y la reducción de costos por daños a muebles, maquinaria y/o enseres. (Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, 2020, pág. 6) Indicadores de Gestión El indicador de gestión es una forma de medir si una empresa, unidad, proyecto o persona está logrando sus metas y objetivos estratégicos. Las organizaciones utilizan indicadores de gestión en múltiples niveles para evaluar su éxito al alcanzar lo definido en la planeación estratégica. Los indicadores clave de alto nivel pueden enfocarse en el desempeño general de la organización, mientras que los KPI de bajo nivel pueden enfocarse en los procesos o los empleados en cada departamento como puede ser: atención al cliente, finanzas o gestión del talento humano. De forma general, las organizaciones usan los indicadores de desempeño porque fortalecen la motivación del equipo de trabajo, dan soporte e influyen en los objetivos estratégicos y fomentan el crecimiento personal y organizacional. (Roncancio, s.f., pág. 3) Gestión del cambio. Para la gestión del cambio, la organización debe identificar los peligros y los riesgos de S y SO asociados con cambios en la organización, el sistema de 46 gestión de S y SO o sus actividades, antes de introducir tales cambios. (ICONTEC, 2007, pág. 6) La gestión del cambio es un proceso que nos permite mitigar los efectos no deseados del propio cambio y ayuda a potencializar las posibilidades del crecimiento de la organización y su personal. Siendo este una constante en los sistemas que tiene la intención de direccionar un cambio específico que caracteriza la gestión buscando la preservación de la identidad de la organización, los valores y las fortalezas. La gestión el cambio permite asegurar que las modificaciones son benéficas y seguras. Los cambios que se deben tratar son: Cambios internos (introducción de nuevos procesos, cambio en los métodos de trabajo, cambios en instalaciones, entre otros). Cambios externos (cambios en la legislación, evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo, entre otros). Antes de introducir los cambios internos se debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2017, pág. 4) Acción documental Es el proceso por el cual se controla almacena y actualiza la información o documentos propios de la gestión desarrollada. Dentro del SG-SST es necesario establecer un procedimiento para el archivo y retención de todos los documentos y registros que se generen para de esta forma garantizar su conservación a lo largo del tiempo y poder demostrar trazabilidad de la gestión realizada en materia de Riesgos Laborales. Es recomendable que cualquier documento formato o registro que se genera dentro del sistema de gestión sea debidamente almacenado (Archivo y retención) y esto se debe a que además de dejar un registro claro de la trazabilidad de nuestras acciones también nos 47 permite evidenciar de forma fácil todas las acciones o actividades que se han implementado para mejorar las características o condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Se establece que la información generada por parte del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo debería tener un almacenamiento de al menos 20 años. Si bien es cierto es un largo periodo de tiempo para un archivo y retención de documento es de gran utilidad poder llegar a contar con registros antiguos en caso tal en donde sean requeridos son la videncia de la gestión y cumplimiento del sistema de gestión de todos los años anteriores (Rojas, s.f., pág. p. 3) Equipos de Protección Personal Un EPP es un equipo que protege al usuario del riesgo de accidentes o de efectos adversos para la salud. Puede incluir elementos como cascos de seguridad, guantes, protección de los ojos, prendas de alta visibilidad, calzado de seguridad, arneses de seguridad y equipos de protección respiratoria. (OIT, s.f., pág. p. 2) La importancia del correcto uso de los EPP radica en Hacer que el lugar de trabajo sea seguro incluye facilitar instrucciones, prever procedimientos, impartir formación y proporcionar supervisión para alentar a las personas a trabajar con seguridad y responsabilidad. Incluso cuando se hayan aplicado controles mecánicos y sistemas de seguridad seguros, pueden prevalecer algunos peligros. Por ejemplo, el peligro de sufrir afecciones en: los pulmones (por ejemplo, por respirar aire contaminado); la cabeza y los pies (por ejemplo, por la caída de objetos); 48 los ojos (por ejemplo, por la presencia de partículas aéreas o por