Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 1 Diseño de la fase inicial (I y II) del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST para la Quesera Cifuentes, bajo los estándares mínimos establecidos en la resolución 0312 de 2019, ubicada en Toledo Norte de Santander Jennifer Lorena Villabona Angarita ID:000774300 Gerson Enrique Montes Ojeda ID: 000774148 Luis Antonio Jiménez Vásquez ID:000771811 CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS Rectoría Virtual y a Distancia SEDE / CENTRO TUTORIAL Cúcuta (Nortde de Santander) PROGRAMA Especialización en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo marzo de 2021 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 2 Diseño de la fase inicial (I y II) del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST para la Quesera Cifuentes, bajo los estándares mínimos establecidos en la resolución 0312 de 2019, ubicada en Toledo Norte de Santander Jennifer Lorena Villabona Angarita ID:000774300 Gerson Enrique Montes Ojeda ID: 000774148 Luis Antonio Jiménez Vásquez ID:000771811 Trabajo de Grado PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE Especialista en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo ASESOR Juan Carlos Calderón Docente posgrado CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS Rectoría Virtual y a Distancia SEDE / CENTRO TUTORIAL Cúcuta (Nortde de Santander) Especialización en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo marzo de 2021 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 3 Dedicatoria A mis compañeros de trabajo, por su nobleza, bondad y sencillez. Hoy entre estas letras he de recordar mis momentos de necesidad, aquellos días en los que necesité de alguien que me ayudara a aliviar la pena y la desdicha que me rodeaba, gracias por acogerme, alimentarme y acompañarme en aquellos momentos tan difíciles. Este trabajo representa para mí un logro, es mi tiquete para abordar el avión que me llevará al destino que me propuse alcanzar hace unos años, este trabajo es el resultado de mis estudios y formación como especialista este trabajo es la recompensa del esfuerzo para conmigo. Es también una solución para la empresa en donde se estuvo desarrollando, es un documento de referencia para futuras investigaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, este trabajo es muchas cosas, pero sobre todo es una promesa, una promesa que Dios dio a mi vida cuando tenía doce años y que hoy se cumple gracias a su voluntad y amor. Luis Antonio Jiménez Vásquez Quiero dedicar el presente proyecto a nuestra empresa Checking y a todo lo que la compone, ya que ha sido mi verdadera motivación de aprendizaje, guiándome a emprender en nuevos campos laborales; la experiencia, cultura, las personas, los paisajes y la variedad de actividades laborales me han permitido, enriquecer mi conocimiento y desear seguir preparándome profesionalmente. Jennifer lorena Villabona Angarita Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 4 Agradecimientos Al finalizar este trabajo quiero utilizar este espacio para agradecer a Dios por todas sus bendiciones, a mis Padres que han sabido darme su ejemplo de trabajo y honradez, también a mi esposa e hija, por su apoyo y paciencia en este proyecto de estudio. También quiero agradecer a la Universidad Minuto de Dios, a sus directivas y profesores por la organización del programa de especialización en gerencia de riesgos laborales seguridad y salud en el trabajo. Luis Antonio Jiménez Vásquez En primer lugar, quiero agradecer a mis tutores, quien con sus conocimientos y apoyo me guiaron a través de cada una de las etapas de este proyecto para alcanzar los resultados que buscaba. También quiero agradecer a todos mis compañeros y a mi familia, por apoyarme aun cuando mis ánimos decaían. En especial, quiero mencionar a mis padres, que siempre estuvieron ahí para darme palabras de apoyo y un abrazo reconfortante para renovar energías. Muchas gracias a todos. Gerson Enrique Montes Ojeda. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 5 Mis agradecimientos principalmente a Dios por sus bendiciones, a mis tutores que me acompañaron en este nuevo proceso de aprendizaje, a la empresa Quesos Cifuentes, quienes confiaron en mí, a mi colega y a mi esposo porque siempre estuvieron para apoyarme cuando sentía que no podía dar más, a mi familia que siempre tienen una voz de aliento para recordarme quien soy. Jennifer lorena Villabona Angarita. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 6 Resumen El presente trabajo se desarrolló con la finalidad de dar solución a la necesidad sentida de la empresa Quesera Cifuentes para dar cumplimiento a los requisitos legales contemplados en el Decreto 1072 de 2015 y la resolución 0312 de 2019, correspondiente al Diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Este proyecto diseñó la primera y segunda fase del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, desarrollando unas herramientas calves para la identificación, valoración y evaluación de los riesgos que actualmente desarrolla la empresa, brindándoles una base sólida que permita desarrollar estrategias que contribuyan a la eliminación, sustitución y control de las diferentes situaciones o elementos que representen una amenaza a la salud de sus colaboradores, proponiendo una herramienta clave para la posterior implementación del SG-SST. Los resultados obtenidos permitieron visualizar que la empresa a la fecha tiene un nivel de cumplimiento del 88% de los estándares mínimos, realizada la evaluación bajo el direccionamiento de la ARL Positiva en la Plataforma Alissta. Así mismo, se identificaron los principales riesgos Aceptables con control específico, entre los que encontramos Biológicos (Covid-19), Biomecánicos (Manipulación manual de cargas) y condiciones de seguridad (locativos) mediante la realización de la Matriz de peligros y evaluación de riesgos con la metodología GTC-45. Con los anteriores resultados se analizaron y se proyectaron la base documental para la cual se consolidaron 113 documentos, entre los que se pueden visualizar actas, formatos, políticas, reglamento, procedimientos, programas, matrices, planes, flujogramas Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 7 e infografías que permiten dar paso a la implementación del sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Quesera Cifuentes. Palabras claves: Diagnóstico, diseño, estándares mínimos, SGSST, evaluación inicial, matriz de peligros, base documental, Quesera Cifuentes, Toledo. Abstract This work was developed with the purpose of providing a solution to the felt need of the company Quesera Cifuentes to comply with the legal requirements contemplated in Decree 1072 of 2015 and Resolution 0312 of 2019, corresponding to the Design of the Occupational Safety and Health Management System. This project designed the first and second phase of the occupational health and safety management system, developing key tools for the identification, assessment and evaluation of the risks that the company currently develops, providing them with a solid foundation that allows developing strategies that contribute to the elimination, replacement and control of the different situations or elements that represent a threat to the health of its collaborators, proposing a key tool for the subsequent implementation of the SG-SST. The results obtained showed that to date the company has a level of compliance of 88% of the minimum standards, carried out under the direction of ARL Positiva in the Alissta Platform. Likewise, the main Acceptable risks with specific control were identified, among which we find Biological (Covid-19), Biomechanical (manual handling of loads) and safety conditions (locative) through the completion of the Hazard Matrix and risk assessment with the GTC-45 methodology. