1 PLANTEAMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA EMPRESA SEÑALVIAS S.A.S. Dehiby Mendoza Dueñas Alexei Rodríguez Bernal Henry Jaime Fierro Vanegas David Alberto Orejuela Porras Corporación Universitaria Minuto de Dios Rectoría Virtual y a Distancia Programa Especialización en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo Asesor Edison Johan Gómez Solano Sede / Centro Tutorial Bogotá D.C. - Sede Principal 18 de Agosto de 2022 2 Planteamiento del plan estratégico de seguridad vial de la empresa SEÑALVIAS S.A.S. Dehiby Mendoza Dueñas Alexei Rodríguez Bernal Henry Jaime Fierro Vanegas David Alberto Orejuela Porras Asesor Edison Johan Gómez Solano Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de Especialista en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo Corporación Universitaria Minuto de Dios Rectoría Virtual y a Distancia Programa Especialización en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo Sede / Centro Tutorial Bogotá D.C. - Sede Principal 3 Dedicatoria Mediante el presente trabajo de grado titulado PLANTEAMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA EMPRESA SEÑALVIAS S.A.S. Realizado por los estudiantes Dehiby Mendoza Dueñas, Alexei Rodríguez Bernal, Henry Jaime Fierro Vanegas, David Alberto Orejuela Porras, quienes, dando cumplimiento al prerrequisito exigido para la opción de grado, queremos manifestar nuestras dedicatorias principalmente a Dios, por hacerlo posible, a nuestras madres y padres, esposas, hijos, hijas, hermanos, tíos, entre otros familiares. 4 Agradecimientos Agradecimiento expreso al Representante Legal y delegados de la empresa SEÑALVIAS S.AS por permitirnos abarcar este proyecto con información, tablas, asesorías y demás elementos que nos condescendió llegar con profundidad a todos los temas, igualmente a todos aquellos que intervinieron en este proyecto para que su realización e investigación sirviera para cumplir con la meta. Entre otros presentamos los más sinceros agradecimientos a nuestros docentes, que nos acompañaron durante este corto proceso académico, por su incondicionalidad y entrega humana de sus conocimientos y experiencias profesionales para nuestra formación en el Posgrado en Gerencia de Riesgos Laborales y de Seguridad y Salud en el Trabajo. 5 Tabla de Contenido Resumen Ejecutivo ...................................................................................................................................... 9 Introducción .............................................................................................................................................. 10 1. Problema ............................................................................................................................................ 12 1.1 Descripción del Problema ......................................................................................................... 12 1.2 Pregunta de Investigación .................................................................................................... 15 2 Objetivos ............................................................................................................................................ 16 2.1 Objetivo General ....................................................................................................................... 16 2.2 Objetivos Específicos ................................................................................................................ 16 3 Justificación ....................................................................................................................................... 17 4 Marco de Referencia ......................................................................................................................... 20 4.1 Marco Teórico ........................................................................................................................... 20 4.2 Marco Conceptual ..................................................................................................................... 21 4.3 Antecedentes o Estado del arte ................................................................................................ 24 4.4 Marco legal ................................................................................................................................ 30 5 Metodología ....................................................................................................................................... 32 5.1 Enfoque y alcance de la investigación ..................................................................................... 32 5.1 Población y muestra ........................................................................................................................ 33 5.2 Instrumentos .............................................................................................................................. 35 5.3 Procedimientos .......................................................................................................................... 36 5.4 Análisis de información ............................................................................................................ 37 5.5 Consideraciones éticas .............................................................................................................. 40 6 Resultados y discusión ...................................................................................................................... 40 6.1 Resultado Encuesta Aplicada a los Trabajadores .................................................................. 40 7 Resultados y análisis del instrumento dinámico de calificación del PESV  ................................. 50 7.1 Fortalecimiento en la Gestión Institucional. ............................................................................. 50 7.2 Resultado Final del Ejercicio ......................................................................................................... 57 7.2.1Discusión final de las graficas ................................................................................................... 57 7.2.2 Discusión de los resultados del instrumento PSV .................................................................. 58 8 Conclusiones ...................................................................................................................................... 61 9 Recomendaciones .............................................................................................................................. 63 10 Referencias Bibliográficas ............................................................................................................ 64 11 Anexos ............................................................................................................................................ 66 6 Cronograma de ejecución del proyecto ............................................................................................... 66 Presupuesto ............................................................................................................................................ 67 Matriz de identificación, evaluación y valoración de los riesgos en seguridad vial ........................ 68 Matriz de Factores de seguridad Vial ................................................................................................... 1 Tabla Infraestructura segura ................................................................................................................. 2 Tabla de Resultado Fortalecimiento de Gestión Institucional ............................................................ 5 Tabla de resultados en Atención a Victimas ......................................................................................... 2 Tabla de Resultados Comportamiento Humano .................................................................................. 3 Tabla Vehículos Seguros ........................................................................................................................ 9 Tabla Resultado Final del Ejercicio ...................................................................................................... 9 Imágenes de Observación trabajo de campo ...................................................................................... 10 Autorización Repositorio Institucional ............................................................................................... 14 Carta presentación proyecto a empresas ............................................................................................ 18 Consentimiento informado ................................................................................................................... 21 Validación de encuestas Plan Estratégico de Seguridad Vial ........................................................... 24 Planteamiento de las actividades para el diseño e implementación del plan estratégico de seguridad vial de la empresa SEÑALVIAS SAS ................................................................................ 25 Tabla 1 Matriz de Colisión ........................................................................................................... 13 Tabla 2 Cronograma de Ejecución ................................................................................................ 67 Tabla 3 Presupuesto Fuente propia ............................................................................................... 67 Tabla 4 Actividades a Realizar- Descripción y Efectos Posibles ................................................. 69 Tabla 5 Controles Existentes y Evaluación del Riesgo ................................................................ 71 Tabla 6 Valoración del Riesgo y Criterios para Establecer Controles.......................................... 73 Tabla 7 Medidas de Prevención .................................................................................................... 74 Tabla 8 Matriz de Factores de Seguridad Vial ................................................................................ 2 Tabla 9 Infrastructura Segura.......................................................................................................... 4 Tabla 10 Resultado Fortalecimiento de Gestión Institucional ........................................................ 2 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111741727 7 Tabla 11 Resultado Atención a Victimas........................................................................................ 3 Tabla 12 Comportamiento Humano ................................................................................................ 7 Tabla 13 Vehículos Seguros ........................................................................................................... 9 Tabla 14 Resultado Final del Ejercicio ........................................................................................... 