salpicaduras de líquidos corrosivos); la piel (por ejemplo, por contacto con materiales corrosivos), y el cuerpo (por ejemplo, por exposición a temperaturas de calor o frío extremos). En estos casos es necesario utilizar EPP para reducir los riesgos. (OIT, s.f., pág. p.3) Marco legal Código Sustantivo Del Trabajo Se trata de un conjunto de normas que rigen las relaciones entre trabajadores y empleadores, que comenzó a regir en Colombia a partir de 1950 y ha sido objeto de numerosas reformas que apuntan a la defensa de los derechos de los trabajadores. Ley 9 de 1979 Establece una serie de normas sanitarias para la prevención y control de agentes biológicos, físicos o químicos que puedan alterar las características del entorno externo de las edificaciones que puedan tener afectación sobre la salud humana; la organización al diseñar una matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos evaluará las medidas de intervención determinando prioridades y costos para que la alta gerencia ejecute planes de acción para la mitigación de riesgos. Ley 100 de 1993 Crea el sistema de seguridad social con el fin de garantizar los derechos de las personas para llevar una calidad de vida acorde a la dignidad humana, brindando su protección a los peligros que lo puedan afectar. 49 Ley 1010 de 2006 Adopta medidas de prevención, corrección y sanción al acoso laboral y otros hostigamientos relacionados con el trabajo. Ley 776 de 2012 Establece normas sobre organización y administración del sistema general de riesgos profesionales. Ley 1562 de 2012 Lleva a cabo modificaciones en el sistema de riesgos laborales con el fin de prevenir accidentes, enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo. Decreto-Ley 1295 1994 Establece la organización y gestión del sistema general de riesgos profesionales. Decreto 614 de 1984 Determina las bases para la organización y administración de la salud ocupacional en el país estableciendo un plan nacional unificado para la prevención de accidentes y enfermedades laborales. Además, se mencionan algunas responsabilidades y artículos elementales para el buen funcionamiento del programa de salud ocupacional. Decreto 1607 de 2002 Realiza la modificación de la tabla de clasificación de actividades económicas para el sistema de riesgos profesionales. Decreto 1477 de 2014 Expide la tabla de enfermedades profesionales que tendrá doble entrada: (i)Agentes de riesgo, con el fin de facilitar la prevención de enfermedades en las tareas profesionales y (ii)grupos de enfermedades, donde se determina el diagnóstico médico de los trabajadores afectados. 50 Decreto 1443 de 2014 Define las directrices que se deben cumplir de manera obligatoria para la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo las cuales deben ser aplicadas por todas las empresas. Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072 del 2015 Recopila toda la normativa laboral que rige en el trabajo. Decreto 472 de 2015 Establece reglas sobre las multas por infracción de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Resolución 2400 de 1979 Por medio de la cual se da a conocer algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los lugares de trabajo. Resolución 2013 de 1986 Regula la organización y el funcionamiento de las Comisiones de Medicina, Higiene y Seguridad en el Trabajo (hoy conocida como COPASST), es importante que la organización determine la conformación del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo encargado de la promoción y vigilancia de todas las normas. Resolución 001016 de 1989 Establece que los empleadores sean públicos, privados, contratistas y subcontratistas están obligados a planificar y garantizar el sistema de salud ocupacional. Resolución 1401 de 2007 Determina las obligaciones y requisitos mínimos para la investigación de accidentes laborales con el fin de identificar las causas, incidentes y circunstancias que lo originaron y poder tomar las medidas pertinentes para su prevención. 