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 8 With the above results, we analyzed and projected the documentary base for which 113 documents were consolidated, among which we can visualize minutes, formats, policies, regulations, procedures, programs, matrices, plans, flowcharts, and infographics that allow the implementation of the Occupational Health and Safety system in Quesera Cifuentes. Key words: Diagnosis, design, minimum standards, SGSST, initial evaluation, hazards matrix, document base, Quesera Cifuentes, Toledo. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 9 Contenido Introducción Problema ....................................................................................................................... 18 1.1 Descripción del problema ............................................................................................ 18 1.2 Pregunta de investigación ............................................................................................ 19 Objetivos....................................................................................................................... 20 2.1 Objetivo general .......................................................................................................... 20 2.2 Objetivos específicos .................................................................................................. 20 Justificación .................................................................................................................. 21 Marco de referencia....................................................................................................... 23 4.1 Marco conceptual ........................................................................................................ 23 4.2 Marco legal ................................................................................................................. 27 4.3 Marco contextual ........................................................................................................ 30 4.3.1. Visión. ..................................................................................................................... 32 4.3.2. Misión. .................................................................................................................... 32 4.3.3. Valores Institucionales. ............................................................................................ 32 4.3.4. Organigrama ............................................................................................................ 33 4.4 Antecedentes teóricos y empíricos............................................................................... 33 4.4.1 Antecedentes internacionales. .................................................................................. 33 4.4.2. Antecedentes nacionales .......................................................................................... 38 4.4.3. Antecedentes locales. ............................................................................................... 43 4.5 Marco teórico .............................................................................................................. 48 Metodología .................................................................................................................. 52 5.1 Alcance de la investigación ......................................................................................... 52 5.2 Enfoque metodológico ................................................................................................ 52 5.3 Población y muestra .................................................................................................... 53 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 10 5.4 Instrumentos ............................................................................................................... 54 5.5 Procedimientos ........................................................................................................... 55 5.6 Fuentes primarias y secundarias .................................................................................. 60 5.7 Análisis de información .............................................................................................. 60 5.8 Consideraciones éticas ................................................................................................ 61 Resultados ..................................................................................................................... 63 Conclusiones ............................................................................................................... 159 Recomendaciones ....................................................................................................... 174 Referencias Bibliográficas........................................................................................... 175 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 11 Lista de Tablas Tabla 1. Marco legal ................................................................................................................. 27 Tabla 2. Criterio y valoración de los estándares mínimos (resolución 0312 de 2019) – Plataforma Alissta. .............................................................................................................................. 80 Tabla 3. Resultados de avances del ciclo PHVA – Plataforma Alissta. ...................................... 81 Tabla 4. Porcentaje de cumplimiento por estándar - fase planear Plataforma Alissta. ................. 84 Tabla 5. Porcentaje de cumplimiento por estándar - fase hacer – Plataforma Alissta. ................. 85 Tabla 6. Porcentaje de cumplimiento por estándar - fases verificar y actuar Plataforma Alissta. 86 Tabla 7. Planes de mejora según criterio y valoración................................................................ 89 Tabla 8. Plan de Mejoramiento - Evaluación de estándares mínimos resolución 0312 de 2019. . 90 Tabla 9. Descripción de los niveles de daño - GTC45. (ICONTEC - Consejo Colombiano de Seguridad, 2012) ............................................................................................................. 109 Tabla 10. Determinación del nivel de exposición (ICONTEC - Consejo Colombiano de Seguridad, 2012) ............................................................................................................. 111 Tabla 11. Determinación del nivel de exposición (ICONTEC - Consejo Colombiano de Seguridad, 2012) ............................................................................................................. 111 Tabla 12. Determinación del nivel de probabilidad (ICONTEC - Consejo Colombiano de Seguridad, 2012) ............................................................................................................. 112 Tabla 13. Significado de los diferentes niveles de probabilidad (ICONTEC - Consejo Colombiano de Seguridad, 2012) ..................................................................................... 112 Tabla 14. Determinación del nivel de consecuencia (ICONTEC - Consejo Colombiano de Seguridad, 2012) ............................................................................................................. 113 Tabla 15. Determinación del nivel de riesgo (ICONTEC - Consejo Colombiano de Seguridad, 2012) ............................................................................................................................... 113 Tabla 16. Significado del nivel de riesgo (ICONTEC - Consejo Colombiano de Seguridad, 2012) ........................................................................................................................................ 