9 Ilustración 1 Encuesta Genero ...................................................................................................... 41 Ilustración 2 Encuesta Edad .......................................................................................................... 42 Ilustración 3 Encuesta Tipo de Vinculación con la Empresa ....................................................... 42 Ilustración 4 Cargo que Desempeña ............................................................................................. 43 Ilustración 5 Encuesta Manera de Movilización ........................................................................... 43 Ilustración 6 Encuesta Conocimiento Código Nacional de Transito ............................................ 44 Ilustración 7 Encuesta Acciones de Riesgo en la Vía Pública ...................................................... 44 Ilustración 8 Encuesta Conductas Imprudentes ............................................................................ 45 Ilustración 9 Riesgo en la Vía ....................................................................................................... 45 Ilustración 10 Políticas de Seguridad Vial en la Empresa SEÑALVIAS S.A.S........................... 46 Ilustración 11 Riesgos Viales de la Empresa ................................................................................ 46 Ilustración 12 Pruebas de Ingreso ................................................................................................. 47 Ilustración 13 Verificación Periódica ........................................................................................... 47 Ilustración 14 Chequeo Preoperacional ........................................................................................ 48 Ilustración 15 Resultado de Fortalecimiento de la Gestión Institucional ..................................... 50 Ilustración 16 Resultado del Comportamiento Humano ............................................................... 52 Ilustración 17 Resultado de Vehículos Seguros............................................................................ 53 Ilustración 18 Resultado Infraestructura Segura ........................................................................... 54 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728203 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728204 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728205 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728206 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728207 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728208 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728209 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728210 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728211 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728212 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728213 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728214 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728215 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728216 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728217 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728218 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728219 8 Ilustración 19 Resultado Atención a Victimas.............................................................................. 55 Ilustración 20 Resultado Final de Ejercicio .................................................................................. 57 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728220 https://unimilitareduco-my.sharepoint.com/personal/est_carol_ibarra_unimilitar_edu_co/Documents/OPCION%20DE%20GRADO%20FINAL.docx#_Toc111728221 9 Resumen Ejecutivo La empresa de implementación de señalizaciones viales, SEÑALVIAS S.A.S., se encuentra ubicada en la ciudad de Bogotá D.C- Colombia, en donde su principal actividad es la señalización de vías alrededor de todo el país De acuerdo con la Ley 1503 de 2011 y a la Resolución 1565 de 2014 toda entidad, empresa u organización del sector público o privado legalmente constituida, que para cumplir su misión o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez unidades, o contrate o administre personal de conductores, deberán diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial. Para el planteamiento del PESV de la empresa, fue necesario identificar los factores de riesgos viales, mediante una entrevista a cada uno de los trabajadores con el fin de analizar los riesgos que ellos identifican en su labor diaria, adicionalmente se aplicó el instrumento dinámico de calificación PSV para evidenciar el grado de cumplimiento de este. Con los resultados obtenidos se realizó un cronograma para el planteamiento de los componentes del PSV, contenidos en los siguientes pilares: Fortalecimiento de la Gestión Institucional, Comportamiento Humano, Vehículos Seguros, Infraestructura Segura y Atención a Víctimas. Palabras Clave: Gestión Institucional, Factores, Cronograma, Cumplimiento 10 Introducción La Problemática generada por los índices de accidentalidad en Colombia, sin duda alguna, constituyen un problema de Salud pública a lo largo del territorio Nacional, con base a esto se han establecido normativas a lo que concierne, con el fin de encaminar a las organizaciones a generar estrategias que permitan el cuidado de la integridad tanto de sus trabajadores como la de los actores viales. Dentro de la normatividad vigente se encuentra en su artículo 110 del Decreto 2106 de 2019 que toda empresa debe diseñar un Plan Estratégico de Seguridad Vial. Para el presente trabajo, se tendrán en cuenta el diagnóstico del estado de la empresa con respecto a los requerimientos establecidos en la Resolución 1565 de 2014, y con base en esto dar los parámetros en los cuales la empresa deberá tomar para el planteamiento, esto con el fin de que si se genera una incorporación este alineado y tenga pleno cumplimiento en la norma, ya que en esta se es especifica sus 5 pilares de compromiso los cuales Fortalecimiento de la Gestión Institucional, Comportamiento Humano, Vehículos Seguros, Infraestructura Segura y Atención a Víctimas, los cuales le permitirá a la compañía hacer el planteamiento ajustado a la necesidad y normatividad vigente que debe adoptar la alta gerencia, para que su implementación y cumplimiento ayuden a mitigar los riesgos en SEÑALVIAS S.A.S El presente planteamiento posee un enfoque visionario, esto justificado en que si la empresa SEÑALVIAS S.A.S genera la implementación de este ayudara a mejorar la seguridad vial que involucra tanto sectores públicos como privados, buscando fortalecer la estructura de Seguridad 11 Vial del país; eso en busca de elevar la actividad como permanente y prioritaria, que generen una contribución a la cultura de prevención y de autoridad de todos los actores de tránsito. Se tendrá un plan estratégico a seguir el cual debe estar guiado por un cronograma de implementación de planes de acción, en el cual se puedan definir paso a paso y puntualmente las actividades a definir y desarrollar, este también pude utilizarse como un instrumento de seguimiento en el control de las tareas a realizar y en este se puede apreciar el porcentaje de cumplimiento de las acciones porcada uno de los pilares Así mismo la documentación de la política de Seguridad Vial permitirá crear un estándar empresarial, dentro del reglamento del trabajo; Algunos numerales del PESV requieren evidencia de que se han realizado las actividades de implementación, la divulgación de la política es una de ellas. Por ende, a lo largo de este planteamiento se encontrarán tablas, graficas, ilustración e imágenes donde se evidencie. Ahora bien, la divulgación de los planes y acciones a tomar es fundamental en cualquier parte del proceso y se urge a las empresas a fijar una política e iniciar actividades de divulgación mientras se consolida el documento. Por lo cual, debe presentarse evidencia de la divulgación de la política en las instalaciones de la sede, correo institucional, o cualquier otro medio que disponga la empresa. Para verificar la efectividad del planteamiento y futura implementación se tendrán en cuenta unos indicadores que la empresa debe formular y realizar dándole un seguimiento respectivo. 12 1. Problema 1.1 Descripción del Problema En todos los países, se han venido realizando acciones para mejorar las condiciones de salud en los ámbitos psicológicos y sociales, sin embargo, se ha apreciado un incremento en la accidentalidad vial en todo el mundo, según La O.M.S. ha catalogado la accidentalidad vial como una de las principales epidemias de nuestra sociedad.  De hecho, en un estudio realizado juntamente con el Banco Mundial, los accidentes de tránsito aparecen como la séptima causa de morbilidad en el planeta (SURA, 2022). Y se espera que para el 2030 está causa ascienda al puesto número 5, siendo esta la primera causa de muerte en personas menores de 40 años a escala mundial. Varios países para solucionar esta problemática han tomado el uso de los cinco pilares del Decenio de Acción para la Seguridad Vial. En cada pilar se centralizan los temas como formular leyes de fabricación para los vehículos, concientizar a las personas (peatones o conductores de diversos tipos de vehículos) para que sigan las normas de tránsito, este puede ser un tema meramente cultural con las costumbres de cada grupo social, mejor respuesta por parte del cuerpo médico y policial en el momento que ocurran los accidentes, crear iniciativas para el mejoramiento de la infraestructura vial y mejoramiento de las redes viales con base en su condición y velocidad de diseño (Chan, 2011). Así las cosas y como se indica anteriormente, las acciones en seguridad vial son un compromiso de todos. 13 Según informe reciente de la administradora de accidentes laborales SURA, en Colombia los accidentes de tránsito representan la segunda causa de muertes violentas con el 21 %, correspondiente a una tasa del 12.3 y 88.1 muertos y heridos por cada 100.000 habitantes. Por otra parte, la Agencia Nacional de Seguridad Vial en su matriz de colisión muestra los siguientes datos de accidentalidad en Colombia, durante los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021. No obstante, en Colombia por intermedio de la resolución 1565 de 2014 (por el cual se expide la guía metodológica para la elaboración del plan estratégico de seguridad vial) se hace obligatoria la implementación de dicho plan. Tabla 1 Matriz de Colisión Fuente (Agencia Nacional de Seguridad Vial, ANSV, 2022) 14 De acuerdo con lo anterior y con previa revisión documental la empresa SEÑALVIAS S.A.S no ha diseñado un plan estratégico de seguridad vial a la fecha, ya que no se tiene contemplado dentro de la matriz de peligros e identificación de los riesgos. Es por lo que SEÑALVIAS S.A.S debe adoptar medidas que le permitan prevenir o disminuir accidentes viales, para lograrlo se requiere la implementación de un plan estratégico de seguridad vial (PESV), ya que con este plan contribuye a reducir o prevenir las cifras de accidentalidad de tránsito en la empresa. Este plan estratégico de seguridad vial reconoce cinco pilares de acción que requieren el desarrollo de una serie de programas, procedimientos y acciones, que al trabajar de manera conjunta evidenciaran los logros en la cultura vial de los participantes, como también la disminución en las tasas de accidentalidad y mortalidad, dichos pilares son: • Gestión Institucional • Comportamiento Humano • Atención y Rehabilitación a víctimas • Infraestructura Segura • Vehículos Adicionalmente, este PESV le permitirá a la empresa cumplir con la normatividad legal vigente, también reducirá las probabilidades de materialización de accidentes e incidentes viales relacionados con sus diferentes procesos. 