51 Resolución 2346 de 2007 Establece que se debe llevar a cabo la práctica de evaluaciones médico ocupacional y dar el debido uso a las historias clínicas ocupacionales. Resolución 2646 de 2008 Define el procedimiento y las responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y seguimiento continuo del impacto de los factores de riesgo psicosocial en el lugar de trabajo, así como para la determinación del origen de la patología provocada por el estrés laboral, dentro de la matriz de peligros y valoración de riesgos es de vital importancia determinar las medidas de intervención y su nivel de prioridad. Resolución 652 de 2012 Determina la conformación y funcionamiento de Comité de convivencia laboral en las organizaciones públicas y privadas. Resolución 0312 de 2019 Define los estándares mínimos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST aplicable a todos los empleadores y contratistas de personal, que define, sigue e implementa un conjunto de reglas, requisitos y procedimientos de planes de acción obligatorios en actividades de desarrollo. Marco conceptual Para la aplicación del presente trabajo se tendrán en cuenta conceptos establecidos en el Decreto 1072 de 2015 y la Ley 1562 de 2012. Accidente de trabajo Según la Ley 1562 (2012) “Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte” (pág. Art.3 ). 52 Acción correctiva Según el Decreto 1072 (2015) es “acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable” (pág. Art. 2.2.4.6.2) Acción de mejora Según el Decreto 1072 (2015) “Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política” (pág. Art. 2.2.4.6.2). Acción preventiva Según el Decreto 1072 (2015) “Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad u otra situación potencial no deseable” (pág. Art. 2.2.4.6.2) Alta dirección Según el Decreto 1072 (2015) “Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa” (pág. Art. 2.2.4.6.2) Amenaza Según el Decreto 1072 (2015): Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. (pág. Art. 2.2.4.6.2) 53 Enfermedad laboral Según la Ley 1562 (2012) “Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar” (pág. Art. 4). Peligro El Decreto 1072 (2015) lo define como “fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones” (pág. Art. 2.2.4.6.2). Política de seguridad y salud en el trabajo Según el Decreto 1072 (2015) “Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización” (pág. art. 2.2.4.6.2). Requisito Normativo Según el Decreto 1072 (2015) “Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización” (pág. art. 2.2.4.6.2). Riesgo El Decreto 1072 (2015) lo define como la “combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos” (pág. art. 2.2.4.6.2). Salud “Es el completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad o invalidez” (Organización Mundial de la Salud, 1946). Seguridad y Salud en el Trabajo Según la Ley 1562 (2012) 54 Aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. (pág. Art. 1) Sistema de Estándares Mínimos El Decreto 1072 (2015) lo describe como: Conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales”. (pág. art. 2.2.4.7.5) Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST Según la Ley 1562 (2012): Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. (pág. Art. 1) 55 Marco contextual Información general La ORGANIZACIÓN MULTISERVICIOS GLOBOCAR S.A.S. es una pequeña empresa local situada en la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander sobre la Avenida Libertadores #14aN-15 Niza frente al Caí de la policía, la cual cuenta con 32 años en el sector de prestación de servicios de lavado general de vehículos, cambio de aceite, servicios de mecánica, alineación y balanceo, servicios eléctricos, venta de insumos para vehículos, entre otros. Para la prestación de los servicios anteriormente mencionados, Globocar cuenta con un área de 3394 metros cuadrados y en su nómina se encuentran empleados 14 personas en el área operativa y administrativa. Figura 1 Ubicación geográfica de Organización GLOBOCAR S.A.S. Figura 1. Ubicación detallada de la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. Figura propia (2022). 56 Misión Enaltecer la labor diaria ofreciendo en forma oportuna a nuestros clientes el mejor servicio personalizado, con calidad, seguridad, dedicación, esfuerzo, excelencia y méritos personales de todos y cada uno de los miembros de nuestra gran familia “GLOBOCAR”. Visión Ser la empresa líder de la región en la prestación del servicio y mantenimiento a vehículos, asegurando el crecimiento sostenible en el mercado nacional e internacional en beneficio de clientes, trabajadores y propietarios, mediante la innovación tecnológica y sistemática, dejando en claro el compromiso de hacer las cosas con calidad, mediante la iniciativa, el trabajo en equipo y la excelencia. Política ambiental Organización Multiservicios Globocar S.A.S. es una empresa que integra que busca un mejoramiento continuo y está comprometida con la conservación del medio ambiente mediante la