113 Tabla 17. Ejemplo de aceptabilidad del riesgo (ICONTEC - Consejo Colombiano de Seguridad, 2012) ............................................................................................................................... 114 Tabla 18. Jerarquía de medidas de intervención ....................................................................... 115 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 12 Tabla 19. Resultados identificación de peligros y valoración de riesgos - Quesos Cifuentes 2021. ........................................................................................................................................ 116 Tabla 20. Consolidado de documentos elaborados por estándar .............................................. 125 Tabla 21. Listado maestro de documentos elaborados para la Quesera Cifuentes en el marco del SGSST ............................................................................................................................ 126 Tabla 22. Flujograma estándar 1. ............................................................................................. 134 Tabla 23. Flujograma estándar 2 .............................................................................................. 139 Tabla 24. Flujograma estándar 3 .............................................................................................. 142 Tabla 25. Flujograma estándar 4 .............................................................................................. 148 Tabla 26. Flujograma estándar 5 .............................................................................................. 152 Tabla 27. Flujograma estándar 6 .............................................................................................. 161 Tabla 28. Flujograma estándar 7 .............................................................................................. 166 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 13 Lista de Figuras Ilustración 1. Fotografía fachada Quesos Cifuentes. Tomada por: Lissette Alarcón (2020) .... 30 Ilustración 2. Proceso productivo elaboración queso campesino Quesos Cifuentes. Tomada por: Lissette Alarcón ................................................................................................................. 31 Ilustración 3. Organigrama Quesos Cifuentes. (Villabona, 2021) .......................................... 33 Ilustración 4. Flujograma Procedimiento de ejecución del proyecto. (Villabona, 2021) ......... 59 Ilustración 5. Captura de pantalla asesoría virtual ARL Positiva – Ingreso a la plataforma. ... 64 Ilustración 6. captura de pantalla - Asesoría ARL - Plan de Mejoramiento ............................ 64 Ilustración 7. Porcentaje de calificación por ciclo - Plataforma Alissta. ................................. 81 Ilustración 8. Porcentaje de cumplimiento fase planear – Plataforma Alissta. ........................ 82 Ilustración 9. Porcentaje de cumplimiento fase hacer – Plataforma Alissta. ........................... 82 Ilustración 10. Porcentaje de cumplimiento fase verificar – Plataforma Alissta. .................... 83 Ilustración 11. Porcentaje de cumplimiento fase Actuar – Plataforma Alissta ........................ 83 Ilustración 12. Porcentaje de cumplimiento por estándar - Fase planear – Plataforma Alissta. ................................................................................................................................................. 84 Ilustración 13. Porcentaje de cumplimiento por estándar - fase hacer – Plataforma Alissta. ... 85 Ilustración 14. Porcentaje de cumplimiento por estándar - Fases verificar y actuar – Plataforma Alissta. .................................................................................................................... 86 Ilustración 15. Registro fotográfico taller de sensibilización e identificación de riesgos ...... 106 Ilustración 16. Registro de asistencia taller de Identificación de peligros y evaluación de riesgos..................................................................................................................................... 106 Ilustración 17. Registro fotográfico. Taller análisis de resultados identificación de peligros y evaluación de riesgo para la Quesera Cifuentes ....................................................................... 107 Ilustración 18. Registros de resultados consolidados - Taller ............................................... 107 Ilustración 19. Registro fotográfico visitas de inspección (planta de procesos) .................... 108 Ilustración 20. Registro fotográfico direccionamiento visitas de inspección (planta operativa) ............................................................................................................................................... 108 Ilustración 21. Aceptabilidad del riesgo en el área administrativa Quesos Cifuentes............ 122 Ilustración 22. Porcentaje de aceptabilidad del riesgo área de producción Quesos Cifuentes ............................................................................................................................................... 122 file:///C:/Users/lisse/Google%20Drive/UNIMINUTO_ESPECIALIZACION/SEGUNDO_SEMESTRE/proyecto/VillabonaAngaritaJenniferLorena_2021.docx%23_Toc72940982 file:///C:/Users/lisse/Google%20Drive/UNIMINUTO_ESPECIALIZACION/SEGUNDO_SEMESTRE/proyecto/VillabonaAngaritaJenniferLorena_2021.docx%23_Toc72940993 file:///C:/Users/lisse/Google%20Drive/UNIMINUTO_ESPECIALIZACION/SEGUNDO_SEMESTRE/proyecto/VillabonaAngaritaJenniferLorena_2021.docx%23_Toc72940996 file:///C:/Users/lisse/Google%20Drive/UNIMINUTO_ESPECIALIZACION/SEGUNDO_SEMESTRE/proyecto/VillabonaAngaritaJenniferLorena_2021.docx%23_Toc72940997 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 14 Ilustración 23. Infografía estándares mínimos resolución 0312 de 2019. ............................. 129 Ilustración 24. Revisión documental y verificación del SGSST preexistente. ...................... 130 Ilustración 25. Visitas de inspección y reconocimiento de la Planta Quesos Cifuentes ........ 130 Ilustración 26. Entrevista a colaboradores sobre presaberes del SGSST .............................. 131 Ilustración 27. Construcción de información consensuada Virtual. ...................................... 131 Ilustración 28. Infografía estándar 1. ................................................................................... 132 Ilustración 29. Infografía estándar 2. ................................................................................... 137 Ilustración 30. Infografía estándar 3 .................................................................................... 140 Ilustración 31. Infografía estándar 4 .................................................................................... 146 Ilustración 32. Infografía estándar 5. ................................................................................... 150 Ilustración 33. Infografía estándar 6. ................................................................................... 159 Ilustración 34. Flujograma estándar 7 ................................................................................. 164 file:///C:/Users/lisse/Google%20Drive/UNIMINUTO_ESPECIALIZACION/SEGUNDO_SEMESTRE/proyecto/VillabonaAngaritaJenniferLorena_2021.docx%23_Toc72941006 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 15 Listado de Anexos Anexo 1. Consentimiento Informado. ................................................................................... 