15 1.2 Pregunta de Investigación Actualmente la empresa SEÑALVIAS S.A.S cuenta con un sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo (SG-SST), sin embargo, no se cuenta con un plan estratégico de seguridad vial (PESV) que permita prevenir o mitigar los accidentes de tránsito, es por esta razón que necesita diseñar y articular en su SG-SST el plan mencionado. ¿Qué componentes específicos debe tener el planteamiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) de la empresa SEÑALVIAS S.A.S, para la prevención y disminución de los accidentes de tránsito? 16 2 Objetivos 2.1 Objetivo General Plantear los componentes específicos que debe tener el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) de la empresa SEÑALVIAS S.A.S, con base en el instrumento técnico de evaluación para la prevención y disminución de los accidentes de tránsito. 2.2 Objetivos Específicos 1) Realizar un diagnóstico a la empresa SEÑALVIAL SAS, por intermedio de encuestas y el instrumento dinámico de calificación PESV, para identificar las condiciones actuales que tiene la empresa en materia de seguridad vial. 2) Analizar los resultados obtenidos con el fin de identificar los componentes específicos que debe tener el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV). 3) Establecer en un cronograma los componentes específicos para el planteamiento del plan estratégico de seguridad vial. 17 3 Justificación Según el Plan Mundial Para el Decenio de Acción para La seguridad Vial 2021-2031, A nivel mundial, las colisiones en las vías de tránsito causan casi 1,3 millones de defunciones prevenibles y se estima que 50 millones de traumatismos cada año, lo que los convierte en la principal causa de mortalidad de niños y jóvenes en todo el mundo (Plan Mundial Para el Decenio de Acción para La seguridad Vial 2021-2031, p.4). Por su parte, Colombia trabaja a través de las diferentes instancias legales implementadas, la LEY 769 de 2002: Código de Nacional de Tránsito Terrestre y con las diferentes estructuras que van encaminadas al control de la seguridad vial, de esta ley se da la estructura al Decreto 1231 de 2016: por la cual se adopta el documento Guía para la Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, quien determina los parámetros a ser implementados y controlados por las empresas involucradas. Por lo anterior, evidenciamos que SEÑALVIAS S.A.S no cuenta con plan de prevención de seguridad vial (PESV), el no contar con un PESV, además de ser una falla en la normatividad vigente, eleva las probabilidades de accidentes e incidentes viales, incrementa los riesgos no solo para sus trabajadores y el personal visitante sino que ayuda a que esta problemática se mantenga, por tal razón es necesario diseñar un plan estratégico de seguridad vial, que permita prevenir y disminuir los niveles de accidentalidad. Por su parte SEÑALVIAS S.A.S, ya que es una empresa dedicada al proceso de señalización y demarcación vial a nivel nacional con más de veinticinco años de experiencia, la mayor parte 18 de sus contratos ejecutados por intermedio de licitaciones públicas y la otra parte corresponde a contratos con empresas privadas. Para la realización de dichos procesos, SEÑALVIAS S.A.S cuenta con 20 trabajadores de los cuales 7 son del área administrativa y 13 de la parte operativa incluyendo el personal de oficios generales, también cuenta con vehículos automotores equipados especialmente para la aplicación de pintura, transporte de materiales y desplazamiento de los residentes para inspecciones de las obras. El enfoque fundamental de este trabajo radica en diseñar un plan estratégico de seguridad vial para la empresa SEÑALVIAS S.A.S y con ello disminuir los niveles de accidentabilidad vial, para intervenir en esta problemática, es necesario articular el sistema integrado de gestión- seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) con el plan estratégico de seguridad vial (PESV) y que exista una interacción permanente e integral de sus partes. Para SEÑALVIAS S.A.S el plan estratégico de seguridad vial se diseñará conforme los requerimientos de la normatividad legal vigente, definiéndolos como objetivos y contribuyendo a la mejora continua de la empresa donde se verá reflejado el orden organizacional, también se dará cumplimento al sistema de gestión seguridad y salud en el trabajo. La seguridad vial marca una línea importante en el entorno operacional de todas las empresas y por eso debe difundir desde la gerencia hasta los trabajadores, sensibilizando sobre la problemática que todos tenemos sobre las vías y de las responsabilidades como actores viales y así reducir de manera significativa los accidentes e incidentes de tránsito. 19 Con el planteamiento del plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa SEÑALVIAS S.A.S, se lograra beneficiar no solo los colaboradores de la empresa, sino que también la comunidad en general, ya que se reduciría considerablemente los accidentes e incidentes de tránsito, ahorro en costos de operación de los vehículos, anticipación de daños y sobrecostos generados por uso diario en las actividades, generara cultura del autocuidado en las vías, garantizar la entrega de los productos y servicios, dar cumplimiento a los contratos efectuados, aumentar la credibilidad de la organización, obtener una mayor ventaja frente a otros oferentes en las licitaciones y mejoramiento en la calidad del servicio. Con lo anterior se pretende empoderar en la empresa, la autogestión y cambios preventivos frente a la forma de asumir y practicar la conducta social en relación con la movilidad, es decir, asumir la cultura de la movilidad segura. 20 4 Marco de Referencia Nace desde la necesidad puntual del Planteamiento del PESV; el cual desde su Lista de Chequeo inicial se pudo establecer las necesidades de prevenir en materia de Seguridad Vial al personal sometidos al desarrollo de esta labor, en la cual se presenten múltiples escenarios de riesgos en la vía en el momento de conducir, siendo este un riesgo asegurable desde antes y durante el desarrollo de la labor de conducir. 4.1 Marco Teórico Teniéndose en cuenta lo dispuesto desde la carta superior colombiana desde su Artículo 24, todo colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantías de la seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente los peatones y de los discapacitados físicos y mentales, para la perseveración de un ambiente sano y la protección del uso del espacio público; Correspondiéndole al Ministerio de Transportes como autoridad suprema de tránsito definir, orientar, vigilar e inspeccionar la ejecución de la política nacional en materia de tránsito. Teniéndose como principios rectores en materia de seguridad vial son: Seguridad de los usuarios, calidad, oportunidad, cubrimiento, libertad de acceso, plena identificación, libre circulación, educación y descentralización. Que desde la actualidad la Seguridad Vial, viene tenido impactos significativos desde sus actos legislativos rectores, con la reglamentación del artículo 24 de la constitución política de Colombia, con la entrada en vigencia del Código Nacional de Transito con la Ley 769 de 2002 que en su 21 artículo 2, que en sus definiciones para la interpretación del mismo y demás disposiciones jurisprudenciales, que entre otras el Vehículo: como Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público El programa de seguridad vial El programa de seguridad vial se define como un protocolo en materia de seguridad vial, en el cual se presentan y anticipa a las acciones, mecanismos, estrategias y medidas contempladas en el PESV a adoptar en la empresa. Plan estratégico de seguridad vial Los lineamientos de acción establecidos dentro del plan nacional de seguridad vial PNSV, cuenta con los siguientes metas así: • Gestión Institucional y/o empresarial • Comportamiento humano • Vehículos seguros • Infraestructura segura • Atención a las víctimas. 4.2 Marco Conceptual Plan Estratégico de Seguridad Vial: Es el instrumento de planificación que oficialmente consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que 22 deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así evitar o reducir la accidentalidad vial de los integrantes de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito. Seguridad vial: Conjunto de acciones comportamentales, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la seguridad preventiva de los incidentes y accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de estos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías. Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito. Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo. Competencias básicas: Es el conjunto de conocimientos, actitudes y habilidades que, relacionados entre sí, le permiten a un individuo desempeñarse de manera eficaz, flexible y con sentido en contextos nuevos y retadores. Las competencias básicas incluyen las comunicativas, matemáticas, científicas y ciudadanas. 23 Plan de acción: Correspondientes a las actividades específicas, tiempos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades. Accidente de tránsito: Evento involuntario, generado al menos por un actor vial en alguno vehículo en movimiento, causando daños a peatones y bienes patrimoniales involucrados en él, afectando la normal movilización de los actores viales que se movilizan por las vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que algo pueda ocurrir en un determinado momento o una exposición peligrosa y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causad a por el evento o exposición Evaluación de riesgos: Proceso para la identificar, evaluación y valoración de los peligros derivados de las condiciones de trabajo. Se trata de un examen sistemático de todos los aspectos de las condiciones de trabajo para: lesiones o daños, identificar lo que pueda causar eliminar los peligros que puedan ser suprimidos riesgos que no se puedan eliminar inmediatamente evaluar los planificar la adopción de medidas correctivas. Amenaza: Probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado. 24 Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse. Peatón: Persona que transita a pie por una vía Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo Soat: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito – SOAT, el cual ampara los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso. Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público. 4.3 Antecedentes o Estado del arte Con la finalidad de encontrar variedad de aportes a la investigación que generen relevancia e interés en el tema, se deben tener en cuenta antecedentes, circunstancias, normativa, tesis y porcentajes expuestos.  25 Antes de analizar los elementos necesarios para formular un Plan de Seguridad Vial, es indispensable unificar criterios conceptuales y evidenciar su relevancia e impactos positivos frente al problema de accidentalidad en el tránsito. Por tal motivo, se exponen dos definiciones, que permiten concluir que es un Plan de Seguridad Vial:  Monclús (2007): “Es un conjunto de acciones coordinadas entre sí, tanto en su dimensión vertical (entre los distintos niveles de la administración estatal, regional, provincial y municipal) como horizontal (entre ministerios, regiones o provincias o entre agentes privados o sociales) con el objetivo de alcanzar una meta común. Esta implica una planificación a medio-largo plazo, que ayuda a priorizar las actuaciones que ofrezcan la mayor efectividad y la mejor relación coste- efectividad”. (SIC)  Road Safety Scotland (Scottish Executive, 2005): “Es un proceso de desarrollo e implementación de estrategias de seguridad vial que utiliza programas o proyectos, teniendo en cuenta los objetivos de la estrategia y los recursos disponibles. Presenta dos niveles: planificación estratégica (desarrollo del programa), y proyectos específicos”. (SIC) El Plan Nacional de Seguridad Vial (PESV), las estrategias metodológicas, y los materiales que han utilizado para implementar, crear, diseñar, mejorar, prevenir y controlar la ocurrencia de accidentes de tránsito en los que se puedan ver involucrados los trabajadores; Según la Organización Panamericana de la Salud “OPS” en el año 2016, las lesiones de tránsito cobran la vida de unos 117.911 latinoamericanos y caribeños cada año, el plan de acción que se optó para reducir el número de víctimas fue el siguiente: 26 Fomentar operaciones de transporte enfocadas a mejorar la seguridad vial en los países. Colocar la seguridad vial como prioridad en la agenda política de los gobiernos, Crear una cultura de cambio y responsabilidad civil en materia de seguridad vial; el BID ha apoyado iniciativas para concientizar a la población sobre seguridad vial, así como estudios y diagnósticos sobre la situación en la región e iniciativas que promueven vehículos seguros para ALC. (OPS, 2016) El BID realizó prácticas en ingeniería que toman en cuenta planteamiento del diseño geométrico y señalización para garantizar la seguridad de la vía y sus usuarios; sistemas de control de velocidad; planes estratégicos de seguridad vial; capacitación de los funcionarios públicos; campañas de concientización para la población y sistemas de recolección de datos. En el Plan Nacional de Seguridad de Colombia, la OMS a través del Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial (2013), ha indicado que anualmente fallecen más de 1,24 millones de personas en accidentes de tránsito y que diariamente se alcanzan aproximadamente los 3.000 fallecidos. Además, entre 20 y 50 millones más sufren traumatismos por esta misma causa. En ese contexto, Colombia no es ajena a esta problemática, dado sus altas cifras y la tendencia presentada en los últimos años. Una muestra de ello es la suma de los fallecimientos y los lesionados en una década, entre el período 2002-2012, en donde se obtiene una representativa cifra de casi 62.000 colombianos muertos y más de 443.000 heridos en accidentes de tránsito; dado a que el número de vehículos está creciendo rápidamente, los índices de accidentalidad vial han aumentado de manera significativa. Por tal razón el gobierno colombiano ha tomado medidas para la prevención de accidentes de tráfico; “Uno de los problemas que ha cobrado mayor importancia a nivel mundial es la accidentalidad vial”.  Porque el alto número de hechos de tránsito en Colombia se ha 27 convertido en la segunda causa de muerte violenta en el país (Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses; Fondo de Prevención Vial, 2010), y la primera causa de muerte de los jóvenes colombianos, menores de 30 años (Contraloría General de la Nacional, 2012). El ABC del manual de atención a víctimas manifiesta que “Las rutas para la atención integral a víctimas de siniestros viales deberán ser estructuradas y adoptadas a nivel territorial y como mínimo deberán identificar y orientar las actuaciones para cada uno de los componentes que las definen: prehospitalario, hospitalario y acompañamiento social, psicológico y jurídico; Igualmente, y como componente transversal, incluirá la recopilación de datos e información para la vigilancia del evento, la disposición de información sobre el siniestro, sus circunstancias y los elementos clave que se requieren para garantizar una atención integral y permitir la generación de evidencia al servicio de la toma de decisiones informadas y efectivas sobre el tema.” La estrategia o teoría de las tres E de la seguridad (S.J.Williams, 1927) propone que los accidentes se pueden prevenir y tratar por medio de intervenciones en ingeniería, del cumplimiento de las normas y de la formación. Esta teoría tuvo amplia difusión en Latinoamérica, debido al ingeniero Rafael Cal y Mayor, quien concebía la gestión de la seguridad vial soportada bajo estas tres columnas; adicionalmente la Matriz de Haddon: el Dr. William Haddon, hacia la década de los 60 (O’neill, 2002), desarrolló una herramienta que ayuda a identificar sistemáticamente todas las opciones disponibles para reducir los heridos y los fallecimientos por accidentes de tránsito, dicha matriz provee una sencilla visualización de las oportunidades para prevenir y mitigar accidentes que interrelaciona dos dimensiones: en el eje vertical se ubican las fases de un hecho 28 de tránsito, antes, durante y después; y de manera horizontal, los tres factores que intervienen en un accidente:  1) Comportamiento humano 2) Vehículo y equipamiento 3) Vías y entorno Ante las tesis Nacionales Colombianas se pueden abarcar  Becerra Acevedo, R. y Espinosa Zabala, J. (2017) en su tesis Planteamiento del diseño de un Plan de Seguridad Vial para el Contrato de Interventoría al Sistema de Semaforización de Bogotá realizan un análisis de riesgos de seguridad vial para el proyecto, generan una serie de estrategias para el manejo de accidentalidad vial y finalmente elaboran el presupuesto necesario para implementar las acciones indicando que el costo asociado no es elevado con respecto a costo de la atención médica básica para un accidente vial.  En el año 2015 en la ciudad de Bogotá, Lobo presentó su trabajo de grado para obtener el título de especialista de HSQE, llamado “Diseño del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, basado en el Decreto 1072 de 2015 en la empresa ingeniería & servicios sarboh s.a.s.”. El objetivo de este proyecto fue diseñar un sistema de seguridad y salud en el trabajo. Como resultado al proceso de diseño e implementación de sistema de Gestión, bajo condiciones de trabajo seguras y saludables en el desarrollo de las actividades productivas, a través de la promoción de la salud y de la identificación, evaluación y control de los riesgos con el fin de evitar que se presenten accidentes o enfermedades laborales y otras circunstancias de afecten la integridad de los trabajadores. (Lobo Peedraza, 2016)  29 Así en Colombia, el Plan Nacional de Seguridad Vial es la “carta de navegación que orienta y propicia medidas concertadas, indicativas e integrales en todo el territorio nacional, fomentando la formulación e implementación de políticas y acciones a nivel regional, departamental y municipal, con el objetivo de reducir las víctimas fatales y no fatales a nivel nacional”. (Resolución 2273 “Por la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021 y se dictan otras disposiciones” La evaluación o estudio de los riesgos laborales es una actividad preventiva que viene desarrollándose desde hace varios años en diferentes sectores de alto riesgo del mundo laboral, en donde se ha aprendido a medir los riesgos de diversas formas, por ejemplo, la GTC-45 que es una Guía Técnica Colombiana para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional del Icontec.  Lo que se quiere tratar en este proyecto es planteamiento de un Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa SEÑALVIAS S.A.S. teniendo en cuenta que La ley 1503 de 2011, el decreto 2851 de 2013 y la resolución 1565 de 2014, hablan de la obligatoriedad de elaborar y entregar un planteamiento del diseño de Plan estratégico de Seguridad Vial ; A lo largo y evolución del sistema que manejamos la seguridad vial se ha convertido en un asunto relevante para todos, es la interacción de cada uno de nosotros en la vía, de ello depende el buen funcionamiento de la circulación del tránsito y el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas, con el único fin de prevenir accidentes, minimizar los riesgos, efectos y daños que estos provocan. 30  “La promoción de la salud en el lugar de trabajo, que puede ser eficaz si el programa está bien diseñado, ha demostrado tener efectos beneficiosos para los trabajadores y las empresas; por ejemplo, aumento de la productividad, disminución del ausentismo por enfermedad, mayor fluidez de las relaciones laborales, y mejoramiento de la moral de los trabajadores y de la imagen pública de las organizaciones que aplican estos programas.” (Goneth, 2015); Cuando se decide diseñar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo es porque en su direccionamiento estratégico se tiene definido la proyección frente a consolidarse como una empresa líder, altamente competitiva, lo cual exige que nuevos retos sean propuestos analizados e implementados para alcanzar resultados que puedan servir como grandes fortalezas y que redefinen sus estrategias y procesos con la finalidad de aumentar su productividad y de obtener nuevas oportunidades manteniéndose como una organización altamente participativa; La adopción de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo que ayude a establecer, controlar y sistematizar las actividades de las organizaciones ha permitido que estas encuentren en dichos sistemas herramientas de crecimiento, apoyo y de toma de decisiones que beneficien al cliente, a sus trabajadores y a la sociedad, por lo que implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo es una de las formas más eficaces de lograrlo. Cada empresa debe ser consciente de los grandes beneficios que se adquieren con un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y debe acoger estos requisitos formativos de manera que le permita encaminar sus recursos hacia aquellas iniciativas y procesos más críticos de la implementación de la estrategia. 