implementación de procesos y tecnologías nuevas que contribuyan a mitigar el impacto sobre el recurso hídrico, el aire y el suelo. Para lograr esto, Globocar se enfoca en adoptar técnicas regidas por los principios del desarrollo sostenible donde se involucra el uso eficiente y ahorro de los recursos, implementación de buenas prácticas ambientales y el desarrollo de una cultura ambiental para nuestros trabajadores. Servicios prestados por la empresa Servicios húmedos. Los servicios húmedos hacen referencia a aquellos que requieren de agua y que por lo tanto generan vertimientos, estos se discriminan de acuerdo con las necesidades del cliente; desde el lavado regular o gamuceo, lavado de motor a vapor, lavado por debajo o lavado de chasis y el lavado de la tapicería. 57 ORGANIZACIÓN MULTISERVICIOS GLOBOCAR presta a sus clientes el lavado de automóviles, camionetas, motocicletas, busetas, camiones, grúas, entre otros tipos de vehículos automotores. Lavado exterior o gamuceo. El proceso inicia con el ingreso del vehículo al área de lavado; esta área cuenta con un sistema de distribución del agua a presión desde el tanque de almacenamiento hacia las mangueras con pistola a presión. El operario de lavado abre la llave de paso y comienza a mojar el vehículo para eliminar el exceso de suciedad y prepararlo para la aplicación de espuma, luego de aplicar la espuma el operario de lavado empieza a limpiar la parte exterior del vehículo con una toalla y vuelve a aplicar agua para retirar el champú. Posteriormente, el jefe de patio traslada el vehículo hacia el área de secado donde el operario se encarga de secar con una lanilla el exterior del vehículo, aspirar el interior del vehículo y aplicar los insumos como silicona y glicerina para las partes negras del interior y las llantas, respectivamente. Figura 2 Lavado exterior en Organización GLOBOCAR S.A.S. Figura 2. Lavado exterior en la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. Foto propia (2022). 58 Lavado por debajo o lavado de chasis. Para iniciar el lavado por debajo de un vehículo es necesario trasladarlo al área del lavado de chasis en la cual se encuentran tres cárcamos dotados cada uno con una hidro lavadora para el lavado a presión. Al igual que el lavado por encima, el lavado por debajo requiere de la aplicación de agua inicialmente para retirar el exceso de barro, posteriormente se aplica espuma desengrasante y el operario de lavado de chasis limpia la suciedad con un paño y finalmente aplica agua para retirar el exceso de espuma. Figura 3 Lavado de chasis en Organización GLOBOCAR S.A.S. Figura 3. Lavado de chasis en la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. Foto propia (2022). Lavado de motores. En Globocar el lavado de los motores se realiza mediante un equipo que convierte el agua en vapor y lo emite a presión. Para lavar un motor inicialmente se aplica desengrasante líquido mediante una petrolizadora, se limpia el motor manualmente con un paño y finalmente se retira el desengrasante con el vapor de agua. 59 Figura 4 Lavado de motor en Organización GLOBOCAR S.A.S. Figura 4. Lavado de motor en la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. Foto propia (2022). Lavado de tapicería. Para lavar la tapicería de un vehículo, los operarios desinstalan la cojinería y retiran la alfombra, la cual es lavada en los cárcamos con la hidro lavadora. Para limpiarla se utiliza jabón en barra y jabón quita manchas. En cuanto al lavado de los asientos y el techo se utiliza un paño húmedo con jabón quita manchas y se realiza la limpieza manual. Para agilizar el secado de la cojinería se utiliza aire comprimido. Servicios secos. Hacen referencia a aquellas actividades que no requieren agua para realizarlas y que por lo tanto no generan directamente vertimiento alguno. Entre estos, Globocar presta los siguientes servicios: Lustrado o pulido. Para pulir el vehículo se utilizan dos procesos: pulida manual y pulida mecánica. 