55 Anexo 2. Carta de aceptación de realización del proyecto. .................................................... 56 Anexo 3. Acta de asesoría en promoción y prevención ARL Positiva. ................................... 65 Anexo 4. Plan de Acción Asesoría ARL Positiva. ................................................................. 66 Anexo 5. Acuse de recibido Plataforma Alissta ARL Positiva. .............................................. 87 Anexo 6. Constancia de envío evaluación estándares mínimos ARL Positiva. ....................... 88 Anexo 7. Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos. ............................... 115 file:///C:/Users/lisse/Google%20Drive/UNIMINUTO_ESPECIALIZACION/SEGUNDO_SEMESTRE/proyecto/VillabonaAngaritaJenniferLorena_2021.docx%23_Toc72941625 file:///C:/Users/lisse/Google%20Drive/UNIMINUTO_ESPECIALIZACION/SEGUNDO_SEMESTRE/proyecto/VillabonaAngaritaJenniferLorena_2021.docx%23_Toc72941626 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 16 Introducción Un sistema, es un conjunto de elementos que funcionan de manera sinérgica permitiendo el funcionamiento de un proceso en general. Como tal, el término sistema procede del latín systēma, del griego σύστημα (systema), el cual se identifica en español como “unión de cosas de manera organizada” (Significados, 2021). Cada elemento de un sistema puede trabajar de manera independiente, pero a su vez, hará parte de una estructura mayor que lo rige y hace sinergia orgánica, dando un resultado íntegro y estructurado. Desde sus inicios el ser humano siempre ha estado expuesto a peligros y factores de riesgos por lo cual han generado estrategias para su protección, este tema conlleva a innumerables sucesos que engloban la seguridad y salud en el trabajo. Por lo que, es crucial para las organizaciones modernas, ya que en ella se instauran los hechos que hoy en día se conocen, enmarcando diversas situaciones que transcurren en el tiempo, dándole esencia al contexto social, económico, y cultural del trabajo; relevantes para la formación de la evolución que marcan la estructura sistemática y periódica de la misma. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, aparece como un suceso importante que le ha dado auge al bienestar sociocultural, económico y laboral al ser humano, dando origen a una contextualización sobre el trabajo que se establece como una columna fundamental dentro de las empresas, por medio de evidencias de trabajos e investigaciones enfocados en la salud del hombre. Este sistema está basado en el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar) y consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 17 La Quesera Cifuentes en cumplimiento de la normatividad se encuentra en un proceso de acogimiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo que exige la normatividad colombiana en materia laboral, por lo que procura enérgicamente velar por el cuidado integral a través de estrategias conjuntas enfocadas a favorecer los trabajadores, procurando siempre suplir las necesidades en entornos saludables y responsables para su protección. Aplicando Mediante el diseño e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, busca brindar la satisfacción del trabajador y todas las partes interesadas, con el fin de mantener la seguridad y salud de los mismos por medio de principios de compromiso y responsabilidad, a través de procedimientos (trabajo seguro análisis de trabajo seguro, trabajo de cargas, condiciones peligrosas, identificación de peligros y factores de riesgos entre otros), programa de inspecciones, capacitaciones, instructivos de seguridad (operadores y auxiliares), diseño de formatos (recursos, análisis estadístico de ausentismo laboral por causa médica, entre otros) y aplicación de los mismos, e indicadores de gestión; todo con el propósito de salvaguardar la vida del trabajador. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 18 Problema 1.1 Descripción del problema En el contexto actual del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, se visualiza que es una de las herramientas de gestión más importantes que permite mejorar la calidad de vida laboral de los colaboradores en las empresas y con ella su competitividad y eficiencia, esto es viable siempre y cuando se promueva y estimule en todo momento la creación de una cultura de autocuidado, alineándola a los planes integrales de calidad, mejoramiento continuo de los procesos, cargos y puestos de trabajo, desarrollo del talento humano y la minimización de los costos operacionales. Quesera Cifuentes es una empresa de producción de alimentos derivados de la leche, ubicada en el municipio de Toledo, Norte de Santander; la organización siempre ha velado por la seguridad y salud de sus colaboradores, sin embargo, no cuenta con un sistema formal integral de seguridad y salud en el trabajo, lo cual es exigido por la legislación colombiana (Decreto 1072 de 2015 y resolución 0312 de 2019), convirtiéndole en una obligación para todas las empresas. A pesar de que la empresa, brinda a sus empleados sus elementos de protección personal, tiene la necesidad de contar con un sistema para prevenir las enfermedades y lesiones causadas por las condiciones laborales, además de promover el bienestar de todos sus trabajadores, brindándoles una mejor calidad de vida. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 19 Este proyecto busca diseñar la primera y segunda fase del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, desarrollando unas herramientas establecidas para la identificación, valoración y evaluación de los riesgos que acarrea todas las actividades que actualmente desarrolla la empresa, brindándoles una base sólida que permita desarrollar estrategias que contribuyan a la eliminación, sustitución y control de las diferentes situaciones o elementos que representen una amenaza a la salud de sus colaboradores. 1.2 Pregunta de investigación ¿Cómo diseñar la I y II fase del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa Quesera Cifuentes, cumpliendo con las exigencias normativas de la resolución 0312 de 2019? Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 20 Objetivos 2.1 Objetivo general Diseñar la fase inicial (I y II) del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG- SST para la Quesera Cifuentes, bajo los estándares mínimos establecidos en la resolución 0312 de 2019, ubicada en Toledo Norte de Santander. 2.2 Objetivos específicos Realizar el diagnóstico inicial de los requerimientos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con la resolución 0312 de 2019. Identificar los peligros, evaluar los riesgos y establecer los respectivos controles, mediante la elaboración de la Matriz de Identificación peligros y evaluación de riesgos. Diseñar procedimientos, planes, programas y documentos requeridos, para dar cumplimiento a los estándares mínimos establecidos en el artículo 3 de la resolución 0312 de 2019. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 21 Justificación La seguridad y salud en trabajo se ha venido vislumbrando como una parte fundamental en las organizaciones a través de los últimos 30 años, adoptándose como una cultura y acogiéndose a leyes sobre la protección y autocuidado de los colaboradores, las empresas están obligadas a hacer un seguimiento permanente de los procesos que se realiza, ya no siendo suficiente con solo producir, también hay que analizar, revisar y mejorar el sistema de seguridad y salud en trabajo. El diseño del sistema de seguridad y salud en el trabajo en la empresa Quesera Cifuentes, es una necesidad debido a la normatividad gubernamental el cual exige que “…se hace necesario definir los estándares mínimos del Sistema de Gestión de SST aplicables a todos los empleadores y contratante de personal, que se ajusten, adecuen, y armonicen a cada tipo de empresa o entidad (Ministerio del trabajo, 2019)…” según la resolución 0312 del 2019, beneficiando al colaborador y exigiéndole unas obligaciones al empleador, con el fin de proteger a los trabajadores de todos los riesgos existentes a los que puedan estar expuestos y con ello acarrear un accidente o una enfermedad laboral, así mismo, direccionar la implementación y cumplimiento de los requisitos establecidos en el decreto 1072 de 2015 en su capítulo 6. Se hace necesario definir los estándares mínimos del Sistema de Gestión de SST aplicables a “…empleadores públicos y privados, contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y sector cooperativo, empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y trabajadores en misión (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 85)”. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 22 Con la realización de este proyecto se pretende promover la generación de un impacto positivo en la funcionalidad de la empresa, generando un ambiente de confianza desde y hacia los colaboradores y clientes, lo cual permite vislumbrar que nuestros productos están siendo realizados bajo todos los estándares normativos aplicables, promoviendo la salud, autocuidado y seguridad en las áreas de trabajo. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 23 Marco de referencia 4.1 Marco conceptual Para el desarrollo del trabajo, la búsqueda de conceptos es un pilar esencial y determinante, por lo tanto, los siguientes términos fueron tomados tácitamente del Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo N° 1072 del 2015. Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 85) Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 85) Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad u otra situación potencial no deseable. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 85) Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 85) Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 86) Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo. Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de Autoreporte de condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de Morbilidad de la población trabajadora. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 86) Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 24 Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la máxima eficacia y eficiencia. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de una acción. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia de este, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreción. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de este. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del SG-SST. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 25 Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 87) Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 88) Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 88) Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 88) Rendición de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan sobre su desempeño. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 88) Revisión proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa y capacidad de anticipación para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, así como la toma de decisiones para generar mejoras en el SG-SST. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 88) Revisión reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 88) Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 88) Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 26 Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 88) Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado. (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 88) Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 27 4.2 Marco legal Tabla 1. Marco legal Nombre Tema Resolución 2400 Se crea el estatuto de seguridad industrial Ley 9 de 1979 Código sanitario nacional Resolución 2013 de 1986 Creación y funcionamiento de comités paritarios de SG- SST Decreto 614 de 1984 Se crean las bases para la organización del SG-SST Resolución 2013 de 1986 Establece la creación y funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en las empresas. Resolución 1016 de 1989 Establece el funcionamiento de los programas de SG-SST Decreto 1295 de 1994 Mediante el cual se determina la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales Decreto 1530 de 1996 Se define accidente de trabajo y enfermedad profesional con muerte del trabajador Ley 100 de 1993 Sistema general de la seguridad social Ley 776 de 2002 s Se dictan normal de organización, administración y prestación del sistema general de riesgos profesionales Resolución 1401 de 2007 Reglamenta la investigación de accidente e incidente de trabajo Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 28 Nombre Tema Resolución 2346 de 2007 Regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales. Resolución 2646 de 2008 Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional Decreto 2566 de 2009 Se emite la tabla de enfermedades profesionales Resolución 652 de 2012 Se establece la conformación de comités de convivencia laboral para empresas públicas y privadas y se dictan otras disposiciones Ley 1562 de 20012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional Resolución 0312 de 2019 Tiene por objeto establecer los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST para las personas naturales y jurídicas. Especifica estándares mínimos para empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o menos trabajadores, clasificadas con riesgo I, II ó III, de once (11) a cincuenta Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 29 (50) trabajadores clasificados con riesgo I, II ó III, de más de cincuenta (50) trabajadores clasificados con riesgo I, II, III, IV ó V y de cincuenta (50) ó menos trabajadores con riesgo IV ó V y define disposiciones comunes para todas las empresas, empleadores y contratantes Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector trabajo. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 30 4.3 Marco contextual La Micro Empresa Quesos Cifuentes se encuentra ubicada en el Municipio de Toledo, departamento del Norte de Santander; nace como una empresa familiar hace algo más de 20 años, con una producción pequeña que realizaban los integrantes de esta, los productos que siempre se han elaborado son de manera artesanal (manual), por ello y para poder cumplir y competir en el mercado, se hizo necesario el ampliar las instalaciones, logrando con ello poder aumentar la producción y ofrecer los productos en menor tiempo. Ilustración 1. Fotografía fachada Quesos Cifuentes. Tomada por: Lissette Alarcón (2020) Para pasar a ser una empresa legalmente organizada y registrada se requirió de cumplir los reglamentos legales como persona natural en la cual el único propietario aporto capital para la ampliación de las instalaciones. En la actualidad la empresa cuenta con 7 colaboradores, distribuidos en 5 operarios de planta del área productiva; un (1) administrador, encargado de la planeación, estructuración y manejo de la empresa y un (1) gerente general o representante legal de la empresa. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 31 Quesos Cifuentes, requiere prontamente del diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo, el cual le permitirá estructurar la empresa, definir las actividades a realizar por cargos, fijar metas y cumplir indicadores, para hacer que la empresa sea viable y confiable y que a su vez brinde a cada uno de los colaboradores el bienestar de condiciones mínimas para la realización de las actividades a satisfacción. El proceso de organización de Quesos Cifuentes requiere del compromiso y vinculación de todas las áreas que lo conforman, tanto de los empleados, como de la administración; una constante capacitación y evaluación, es necesario para que se establezcan en la empresa objetivos y metas que deben irse cumpliendo para que el desarrollo y crecimiento de la empresa se vea concretado en un mediano plazo. Ilustración 2. Proceso productivo elaboración queso campesino Quesos Cifuentes. Tomada por: Lissette Alarcón Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 32 4.3.1. Visión. “Consolidarnos en el 2022, como una de las empresas del sector alimenticio más reconocida por su calidad asegurada en cada uno de sus productos y servicios del oriente colombiano” (Cifuentes, Lyda Marcela, 2008). 4.3.2. Misión. Quesos Cifuentes es una empresa dedicada a la producción, distribución y comercialización de productos derivados lácteos en el Norte de Santander, comprometida con el progreso de su región y el de quienes colaboran con sus objetivos, mejorando la calidad de vida de todos sus clientes y asegurando la calidad en cada uno de sus procesos mediante la investigación e innovación permanente. (Cifuentes, Lyda Marcela, 2008) 4.3.3. Valores Institucionales. Para la empresa Quesos Cifuentes los valores representan la base funcional a nuestra visión, dan forma a la misión y la cultura, reflejando los estándares e ideales de la empresa. Los siguientes son nuestros pilares (Cifuentes, Lyda Marcela, 2008) Respeto: respetamos y atendemos eficazmente a nuestros clientes. Conocimiento: conocemos lo que hacemos y trabajamos con responsabilidad. Calidad: alimentamos con amor, asegurando calidad y bienestar. Perseverancia: logramos lo que nos proponemos, cumplimos lo que nos prometemos. Investigación: investigamos el mercado e innovamos permanentemente. Responsabilidad: trabajamos en equipo cumpliendo objetivos propuestos. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 33 4.3.4. Organigrama Ilustración 3. Organigrama Quesos Cifuentes. (Villabona, 2021) 4.4 Antecedentes teóricos y empíricos 4.4.1 Antecedentes internacionales. Título: Medidas para Prevenir Riesgos Laborales y Mejorar el Medio Ambiente de Trabajo en una Empresa de Café Ubicada en Nirgua, Estado Yaracuy. Autor: González P. Adriana G. Línea de Investigación: Salud y Riesgo Laboral. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 34 Año: junio 2015. Resumen: La investigación tuvo como objetivo analizar los aspectos vinculados a la Prevención de los Riesgos Laborales y Mejora del Medio Ambiente de Trabajo, con el fin de determinar el cumplimiento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y la normativa legal vigente, en una empresa procesadora y empacadora de café. El estudio es descriptivo y de campo. En cuanto al método se realizó en tres etapas: a) diagnóstico de la empresa a través de la observación directa b) entrevista estructurada al supervisor c) Análisis de contenido de la ley para verificar los incumplimientos preventivos requeridos para en el marco legal. Dentro de los resultados destacan que existen riesgos físicos, químicos y disergonómicos en el área de producción que afectan el desarrollo de las actividades. La supervisión no ha aplicado medidas de control de los riesgos, seguridad y salud. Con base a lo anterior, las estrategias preventivas propuestas se dirigieron a cuatro aspectos: a- Seguridad en el trabajo, b-Higiene industrial, c- Medicina en el trabajo y d- Ergonomía. Se concluye que la empresa omite el cumplimiento de la LOPCYMAT y la Norma Técnica 01- 2008 desfavoreciendo la salud y seguridad de los trabajadores e incrementando la posibilidad de sanciones legales por parte de los organismos gubernamentales responsables de la supervisión y control. Es necesario aplicar a corto plazo las estrategias preventivas a fin de disminuir los niveles de riesgos, logrando de este modo mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo del personal y facilitar un mejor desempeño en el área laboral. (González, 2015) Fuente: http://mriuc.bc.uc.edu.ve/bitstream/handle/123456789/3405/agonzalez.pdf?sequence=3 http://mriuc.bc.uc.edu.ve/bitstream/handle/123456789/3405/agonzalez.pdf?sequence=3 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 35 Título: “Gestión de riesgos laborales en la fábrica de dovelas del proyecto hidroeléctrico coca codo SINCLAIR: manual de seguridad” Autor: Carlos Roberto Sarabia Ramírez Año: 2014 Resumen: El Gobierno Nacional del Ecuador, ya en la década de los 60’s inició los estudios para determinar el potencial hidroeléctrico sobre la cuenca del Río Napo y Río Coca. Se formuló en ese entonces, el inventario energético de la cuenca de los Ríos Quijos y Coca, desde sus orígenes hasta el denominado Codo Sinclair, definiendo al aprovechamiento hidroeléctrico “Coca Codo Sinclair” como el proyecto hidroeléctrico más atractivo de esta cuenca y uno de los mayores proyectos de generación eléctrica con los que contaría el Ecuador. Ya por el año 2008, se actualizan los estudios que avalan la factibilidad técnica y se considera como prioritario y de alto interés nacional, con el objeto de cubrir en forma adecuada la demanda energética para los siguientes años, e incluso tener la posibilidad de exportar energía a los países de la región. El área hidrológica que aporta al proyecto está constituida por la cuenca del Río Coca hasta el sitio Salado, que cubre una superficie de 3 600 km2. La cuenca está bordeada por la Cordillera Central con elevaciones como el Volcán Cayambe, el Nevado Antisana y el volcán El Reventador que se levanta sobre la orilla izquierda del valle del Coca. El 26 de mayo de 2010, con Decreto Ejecutivo # 370, el presidente de la República, Econ. Rafael Correa Delgado, transforma a la compañía hidroeléctrica Coca Codo Sinclair S.A. en la Empresa Pública Estratégica HIDROELÉCTRICA COCA CODO SINCLAIR EP, como persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión, con domicilio principal en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha. (Sarabia Ramírez, 2014) Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 36 Fuente: http://dspace.unach.edu.ec/bitstream/51000/458/1/UNACH-EC-IINDUST-2015- 0007.pdf Título: Metodología para la identificación de riesgos laborales nuevos y emergentes en los procesos avanzados de fabricación industrial Autor: Francisco Brocal Fernández Año: 2014 Resumen: Los procesos avanzados de fabricación pueden generar además de riesgos laborales tradicionales, otros denominados por la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo como riesgos laborales nuevos y emergentes, existiendo distintos estudios desarrollados por la misma donde se identifica el conjunto de dichos riesgos. Sin embargo, la utilización directa de este conjunto de riesgos en los procedimientos de identificación de riesgos laborales, aplicados con carácter general en los procesos laborales y de forma particular en los procesos avanzados de fabricación, puede dar como resultado la identificación de riesgos laborales tradicionales en lugar de nuevos y emergentes. Dicho problema se debe principalmente a que los mencionados riesgos nuevos y emergentes se han elaborado sin seguir un modelo de riesgo de referencia, dando como resultado un conjunto heterogéneo y poco consistente, tanto desde un punto de vista estructural como del cumplimiento de la propia definición de riesgo nuevo y emergente dada por la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo. Para solucionar el problema, se ha desarrollado una metodología con la que analizar y modelizar dichos riesgos laborales nuevos y emergentes, cuyos resultados sean