4.4 Marco legal Que desde promulgada Ley 1503 de 2011 cuya finalidad es entablar lineamientos generales basados en la responsabilidad social empresarial, promoviendo la formación, hábitos, 31 comportamientos y conductas seguras en la vía, la creación de criterios autónomos, solidarios, y prudentes que generen una buena toma de decisiones en la vía; así mismo las actividades que se contemplen en el Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV, de la empresa SEÑALVIAS S.A.S, estarán enfocadas a mitigar la accidentalidad en las vías internas y externas y serán actualizadas una vez al año; conforme a los cambios o actualizaciones normativas que surjan .Así mismo se entenderá como en el artículo 12 “toda entidad, organización o empresa del sector público o privado como lo es en este caso la empresa SEÑALVIAS S.AS que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente ley”. (Ley 1503 de 2011 – Gestor Normativo – Función pública, 2020). El Decreto 2851 de 2013 reglamenta algunos artículos de la ley 1503 de 2011 y la Resolución 1565 de 2014 por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial, adicional a esta identificación. Se hace referencia el artículo 11 “el cual las organizaciones, empresas o entidades públicas o privadas, deberán registrar el plan estratégico en materia de seguridad vial, ante el organismo de tránsito que corresponde a la jurisdicción en la cual se encuentra su domicilio, o quien haga sus veces, en caso de no contar con organismo de tránsito en el municipio, deberá hacerse ante la alcaldía municipal” Cuando se trate de empresas, organizaciones o entidades del orden nacional, el registro deberá hacerse ante la Superintendencia de Puertos y Transporte (Resolución 1231 de 2016, s. f.). Así mismo con la Resolución 1231 DE 2016 adopta el documento guía para la Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial. Adicional el Decreto 2106 de 2019 por el cual se dictan 32 normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios existentes en la administración pública; como información adicional las entidades, organizaciones y empresas ya sean privadas o públicas, responsables de adoptar Planes estratégicos de Seguridad Vial, podrán incluir en los documentos que contienen las acciones del PESV nuevas acciones o propuestas, sin que necesariamente estén establecidas en la Resolución 1565 de 2014, las cuales serán debidamente analizadas y valoradas por el equipo responsable de las autoridades y organismos de tránsito. Por consiguiente, la Ley 2050 de 2020 modifica y adiciona la Ley 1503 del 2011 para establecer la competencia de la Superintendencia de Transporte, los organismos de tránsito y el Ministerio del Trabajo para la verificación de la implementación de los planes estratégicos de seguridad vial.  En conclusión el artículo 3 del Decreto 1252 de 2021 deroga y modifica el artículo 2.3.2.1 el Título 2 de la Parte 3 del Libro 2, sustituyendo el Capítulo 3 del Título 2 del Decreto 1079 de 2015, Único Reglamentario del Sector Transporte, el cual tenía por objeto la ejecución de las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la infraestructura no concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y terciaria, férrea, fluvial y de la infraestructura marítima, de acuerdo con los lineamientos dados por el Ministerio de Transporte.  5 Metodología 5.1 Enfoque y alcance de la investigación El enfoque de esta investigación es de tipo cualitativo, porque se necesita realizar visitas a la empresa o trabajo en campo para recolectar información de los trabajadores, por medio de 33 entrevistas y encuestas como también de la empresa, con el fin de analizar la información de forma simultánea y generar conclusiones, tal como lo expresa Hernández Sampieri “las investigaciones cualitativas se basan más en una lógica y proceso inductivo (explorar y describir, y luego generar perspectivas teóricas). Van de lo particular a lo general. Por ejemplo, en un estudio cualitativo típico, el investigador entrevista a una persona, analiza los datos que obtuvo y saca conclusiones; posteriormente, entrevista a otra persona, analiza esta nueva información y revisa sus resultados y conclusiones”. (Sampieri, 2014). En cuanto al alcance de la investigación es de tipo descriptivo, puesto que, según la pregunta de investigación está orientada al planteamiento de los componentes que debe tener el plan estratégico de seguridad vial de la empresa SEÑALVIAS S.A.S, con el propósito de disminuir la accidentalidad de tránsito. Para poder definir estos componentes es necesario la elaboración de encuestas, análisis de datos e inspección en el lugar de trabajo. Es decir, “Con los estudios descriptivos se busca especificar las propiedades, las características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis” (Sampieri, 2014). 5.1 Población y muestra La fase inicial para poder determinar el tamaño de la muestra es identificar las actividades que realiza la empresa, su tamaño, cantidad de empleados, clasificación de riesgo a los cuales puede estar expuestos, verificar cual o cuales son los lugares más concurridos en los desplazamientos en la labor de señalización de vías por parte de la empresa de la SEÑALVIAS S.A.S. 34 La empresa SEÑALVIAS S.A.S, cuenta con veinte colaboradores de forma directa, de los cuales 3 utilizan como medio de transporte carros para su labor, 6 tienen como medio de transporte motocicletas, 10 se movilizan por medio de bicicleta y 1 se movilizan por medio de transporte público. La población objeto de estudio serán los 20 colaboradores directos de la empresa, estos permiten determinar qué tan eficiente es la señalización creada por la empresa SEÑALVIAS S.AS, es de entender que los actores de la vía son todas aquellas personas que asumen cierto rol determinado, para hacer uso de las vías con la finalidad de desplazarse a un lugar en específico, en la seguridad vial interviene el ser humano con distintos roles ya sea el de peatón, pasajero, ciclista, motociclista o conductor, es de entender que el peatón es toda aquellas persona que transita por una vía a pie, el pasajero es una persona que cumple un rol distinto al del conductor que se transporta en un vehículo público, el ciclista es un conductor a menor escala, y el conductor cuyo papel es el más importante en la actuación vial, es aquella persona habilitada capacitada reglamentariamente, con capacidad técnica y teórica para operar un vehículo ya sea particular o público. El enfoque del análisis de investigación tendrá un enfoque cualitativo para la recolección de datos y que se integrarán conjuntamente implementando secuencias mezcladas desde el planteamiento base; se manejara en primer lugar una muestra no probabilística en este caso la elección de las unidades no depende de la probabilidad, esta dependerá de razones relacionadas con el contexto y finalidad de la investigación, está dirigida a cierto grupo en la que una población determinada aplicará a ésta; al tratarse de riesgos de accidentalidad se enfocara al autor principal el cual es el conductor por ende solo aplicaran personas mayores de 15 años ya que desde los 16 años es aplicable solicitar una licencia de conducción y dentro de la empresa SEÑALVIAS S.A.S 35 no están contratadas personas menores de edad, tampoco se tendrán en cuenta personas mayores de 80 años, así mismo el rango máximo de edad de un trabajador en la empresa SEÑALVIAS S.A.S es de 63 años ya que es la edad de pensión en Colombia. Continuando con la muestra objetiva en la ruta cualitativa la inmersión inicial en el campo implica sensibilizarse con el ambiente o entorno en el cual se llevará a cabo el estudio, identificar informantes que aporten datos y que guíen por el lugar, adentrarse y compenetrarse con la situación de investigación, además de verificar la factibilidad del estudio. Esto consiste en que la muestra, la recolección y el análisis son fases que se realizan prácticamente de manera simultánea y van incluyéndose entre sí. De acuerdo con Pineda “En este tipo de muestreo, todas las unidades que componen la población no tienen la misma posibilidad de ser seleccionada "también es conocido como muestreo por conveniencia, no es aleatorio, razón por la que se desconoce la probabilidad de selección de cada unidad o elemento de la población". (PINEDA et al 1994: 119). 5.2 Instrumentos Se utilizará una fuente primaria ya que en esta se puede obtener información con contacto directo con el sujeto de estudio, ya una vez identificados los riesgos viales, tipo de actividad y población. Aquí el contexto actual de la empresa SEÑALVIAS S.A.S cumplirá una función mediante la verificación documental y acciones establecidas para el tema, inicialmente se describe la población desde su rol en seguridad vial mediante una entrevista semiestructurada, la cual permite establecer registros respecto a condiciones y actitudes que los trabajadores perciben 36 para así poder contextualizar su participación en el planteamiento del programa de seguridad vial. Posteriormente todo esto alineado bajo seis objetivos contenidos en la encuesta son: • Fortalecimiento de la gestión institucional • Riesgos considerables en la labor por parte del trabajador • Comportamiento humano • Vehículos seguros • Infraestructura segura • Atención a víctimas Se tendrá como herramienta el resultado y análisis de la ponderación de evaluación cualitativa, los cuales se proponen en acciones para minimizar el riesgo vial de SEÑALVIAS S.A.S y dar cumplimiento al programa de seguridad vial, definiendo una propuesta inicial para que la empresa SEÑALVIAS S.A.S, que tiene como finalidad “Diseñar los componentes que debe tener el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) de la empresa SEÑALVIAS S.A.S, para la prevención y disminución de los accidentes de tránsito” los resultados de las fases mencionadas con anterioridad darán cumplimento al objetivo general y específicos, como también el resultado de la fase inicial. Véase anexo 1. 5.3 Procedimientos Para iniciar este trabajo de grado, se tramitarán los permisos correspondientes para recopilar la información en materia de seguridad vial. Se realizar un diagnóstico que nos permita identificar las condiciones actuales que tiene la empresa en materia de seguridad vial, para lo cual se realizara una visita a las instalaciones 37 con el fin de evidenciar la condición actual de la empresa, también una revisión documental y evidenciar novedades. También especificar las variables para establecer el planteamiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial, para esto que se debe desarrollar cada una de las variables contenidas en el instrumento dinámico de calificación del PESV, emitido por el ministerio de transporte. Generar la propuesta de planteamiento de los componentes del Plan Estratégico de Seguridad Vial entre ellos el fortalecimiento de la gestión institucional, riesgos considerables en la labor por parte del trabajador, comportamiento humano, vehículos seguros, infraestructura segura, atención a víctimas. 