60 Cambio de aceite. Para realizar el cambio de aceite a los vehículos inicialmente se lleva el vehículo hacia el área de engrase donde se encuentran las fosas para facilitar el retiro del aceite y el cambio del filtro. Cuando el vehículo ingresa al área de engrase, el lubricador abre el capó del vehículo, retira la tapa del motor y limpia con un paño la varilla medidora de aceite. Posteriormente, se ubica debajo del vehículo, retira el filtro usado y la tapa del cárter donde se encuentra el aceite y procede a escurrir el aceite usado sobre un balde. Finalmente, coloca la tapa del cárter, instala el filtro de aceite nuevo y aplica el aceite por la parte superior del motor. Lubricación de chasis. La lubricación del chasis se realiza con el fin de disminuir los ruidos de este mediante la aplicación de un lubricante llamado grafito. Este lubricante se aplica a través de una petrolizadora manual, la cual difumina el grafito sobre todo el chasis de manera uniforme. Engrase. El servicio de engrase se presta a ciertos vehículos, especialmente los de carga o camiones, para el mantenimiento de los ejes. Este servicio se realiza con la engrasadora neumática y como insumo se utiliza grasa roja. Mecánica. El servicio de mecánica es prestado por personal capacitado y se realizan cualquier tipo de reparaciones de acuerdo con las necesidades de los clientes. Latonería y pintura. El área de latonería y pintura se encuentra junto al área de mecánica y es realizada por operarios capacitados para esa labor. 61 Figura 5 Área de latonería y pintura de Organización GLOBOCAR S.A.S. Figura 5. Área de latonería y pintura de la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. Foto propia (2022). Alineación y balanceo. En Globocar se prestan los servicios de alineación y balanceo de cualquier tipo de vehículo, utilizando sistemas electrónicos que detectan las averías en el vehículo y permiten que el personal capacitado para este servicio realice los ajustes pertinentes y asesore al cliente de las posibles reparaciones que requiere su vehículo para su mejor funcionamiento. 62 Figura 6 Área de balanceo de Organización GLOBOCAR S.A.S. Figura 6. Área de balanceo de la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. Foto propia (2022). Suministro de Nitrógeno. Globocar cuenta con un área específica para ofrecer a sus clientes el suministro de nitrógeno a las llantas de los vehículos debido a sus múltiples beneficios como ahorro de combustible y durabilidad de los neumáticos. Este nitrógeno se obtiene a través de un equipo llamado G5 que toma el aire del ambiente y lo transforma en nitrógeno puro. Venta y suministro de insumos. Globocar Multiservicios ofrece a sus clientes todo tipo de productos relacionados con el mantenimiento de sector automotor, entre estos: productos de limpieza, ambientadores, repuestos de diferentes marcas, variedad de lubricantes y aditivos; ofrece también neumáticos de diferentes referencias, accesorios de toda clase, baterías, entre otros. 63 Figura 7 Venta y suministro de insumos en Organización GLOBOCAR S.A.S. Figura 7. Venta y suministro de insumos en la empresa Organización Multiservicios Globocar S.A.S. Foto propia (2022). 64 CAPÍTULO 3 Diseño metodológico Enfoque Durante el desarrollo del proyecto Actualización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la ORGANIZACIÓN MULTISERVICIOS GLOBOCAR S.A.S. ubicada en la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander conforme a la Resolución 0312 del 2019, se aplicaron características con enfoques cualitativos y cuantitativos ya que la línea de investigación lo permite, llevando a cabo un enfoque mixto. El enfoque cuantitativo fue secuencial y deductivo, el cual permitió mediante indicadores realizar una generalización de los aspectos de la población de estudio puesto que resume los aportes del marco teórico al seleccionar datos que corresponden a los indicadores y, por lo tanto, a las variables o conceptos utilizados; pero también expresa todo lo que tiene de específicamente empírico nuestro objeto de estudio pues sintetiza, a través de las técnicas de recolección que emplea, el diseño concreto escogido para el trabajo. (Ruiz, 2011, pág. 154) En el enfoque cualitativo se permitió una contextualización especialmente desde la experiencia y punto de vista de la población objeto de estudio ya que posibilitó investigar desde el punto de vista participativo, con las personas, y establecer nuevas perspectivas en torno a las relaciones entre el investigado y el investigador. La utilización de este enfoque nos provee de medios para explorar situaciones complejas y caóticas de la vida real, y nos aporta variadas opciones metodológicas sobre cómo acercarse a tal ámbito de acuerdo con el problema y los objetivos del estudio a largo o a corto plazo. (Ruiz, 2011, pág. 157) 65 Con base en los aspectos revisados de los enfoques cualitativos y cuantitativos, y como se enunciaba anteriormente, el enfoque de este proyecto fue de tipo mixto dado que la combinación de ambos nos per