compatibles con los http://dspace.unach.edu.ec/bitstream/51000/458/1/UNACH-EC-IINDUST-2015-0007.pdf http://dspace.unach.edu.ec/bitstream/51000/458/1/UNACH-EC-IINDUST-2015-0007.pdf Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 37 procedimientos generales de identificación y evaluación de riesgos laborales de aplicación a los procesos avanzados de fabricación. (Brocal Fernández, 2014) Fuente http://e-spacio.uned.es/fez/eserv/tesisuned:IngInd-Fbrocal/Documento.pdf Título: Propuesta de un plan de prevención de riesgos laborales en materia de higiene y seguridad en el área ribera de la empresa Amaral Consulting Inc. Tenería La Fuente, en el periodo agosto a noviembre del año 2016. Autor: Heysell Natalia Barrios Gutiérrez, Jean Carlos Osejo Año: 2016 Resumen: La seguridad industrial es una realidad compleja, que abarca desde la problemática estrictamente técnica hasta diversos tipos de efectos humanos y sociales. A la vez debe de ser una disciplina de estudio constante a fin de crear una cultura de seguridad dentro de las empresas. En tenería La Fuente existen falencias dentro de lo que es la seguridad industrial, es por este motivo que, se ha tomado la decisión de realizar el estudio de prevención de riesgo en materia de Higiene y Seguridad el cual servirá para reducir accidentes laborales en el área de producción de la empresa y para que su prestigio se enaltezca dentro y fuera del país. El presente estudio, es una propuesta de prevención de riesgo en materia de seguridad laboral realizado en la empresa “Amaral Consulting Inc. Tenería la Fuente”; A través de esta investigación se logró identificar, evaluar los riegos y las condiciones de la empresa que podrían ocasionar lesiones o accidentes al personal cuando realizan sus labores, ya que puede implicar riesgos para la salud de estos y el medio ambiente en general. En este estudio se consideró como base fundamental de metodología, la legislación nacional: la Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo Ley http://e-spacio.uned.es/fez/eserv/tesisuned:IngInd-Fbrocal/Documento.pdf Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 38 618, el Código del Trabajo Ley 185. Con lo señalado anteriormente, se logró representar una matriz de riesgo que facilitó la elaboración del plan de seguridad, planteando medidas preventivas y correctivas para mitigar los accidentes laborales y enfermedades profesionales que están expuesto los trabajadores de la empresa y de esta manera poder disminuir los efectos producidos por estos. Por otro lado, se vio la necesidad de elaborar un plan de acción, el cual establece los procedimientos necesarios para responder a los diferentes tipos de incidentes principalmente los de orígenes ergonómicos, con el propósito en primer lugar de salvaguardar la vida de los trabajadores y, en segundo lugar, la preservación de los bienes de la empresa. (Barrios Gutierrez & Osejo, 2016) Fuente: https://repositorio.unan.edu.ni/3739/1/89853.pdf 4.4.2. Antecedentes nacionales Título: Diseño y validación de contenido de un instrumento para medir la gestión de la seguridad y salud en el trabajo para organizaciones colombianas Autor: Gloria María Erazo Imbacuán Yuber - Liliana Rodríguez Rojas Año: jul 1, 2016 Resumen: En Colombia, ante la gran expectativa y evolución de las normativas emanadas en la Ley 1562 de 2012 y en el Decreto 1072 de 2015, es preciso construir y aplicar indicadores válidos y legitimados, pues los indicadores son la visión compartida de la forma como se logran los fines. Por lo anterior, en esta investigación se diseñó un instrumento para medir la gestión de la seguridad y salud en el trabajo con validez de contenido para organizaciones colombianas, bajo la estructura de alto nivel planteada por la ISO, la cual será la base de la futura norma técnica ISO 45001. A partir de la revisión de la literatura y la consulta a expertos (14 expertos de https://repositorio.unan.edu.ni/3739/1/89853.pdf Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 39 6 administradoras de riesgos laborales) se construyó el instrumento, el cual integró y alineó los requerimientos de cumplimiento del Decreto 1072 de 2015 y del draft de la norma técnica ISO 45001, desde el principio de que el instrumento es una herramienta que provee información para la toma de decisiones en materia de prevención y control de riesgos. (Erazo Imbacuán & Rodríguez Rojas, 2016) Fuente: https://revistas.usantotomas.edu.co/index.php/signos/article/view/3797 Título: Propuesta de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo basada en la resolución 0312 (2019) para la empresa distribuciones cruz a, en la ciudad de Cali Autor: Cinthia Yaritza Cundumi, Herney Yesid Muñoz Vivas Año: feb/2019 Resumen: El presente trabajo busca documentar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para su respectiva implementación en la empresa Distribuciones Cruz A, en la ciudad de Cali., en cumplimiento a la Resolución 0312 del 2019. Esto, teniendo en cuenta la relevancia que tiene dentro del ámbito laboral, la seguridad del trabajador, puesto que no se puede pasar por alto, el hecho de que independientemente de la labor que desempeñen los trabajadores, se corren ciertos riesgos, los cuales deben ser diagnosticados y evaluados para mitigar su ocurrencia, mediante programas que den cuenta de un seguimiento y control de las acciones que tome la empresa en casos específicos. Con este propósito, en el desarrollo de este trabajo se iniciará describiendo la problemática que vive la empresa en relación a la seguridad de sus trabajadores, también se justifica la importancia que tiene, dentro del ámbito laboral y académico. Así mismo, se exponen las bases teóricas y legales que dan cuenta del desarrollo del https://revistas.usantotomas.edu.co/index.php/signos/article/view/3797 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 40 tema. Luego se establece el método que se va a utilizar para su desarrollo y finalmente se dará respuesta a los objetivos planteados. (Cundumí & Muñoz Vivas, 2019) Fuente: https://repository.usc.edu.co/bitstream/handle/20.500.12421/1327/PROPUESTA%20DE%20UN %20SISTEMA.pdf?sequence=1&isAllowed=y Título: Plan de trabajo para el cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Distribuidora Brahman S.A.S. de acuerdo a la Resolución 0312 de 2019 Autor: María Paula Luna Bonilla- Laura Alejandra Molano Manosalva Resumen: El Decreto 1072 de 2015, Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6 establece para todas las empresas colombianas la aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para lo que el Ministerio de Trabajo por medio de la Resolución 0312 de 2019 define los Estándares Mínimos que las organizaciones deben cumplir. La empresa Brahman S.A.S cuenta con los criterios para la aplicación del SG-SST, por ello deben dar cumplimiento a dicha normatividad; con el trabajo de investigación se orienta a la distribuidora sobre las acciones necesarias para cumplir con esta transición, lo cual incluye la aplicación de un diagnóstico inicial para identificar las necesidades en seguridad y salud en el trabajo con base a los estándares mínimos, a su vez una identificación de peligros y valoración de riesgos y conforme a lo anterior, se analiza los estándares de no cumplimiento para proponer un plan de acción y finalmente elaborar un plan para el seguimiento y cumplimiento de los estándares. (Luna Bonilla & Molano Manosalva, 2019) https://repository.usc.edu.co/bitstream/handle/20.500.12421/1327/PROPUESTA%20DE%20UN%20SISTEMA.pdf?sequence=1&isAllowed=y https://repository.usc.edu.co/bitstream/handle/20.500.12421/1327/PROPUESTA%20DE%20UN%20SISTEMA.pdf?sequence=1&isAllowed=y Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 