5.4 Análisis de información El proceso de indagación es inductivo, en donde se interactúa con los participantes y con los datos, buscando respuestas a preguntas que se centran en la experiencia social, con la investigación cualitativa previamente realizada puede ser vista como una comprensión profunda de los significados y definiciones de la situación tal como las expone el personal, la metodología cualitativa aplicada se refiere a procedimientos que posibilitan una construcción de conocimiento que ocurre sobre los conceptos ya vistos, estos mismos son los que permitirán la reducción de complejidad y es mediante el establecimiento de relaciones entre conceptos es la que genera coherencia en el producto científico. (Krause, M. 1995). Así con lo anterior, las fuentes de archivo de la empresa SEÑALVIAS S.A.S como lo son las memorias anuales y las fuentes de documentación privada como la identificación del cargo selección del personal que cumpla con el perfil, , pruebas psicológicas y pruebas de campo, exámenes médicos, inducción en política integral y procesos, los planes de inspección diaria a 38 los sistemas de los vehículos de la empresa, permite la realización de la inclusión del protocolo de atención a víctimas, donde se le informa al personal cuándo, cómo y a quién deben reportar un accidente, incidente o enfermedad para su respectivo seguimiento. con inducciones el ingreso de la empresa y cumplido el año de labor. Las fuentes públicas como la tasación de edades, de género, medidas de accidentalidad, siniestros en las vías, pueden usarse para proporcionar medidas objetivas de las condiciones del entorno y de la organización, de los propósitos iniciales del cambio, de las actuaciones realizadas, de las variaciones en los resultados, etc., y proporcionan una referencia útil para construir una cronología de eventos clave. La revisión documental que se expone presenta un planteamiento no experimental, esto quiere decir que este tipo de investigaciones no manipula deliberadamente las variables que busca interpretar; Dicha herramienta permite extraer información mediante la verificación de las diferentes fuentes de información, accediendo paralelamente a la validación de la información encontrada, contrastando datos y complementando de una manera específica la interceptación adecuada para el objeto de estudio y que profundiza en el conocimiento del marco de nuestra revisión documental. Inicialmente se realizó la recolección de la documentación por medio de una hoja de recolección de datos (Excel) que organiza la información de cada documento objeto de estudio indicado, se dividirá el análisis ya que cada tipo de vía o tipo de usuario en ésta, pueden dar diferentes connotaciones de seguridad vial que deben ser debidamente analizadas; la clasificación del personal si es operativo o administrativo, tipos de desplazamiento en emisión si serán externos o internos y tipo de desplazamiento in tinere (desplazamientos al hogar) para los empleados o los clientes, todo esto para facilitar y acceder a la totalidad de documentos. 39 1) Posición personal: Se selecciona el nombre del empleado y clasificación del personal en función de su labor y desplazamiento. Se muestra en formato texto 2) Rankings: Se muestra mediante una tabla todos los datos extraídos de los ficheros de entrada. Éstos se pueden exponer en orden creciente o decreciente en función de diversas variables, que son las columnas de la propia base de datos. 3) Gráfico: Existe la opción de visualizar un gráfico de Radar (o diagrama de araña) donde aparecen las estadísticas finales de víctimas y de interés junto con las obtenidas por el plan estratégico para disminuirlo; Se puede obtener diagramas de barras 2D y 3D, Boxplots, Histogramas y Scatterplots 2D y 3D Se puede seleccionar cualquier categoría que se desee estudiar en el gráfico dentro de las diferentes variables que incluya la base de datos. La versatilidad que ofrece El filtro principal permite seleccionar una muestra específica para cualquier grupo dentro de las diferentes variables y categorías que incluya la base de datos. Entre ellas el género, edad, año de ingreso a la empresa, función operativa o administrativa y resultado de pruebas de campo. Todo este análisis está enfocado a mejorar la seguridad vial que busca elevar la seguridad vial como una actividad permanente y prioritaria, que contribuya a generar una cultura de prevención y de autocuidado de todos los actores del tránsito; Con lo anterior se pretende generar la autogestión y cambios preventivos frente a la forma de asumir y practicar la conducta social en relación con la movilidad vial, es decir, asumir la cultura de la seguridad vial como responsabilidad de todos y logrando entender que la prioridad sobre la vía la tiene la vida. 40 5.5 Consideraciones éticas Para el desarrollo de este trabajo y después de hacer una revisión en materia de consideraciones éticas, se propusieron criterios de compromiso ético no solo con el trabajo en mención y la institución educativa, sino también con los participantes de la empresa SEÑALVIAS S.A.S quienes participaran de manera voluntaria en esta investigación y así lograr el planteamiento del plan estratégico de seguridad vial. Por lo anterior, se determinó que es una investigación de bajo riesgo ya que no se pretende realizar una modificación o intervención sobre la fisiología de ninguno de los participantes, dando así cumplimiento a lo aspectos éticos en la investigación de acuerdo con la resolución 8430 de 1993, Por la cual se establecen las normas científicas, técnicas y administrativas para la investigación en salud. Adicional, se garantizará de acuerdo con las recomendaciones de la ley Habeas Data, en mutuo acuerdo con la empresa SEÑALVIAS S.A.S sobre el alcance de este trabajo y de la confidencialidad y protección de la información como también de la entrega de los resultados obtenidos. 6 Resultados y discusión Diagnóstico de la empresa SEÑALVIAS SAS e identificación de las condiciones actuales que tiene en materia de seguridad vial. 6.1 Resultado Encuesta Aplicada a los Trabajadores 41 Presentación gráfica del esquema según la encuesta realizada a la empresa y sus respectivos hallazgos Ilustración 1 Encuesta Genero Primer Hallazgo: En la empresa SEÑALVIAS S.A.S hay más personal masculino que femenino puesto que está conformada por 16 hombres y 4 mujeres. 42 Segundo Hallazgo: El promedio de edades del personal que trabaje en SEÑALVIAS S.A.S está entre los 21 años y los 42 años. Ilustración 2 Encuesta Edad Ilustración 3 Encuesta Tipo de Vinculación con la Empresa 43 Tercer Hallazgo: El personal vinculado directamente por SEÑALVIAS S.A.S es de 16 personas, mientras que 4 personas tienen un contrato por temporal y 2 personas son contratistas. Cuarto Hallazgo Personal Administrativo: 12 Personal Operativo: 10 y de los cuales 14 son técnicos o profesionales y 6 son bachilleres. Ilustración 4 Cargo que Desempeña Ilustración 5 Encuesta Manera de Movilización 44 Quinto Hallazgo: De los 22 trabajadores 21 de estos utilizan un vehículo para transportarse. Sexto Hallazgo: de los 22 trabajadores 12 de ellos conocen las normas de comportamiento vial, mientras que la parte restante dicen conocer algunas o ninguna. Ilustración 6 Encuesta Conocimiento Código Nacional de Transito Ilustración 7 Encuesta Acciones de Riesgo en la Vía Pública 45 Séptimo 15 personas refieren que el ítem 1 es el más relevante, 12 personas que el ítem 2 es el más relevante, 12 personas que el ítem 3 es el más relevante y 14 personas que el ítem 4 es el más relevante. Octavo Hallazgo: 13 personas aseguran realizar conductas imprudentes al cruzar las vías por medio de los vehículos. Ilustración 8 Encuesta Conductas Imprudentes Ilustración 9 Riesgo en la Vía 46 Noveno Hallazgo: Se evidencia que 16 personas aseguran que tanto el ítem 1 y el ítem 8 son las faltas más frecuentes de riesgo en la vía. Decimo Hallazgo: se evidencia que 9 personas dicen conocer las políticas de seguridad vial mientras que los 13 restantes dicen conocer poco o tener desconocimiento de estas. Ilustración 10 Políticas de Seguridad Vial en la Empresa SEÑALVIAS S.A.S Ilustración 11 Riesgos Viales de la Empresa 47 Onceavo Hallazgo: 16 personas refieren conocer los riesgos viales de la empresa mientras que 6 personas dicen desconocer o conocer muy poco Doceavo Hallazgo: se evidencia que a 7 personas no se les hicieron las pruebas de ingreso. Ilustración 12 Pruebas de Ingreso Ilustración 13 Verificación Periódica 48 Treceavo Hallazgo: 9 personas desconocen el procedimiento de verificación de infracciones de tránsito. Catorceavo Hallazgo: 4 personas refieren desconocer la lista de chequeo preoperacional de los vehículos. Confrontando los hallazgos, con los resultados del estudio. De acuerdo con las características del proyecto, haciendo mucha relevancia. En la descripción de las coincidencias o contrariedades de los resultados e indicaciones de posibles causas de riesgos Hallazgo: De los 22 trabajadores 21 de estos utilizan un vehículo para transportarse. Un estudio realizado por la universidad de los andes revela que 1 de cada 6 personas utiliza transporte masivo, o sea una sexta parte de la población, equivalente al 17 %, también que una quinta parte de los hogares colombianos tiene vehículo automotor y que su crecimiento se ha venido presentando hace ya diez años, justificando así el uso de vehículos para el transporte del personal de SEÑALVIAS S.A.S. Ilustración 14 Chequeo Preoperacional 49 En el 2019 según encuestas de movilidad hay más de 15 millones de viajes al día en los diferentes modos de transporte, incluyendo viajes a pie. Hallazgo: de los 22 trabajadores 12 de ellos conocen las normas de comportamiento vial, mientras que la parte restante dicen conocer algunas o ninguna. Según el estudio realizado por la secretaría de movilidad de Bogotá en el año 2019, el 84% de la población nunca ha tenido una capacitación de seguridad vial, solo el 45 % de la población identificó correctamente una señal preventiva, el 57% identificó una señal informativa y el 56 % identificó correctamente una señal reglamentaria. También las encuestas de percepción vial evidencio que las creencias de velocidad siguen estando en base de los diferentes actores viales, sucediendo igual que las creencias de género. Hallazgo: 16 personas refieren conocer los riesgos viales de la empresa mientras que 6 personas dicen desconocer o conocer muy poco. Es importante que todos los trabajadores conozcan los riesgos viales de la empresa, puesto que según Martínez, Martínez & Puello (2018) “la seguridad vial se puede indicar que es un tema que se está presentando en gran relevancia en las organizaciones, debido a la importancia en actividades de promoción y prevención encaminadas en la prevención de incidentes y accidentes así como la salud mental y física de todos los trabajadores”, lo cual hace referencia al objetivo general de este proyecto de investigación. Hallazgo: "4 personas refieren desconocer la lista de chequeo preoperacional de los vehículos”. 50 De acuerdo con un estudio realizado por un grupo de estudiantes de la Universidad ECCI, es importante conocer y diligenciar la lista de chequeo pre operacional de los vehículos de la empresa puesto que es un “complemento con el plan de mantenimiento preventivo y de conformidad con el numeral 8.2.4 de la Resolución 1565 de 2014, ha establecido protocolos de inspección diaria a los vehículos, en donde se revisan los elementos de seguridad activa y pasiva más relevantes, que permitan conocer su estado antes de emprender la marcha. Estos elementos y sistemas de seguridad activa y pasiva del vehículo a los que se les hará el chequeo antes de marcha son ajustados a los tipos de vehículos de la empresa”. (Martínez, Bello & Rodríguez, 2019) 7 Resultados y análisis del instrumento dinámico de calificación del PESV  7.1 Fortalecimiento en la Gestión Institucional. Ilustración 15 Resultado de Fortalecimiento de la Gestión Institucional 51 En cuanto al fortalecimiento de gestión institucional los objetivos específicos están relacionados al cumplimento del objetivo general los cuales se cumplen a cabalidad donde no existen ausencias ni observaciones obteniendo el valor para el parámetro el cual es 0,0 igualmente sucede con los integrantes del comité, las funciones delegadas a estos y las frecuencias en las reuniones se logra evidenciar que los mecanismos de coordinación entre todos los involucrados con un valor de parámetro de 0; en cuanto al responsable del plan estratégico de seguridad vial se cuenta con uno que llevará el desarrollo, implementación y seguimiento.  A las políticas de seguridad vial de la empresa SEÑALVIAS S.A.S, es necesario que esta cuente con un documento que permita identificar la política, el adecuamiento según su propósito, que exista proporcionalidad o un marco de referencia y un compromiso de cumplir con los requisitos, ya que esta cuenta con la política tiene un valor representativo de 0, frente al divulgación de la política si existe evidencia de su divulgación en los medios de comunicación de su empresa sin embargo no responde a los requerimientos de que exista evidencia de haber sido informado al personal sobre el PESV, generando un valor a este parámetro de 0 sobre 5,0   La caracterización de la empresa presente claramente su actividad económica, presenta plenamente documentado el análisis, actividades, entre otros, hay una descripción de la población, hay un inventario de los vehículos y automotores a cargo de la empresa las ciudades donde se realiza su operación logística y en cuanto a su documentación no existen evidencias ni responde a los requerimientos, con un estimado de 9,8  52 Frente a los riesgos viales se acudió a la aplicación de encuestas para definir los riesgos de la operación, generar la consolidación de la encuesta se compila por medio de un análisis de resultados, la definición de los riesgos viales se ha definido al personal de la empresa dependiendo del rol que desempeña cada uno, respecto a este ítem no se presenta evidencia de su existencia ni contestación a los requerimientos, con valor de 0 los planes de acción de los riesgos viales, se planificaba la definición, la viabilidad, esto con la finalidad de definir un factor humano, los factores de los vehículos, si esta posee infraestructura segura, el procedimiento en relación a atención a víctimas y respectivamente su implementación, a todos lo ítem mencionados se les genero aplicabilidad pero no existe evidencia de su existencia ni responde a los requerimientos establecidos, con un valor de parámetro de 0, igualmente con el cronograma y presupuesto con un valor de 0/10 ; finalmente para el seguimiento y la evaluación de los planes de acción del PESV, con un valor 0 /8,0 Comportamiento Humano Ilustración 16 Resultado del Comportamiento Humano 53 Para el procedimiento de la selección del perfil de los conductores se tuvo en cuenta en función al vehículo que estos manejan y el proceso estuvo plenamente documentado, existe aplicabilidad, evidencias de su existencia y responde a todos los requerimientos establecidos con un valor total de 10; Para la prueba de ingreso de conductores se realizó una revisión documental, de la cual aunque aplica, no hubo evidencia de su existencia, por lo tanto no responde a los requerimientos, dando como resultado una calificación de cero, este mismo resultado lo obtuvieron los componentes de: Prueba de control preventivo de conductores; Control de documentación de conductores y Políticas de regulación de la empresa. Sin embargo, el componente de Capacitación de seguridad vial arrojo un resultado de 8.4, de esta manera se obtuvo un resultado total para este pilar de 18.4 puntos de 100 puntos posibles. Para el mantenimiento preventivo era necesario tener en cuenta la información del vehículo como Ilustración 17 Resultado de Vehículos Seguros 54 lo son el modelo. serie, placas, motor, kilometraje, datos del propietario, empresa a la cual está afiliada y demás, verificar y el SOAT y reglamentos estén en orden, con fechas de vigencia revisión tecno mecánica y reporte de incidentes para este se estima un valor del parámetro de 50 y se obtuvo 44, en cuanto el mantenimiento correctivo se requieren registros, caso de fallas si cuenta con instalaciones propias y se tiene contrato con un mecánico para este valor es de 30 y se obtuvo 30  Para las rutas internas se debe hacer la descripción, si existe conflicto en la circulación entre los peatones, vehículos, peatones, zonas de descargue y parqueaderos, señalización, demarcación zona privilegiada de vehículos, pero como no existe aplicabilidad puesto que no se manejan rutas internas por ende no hay evidencias ni requerimientos, el puntaje estimado es de 35 y al no estar aplicado el puntaje obtenido es 35. En cuanto a rutas externas esto se refiere al desplazamiento fuera del entorno físico de la empresa, criterios establecidos en prevención de los mismos, que se tengan definidos los horarios Ilustración 18 Resultado Infraestructura Segura 55 de llegada y salida en la empresa, una retroalimentación y monitoreo en los comportamientos viales así mismo generar un monitoreo de las tecnologías que en estas sean aplicadas, la socialización e información preventiva ha desplegado la misma en toda la organización para el valor del parámetro se tenía un estimación de 65, dichos componentes están contemplados, documentados y cumplen con los requisitos, puesto que la empresa SEÑALVIAS SAS lo tiene dentro de su proceso llamado planteamiento e implementación del Plan de Manejo de Transito (PMT), por lo tanto el puntaje obtenido es de 65 puntos. De acuerdo con la Secretaría de Movilidad la definición del PMT: “Es una propuesta técnica que plantea las estrategias, alternativas y actividades necesarias para minimizar el impacto generado a las condiciones habituales de movilización y desplazamientos de los usuarios de las vías (peatones, vehículos, ciclistas, etc.) por la ejecución de una obra”. Lo mismo ocurre con protocolos de atención a víctimas, en caso de accidente de tránsito, los empleados conocen el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un accidente de Ilustración 19 Resultado Atención a Victimas 56 tránsito, si hay aplicabilidad, existe evidencia y responde a todos los requerimientos, puesto que como se mencionó anteriormente en el componente (rutas externas) están incluidos dentro del PMT, por lo tanto, para este parámetro o componente hay un puntaje determinado de 20 puntos y el valor obtenido es 20 puntos. Frente a la investigación de accidentes, es indispensable saber si existen registros sobre los accidentes de tránsito, variables de análisis (gravedad, histórico de datos), si se han divulgado lecciones aprendidas de los accidentes de tránsito ocurridos, la fuente de los registros para obtener información sobre los accidentes y verificar si está definido el procedimiento, y la elaboración de indicadores de accidentes de tránsito, se obtiene una puntuación de 80/80, este resultado favorable obedece a que todos los componentes están plenamente documentados, cumplen con los requisitos, y están articulados al PMT junto al Sistema de Gestión en Salud y Seguridad en el Trabajo (SG- SST). 57 7.2 Resultado Final del Ejercicio 7.2.1Discusión final de las graficas Como se puede evidenciar en la gráfica frente al valor ponderado, el valor del resultado fue de un 46,16%, es menor de la mitad de lo esperado, ya que el porcentaje requerido es del 100%. Si se toma cada pilas por separado se deduce que el fortalecimiento en la gestión institucional de un 30% de valor ponderado obtuvo el 1,89%, de igual forma el comportamiento del mismo valor ponderado, obtuvo un 5,52%, un resultado desfavorable en pilares de tanta relevancia para una empresa; En donde los únicos pilares con resultados acertados fueron la atención a víctimas con un 10% de valor ponderado y 10% de valor obtenido, en la discusión de los resultados se puede evidenciar el beneficio y posibilidad por la cual la empresa obtuvo ese resultado; en cuanto a infraestructura segura con un 10% de valor ponderado y 10% de valor obtenido, no obstante, el pilar de vehículos seguros arrojo un resultado alto con un 18,75% de 20%. El cual no es un Ilustración 20 Resultado Final de Ejercicio 58 resultado desfavorable, pero debe existir algún motivo por el cual no le permite obtener el valor total del resultado. 7.2.2 Discusión de los resultados del instrumento PSV Dentro de los hallazgos encontrados en el diagnóstico realizado se puede evidenciar varias situaciones presentadas. Primero, en cuanto al fortalecimiento en la gestión instituciona, se puede analizar que presenta grandes falencias puesto que el valor de cumplimiento era del 30% y el valor obtenido fue del 1,89%. En cuanto a esto el plan Estratégico de Seguridad Vial planteado por NOV JT plantea fijar, divulgar e implementar los objetivos de manera general y específicos a desarrollar en cada una de las fases de aplicación del Plan Estratégico de Seguridad Vial, verificar si la entidad está cumpliendo con los parámetros requeridos por las autoridades y dar continuidad a la implementación de dicha política, definir los servicios de transporte que presta la entidad y clasificarlos según el rango de prioridad de acuerdo con el Plan estratégico de Seguridad Vial; Permiten obtener un resultado optimo en el la calificación, la empresa SEÑALVIAS S.A.S puede que no cuente con un enfoque que permita mejorar la valoración de cumplimiento. Así con esto se debe hacer una reestructuración en cuanto a este pilar. Segundo, el comportamiento humano, de este componente se puede analizar que al igual que el anterior presentan un valor de cumplimiento del 30% y el obtenido fue de 5,52%, en comparación al anterior, aunque la diferencia no es la misma, esta sigue siendo un valor muy bajo. De acuerdo con estos resultados encontramos que en la teoría de las tres E manifiesta una proposición para poder prevenir y tratar por medio del cumplimiento de la normativa de 59 tránsito y formación, adicional O’Neill presento una herramienta que beneficiaria la identificación de opciones generadoras de accidentes de tránsito, para verificar oportunidades para prevenir y mitigar los mismos, este presenta dos ejes, sin e embargo para este análisis se tendrá en cuenta el eje horizontal el cual se caracteriza por identificar los factores que intervienen en un accidente, así con esto solo se tendrá en cuenta “el comportamiento humano”; un buen manejo de este eje en una institución puede ayudar a prevenir demasiadas causales de un accidente de tránsito y así mismo generar un robustecimiento en la gestión institucional; una causal de que estos dos presenten porcentajes tan bajos en los resultados es que no están apoyados en una teoría que cree un fundamento en la institución Tercero; en cuanto a los vehículos seguros, el valor de cumplimiento es de 20% y el obtenido fue de 18,75, con este resultado se puede evidenciar que la empresa cuenta con manejo seguro y efectivo según a lo que vehículos corresponde; el planteamiento de los ejes de O’Neill también puede ser aplicado con este, en su eje horizontal en el segundo ítem habla de los vehículos y equipamiento, este es un claro ejemplo de que el estar apoyando en una teoría si bien en la institución no está aplicada completamente, una parte puede evidenciar resultados como lo es los vehículos seguros, estos ayudan a prevenir la accidentalidad vial notoriamente, ayudando a la mitigación y si bien se puede decir a que no exista porcentaje de accidentes en la institución a causa de contar con todos los elementos que los garanticen. Cuarto, para infraestructura segura el valor de cumplimiento es de 10% y el valor obtenido fue de 10%, este cumple a cabalidad con el porcentaje que se esperaba de esto se puede inferir que realizaron una revisión del entorno físico laboral operacional y de campo de la empresa ya que esta requiere desplazamiento continuo; al igual el ingreso, salida y 60 desplazamiento fuera de las instalaciones (no se tienen rutas internas, por lo tanto, este componente no aplica, solo para rutas externas). En este también se tendrá en cuenta el plan Estratégico de Seguridad Vial planteado por NOV JT apoya que para que exista efectividad radica en identificar los puntos críticos y definir medidas de seguridad para disminuir la probabilidad ad de accidentes, redefinir rutas, generar un control oportuno de las salidas hacia otras ciudades, para el control de dichos recorridos, es la clave para fortalecer este pilar. Quinto, la atención a víctimas juega un papel fundamental al momento de realizar cualquier diseño por ende el valor de cumplimiento era de 10% a lo que la empresa obtuvo un valor de 10%, esto permite entender que el manejo de atención victimas es óptimo; Lo anterior se puede soportar porque de acuerdo con el Manual de atención a víctimas de la Agencia y Proyectos estratégicos manifiesta que “Las rutas para la atención integral a víctimas de siniestros viales deberán ser estructuradas y adoptadas a nivel territorial y como mínimo deberán identificar y orientar las actuaciones para cada uno de los componentes que las definen: prehospitalario, hospitalario y acompañamiento social, psicológico y jurídico; Igualmente, y como componente transversal, incluirá la recopilación de datos e información para la vigilancia del evento, la disposición de información sobre el siniestro, sus circunstancias y los elementos clave que se requieren para garantizar una atención integral y permitir la generación de evidencia al servicio de la toma de decisiones informadas y efectivas sobre el tema. 61 8 Conclusiones Para SEÑALVIAS S.A.S, el fortalecer la política de seguridad vial deberá ser una prioridad, posteriormente de ejecutar las encuestas y analizar los datos arrojados, se logra evidenciar que en general todo el personal que labora en SEÑALVIAS SAS no tienen una buena percepción de los riesgos viales y por ende un mal comportamiento vial, los resultados permiten identificar las falencias del personal, los colaboradores deben tener mayor formación en cuanto a políticas y desarrollo del plan estratégico de seguridad vial, adicional capacitación sobre normas de seguridad. Los principales riesgos asociados a la conducción son; las acciones por fatigas humanas, por recorridos extensos y estado de la vía, que intervengan en su función organizacional, en la que se puede generar accidentes de tránsito y que se involucre a la empresa SEÑALVIAS S.A.S. Adicional evaluar, las posibles sanciones laborales e incluirlas en sus reglamentos interno de trabajo, así como en sus contratos de trabajo y/o de prestación de servicios, con base a los lineamientos en materia del PESV de la empresa SEÑALVIAS S.A.S. Se logro identificar mediante el uso del Instrumento Dinámico de Calificación PESV, el cual ayudo a establecer y evaluar las falencias de la empresa no solo a nivel de seguridad vial, sino también en aquellos factores de riesgo y a los cuales se encuentran expuestos los conductores y en general todos los colaboradores, permitiendo con ello realizar el planteamiento del plan estratégico de seguridad vial y concluyendo así, la necesidad de implementar en la empresa SEÑALVIAS S.A.S el Plan Estratégico de Seguridad Vial y articularlo al Sistema Integrado de Gestión y Seguridad y Salud en el Trabajo. 62 Que a través de los resultados obtenidos se realizó un cronograma para el planteamiento del diseño de los componentes del PSV, contenidos en los siguientes pilares: Fortalecimiento de la Gestión Institucional, Comportamiento Humano, Vehículos Seguros, Infraestructura Segura y Atención a Víctimas, fue necesario identificar los factores de riesgos viales, mediante una entrevista a cada uno de los trabajadores con el fin de analizar los riesgos que ellos identifican en su labor diaria, adicionalmente se aplicó el instrumento dinámico de calificación PSV para evidenciar el grado de cumplimiento de este. Mediante el Diagnostico Evaluativo a la Empresa SEÑALVIA S.A.S., se evidenciaron los resultados de la aplicación del instrumento, obteniendo valores específicos por cada pilar, determinando que la percepción en materia de riesgos viales, según los encuestados, apunta a que la principal causa es asociada al desconocimiento general del tema, asociado a los diferentes estados de la infraestructura vial y a los actos inseguros de los diferentes actores viales a los que estos trabajadores están expuestos en la realización de sus funciones. 63 9 Recomendaciones Teniendo en cuenta que el factor humano es considerado como uno de los aspectos más influyentes en la seguridad vial, es importante que la empresa adopte y tome en cuenta el planteamiento y del diseño, medidas de prevención y control que permitan disminuir significativamente los riesgos generados cómo consecuencia de los comportamientos inseguros. Se recomienda realizar diariamente los Chequeos Preoperacional de Vehículos, tanto de la empresa como los contratados, con el fin de reducir el uso de vehículos en malas condiciones técnicas para su función en la empresa SEÑALVIAS S.A.S. La empresa debería incluir dentro de su matriz de identificación de peligro y evaluación de los riesgos, la guía GTC 45 condiciones de seguridad / accidentes de tránsito. Para que la creación del Plan Estratégico De Seguridad Vial en la empresa SEÑALVIAS S.A.S cumpla sus objetivos propuestos es preciso trabajar en la concientización en cada uno de los trabajadores de la compañía con campañas constantes de sensibilización y auto evaluaciones que permitan validar los resultados obtenidos en la implementación del programa con el fin de enfocar las actividades, campañas y propuestas internas que logren la creación e implementación constante de una cultura interna de la Seguridad Vial. 64 10 Referencias Bibliográficas Cortes, M. (2022, 22 de mayo). La accidentalidad vial: Un problema mundial. SALUD OCUPACIONAL.https://saludocupacionalclinicaalvernia.blogspot.com/2014/03/la- accidentalidad-vial-un-problema.html Coordinación de transportes, Á. A. (2020, 1 de enero). Shield Square Captcha. Shield Square Captcha. https://dapre.presidencia.gov.co/dapre/DocumentosSIGEPRE/D-GA- 01_plan_seguridad_vial.pdf Corzo Román, J. M., Otero Dajud, E. R., Gaviria Muñoz, S., Camargo, J. A. R., Calderón, J. M. S., Salamanca, M. S. M. y Gutiérrez, G. C. (2022, 30 de mayo). Ley 1503 de 2011 - Monclús, J. (2007). Planes Estratégicos de Seguridad Vial. Fundamentos y casos prácticos. Madrid: Etrasa World Health Organization. (2006). Road traffic injury prevention training manual. Delhi: World Health Organización. Decreto 1072 de 2015. (s. f.). Ministerio de Trabajo. 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Congreso de la Republica. Ley 1503 de 2011 Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones., Diario Oficial, 48.298 (Dic 30 2011). La accidentalidad vial [internet] [consultado mayo 15 2019] Disponible en: https://www.arlsura.com/index.php/centro-de-legislacion-sp-26862/73-centro-dedocumentacion- anterior/seguridad-vial/1474-la-accidentalidad-vial-un-problema-mundial ABC para las victimas en accidente de transito. (2020, 9 julio). Agencia y Proyectos Estrategicos. Recuperado 19 de agosto de 2022, de https://ansv.gov.co/agencia/pilares/atencion/guias NOV JT. (2022, marzo). 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Personal: Investigadores (4 * $1.567.000) $ 6.268.000 $ - $ 6.268.000 2. Equipos: Alquiler de dos computadores portátiles por 4 meses (2 * 45.000 *4) $ 360.000 $ - $ 360.000 3.  Software (hoja de cálculo Excel) $ - $ - $ - 4. Materiales e insumos Fotocopias Impresiones $ 12.000 $ 32.000 $ 44.000 5. Viajes nacionales $ - $ - $ - 6. Viajes internacionales $ - $ - $ - 7. Salidas de campo (16 * $ 5.400) $ 43.200 $ 43.200 $ 86.400 8. Servicios técnicos $ - $ - $ - 9. Capacitación $ - $ - $ - 10. Bibliografía: Libros, suscripción a revistas y vinculación a redes de información. Plan de internet móvil por 4 meses (2 * $ 49.700*4) $ 197.600 $ 200.000 $ 397.600 11. Difusión de resultados: Correspondencia para activación de redes, eventos Incluido en el rubro # 10 $ - $ - $ - 12. Propiedad intelectual y patentes $ - $ - $ - 13. Otros Imprevistos, 5% del total del presupuesto (7.156.000 * 5%) $ 357.800 $ - $ 357.800 TOTALES $ 7.238.600 $ 275.200 $ 7.513.800 Tabla 3 Presupuesto Fuente propia 68 Matriz de identificación, evaluación y valoración de los riesgos en seguridad vial Á R E A /L U G A R R E C U R S O ACTIVIDADES (subprocesos) A C T IV ID A D R U T IN A R IA (S I / N O ) PELIGRO DESCRIPCION C L A S IF IC A C IO N EFECTOS POSIBLES C A R R E T E R A O V IA C O N D U C T O R CONDUCIR POR UNA CARRETERA (Primaria, Segundaria o tercería) O POR UNA ZONA DE VIA PUBLICA URBANA SI ATROPELLOS H U M A N O S Imprudencia del conductor, peatones por falta de concentración, cruces indebidos, exceso de velocidad o por mal funcionamiento de los semáforos o por falta de señalización etc. CHOQ