41 Año: 2019 Fuente:https://repositorio.unibague.edu.co/jspui/bitstream/20.500.12313/1716/1/Trabajo%20 de%20grado.pdf Título: Documentación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa MORART S.A.S Autor: Valentina Cifuentes Serrano Año: 2020 Resumen: El presente trabajo de grado tiene como propósito estructurar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que debe tener la empresa Morart SAS. En sus procesos como contratistas y para el ejercicio de ofrecer sus productos y servicios de la mejor manera. Lo primero que se realiza es el diagnostico actual de la documentación y de los procesos que lleva a cabo la empresa, de acuerdo con los lineamientos planteados en el Capítulo III de la resolución 0312 de 2019, se observan los requisitos que proporciona una matriz con los estándares mínimos que debe cumplir la empresa. Luego con base a eso se genera la documentación pertinente para aprobar estos criterios, y así poder plantear el plan de ejecución para que la empresa ponga en marcha cada proceso y así se contextualice en la competencia del mercado, en los servicios que presta y en las necesidades de sus clientes. (Cifuente Serrano, 2020) Fuente:https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/24832/1/539448%20Cifuentes%2 0Serrano.pdf https://repositorio.unibague.edu.co/jspui/bitstream/20.500.12313/1716/1/Trabajo%20de%20grado.pdf https://repositorio.unibague.edu.co/jspui/bitstream/20.500.12313/1716/1/Trabajo%20de%20grado.pdf https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/24832/1/539448%20Cifuentes%20Serrano.pdf https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/24832/1/539448%20Cifuentes%20Serrano.pdf Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 42 Título: Guía metodológica para implementar estándares mínimos del SG-SST, según resolución 0312:2019 articulada con NTC-ISO45001:2018 en empresas tipo “a” del clúster agroindustrial alimentario del Meta Autor: Florentino López Grajales - Maritza Lizette Navarrete Acuña - Juan Carlos Torres Palma Año: 2020 Resumen: La presente investigación tuvo como objetivo diseñar una guía metodológica para implementar los Estándares Mínimos de SST, según Resolución 0312:2019 articulada con la NTC-ISO 45001:2018 para empresas clasificadas con nivel de riesgo I, II y III, con 10 o menos trabajadores del Clúster Agroindustrial Alimentario del Meta. La metodología se planteó desde la investigación propositiva con alcance descriptivo e incluyó a las 14 empresas que cumplen con los parámetros descritos y hacen parte de esta organización. Se recolectó información con instrumentos, la revisión documental, la observación, la encuesta, la escala de Likert y el método Delphi, para establecer un diagnóstico que fundamentó la propuesta investigativa. La conclusión más relevante señala que se lograron los objetivos investigativos, ya que a partir de la información analizada se avanzó progresivamente en el diseño y validación por expertos (método Delphi), de una herramienta para definir la estructura de la guía metodológica que articula armónica y funcionalmente la normatividad señalada; que a corto, mediano y largo plazo representa ahorros económicos y aumento de la rentabilidad organizacional, pues la puesta en marcha de las indicaciones dadas en esta, puede conducir a la disminución de gastos no contemplados (menor ausentismo laboral por accidentes), a la minimización de conflictos administrativos, civiles, penales, éticos y empresariales, y aún más importante, generar un ambiente de trabajo con condiciones más seguras en beneficio del bienestar integral de todos los Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 43 vinculados a la empresa. Esto es, tal como lo señala la OIT (2020), que el diseño de herramientas como la guía metodológica propuesta en la presente investigación, pueden no sólo generar una eficaz gestión del riesgo y control de los peligros, preservando la salud de los trabajadores, previniendo las enfermedades profesionales y disminuyendo los accidentes de trabajo, sino que además, promueve los derechos laborales, aumenta el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sustentable, mediante un empleo pleno, productivo y decente para todos. (López Grajales, Navarrete Acuña, & Torres Palma, 2020) Fuente: https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/31323/2020florentinograjales.pdf?sequenc e=1&isAllowed=y 4.4.3. Antecedentes locales. Título: Panorama del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG - SST) de las empresas legalmente constituidas en la ciudad de Cúcuta. Autor: Luis Francisco Cacua Barreto - Henny Patricia Carvajal Villamizar Año: 2016 Resumen: El presente trabajo de investigación muestra la realidad de la seguridad y salud en el trabajo en las empresas legalmente constituidas de la ciudad de Cúcuta, siendo este aspecto influyente en la calidad de sus productos o servicios y el cuidado de sus trabajadores; generando progreso y de esta forma permanecer en la industria y expandir la comercialización de sus productos. Se realiza un análisis descriptivo de la población empresarial de la ciudad de Cúcuta apoyados por registros legales, presentes en la Cámara de comercio de la ciudad. Se obtiene la información del número de empresas divididas por actividad económica, se conocen aspectos https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/31323/2020florentinograjales.pdf?sequence=1&isAllowed=y https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/31323/2020florentinograjales.pdf?sequence=1&isAllowed=y Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 44 importantes del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de cada una de ellas, de esta forma se establece el nivel de cumplimiento y progreso de esta normatividad en la ciudad de Cúcuta, en Norte de Santander. Lo anteriormente planteado se realiza por medio de la descripción de evidencias existentes en las entidades encargadas del control donde se aplican encuestas para obtener información en cada una de las empresas legalmente constituidas, estas encuestas se aplican al personal encargado de la seguridad y salud en el trabajo y también a personas que trabajan en cada una de las empresas para corroborar información obtenida. (Cacua Barreto & Carvajal Villamizar, 2016) Fuente: https://repository.uniminuto.edu/bitstream/handle/10656/6474/Ponencia_Panorama%20del %20sistema_2017.pdf?sequence=1&isAllowed=y Título: Propuesta documental del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo del estadero San Juanito ubicado en la ciudad de Cúcuta, Departamento Norte de Santander. Autor: Juan Gabriel Puerta Henao Año: 2020 Resumen: El presente documento ha tenido como propósito es documentar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en el Estadero San Juanito de Cúcuta, departamento Norte de Santander, de acuerdo con la Guía Técnica de Implementación (G. T. I) del SGSST MiPyMes y la Res. 0312 de 2019 del ministerio del trabajo. Así mismo permitirá abordar por medio de la investigación una situación problema identificada en el Estadero San Juanito de Cúcuta, departamento Norte de Santander, en cuanto a la obediencia de lo https://repository.uniminuto.edu/bitstream/handle/10656/6474/Ponencia_Panorama%20del%20sistema_2017.pdf?sequence=1&isAllowed=y https://repository.uniminuto.edu/bitstream/handle/10656/6474/Ponencia_Panorama%20del%20sistema_2017.pdf?sequence=1&isAllowed=y Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 45 determinado en la ley de colombiana en el ámbito de la SST. Por lo tanto, teniendo en cuenta el análisis primario del sistema desarrollado en el Estadero San Juanito, se ha evidenciado la prioridad de desarrollar la documentación del SG-SST según G.T.I, MiPyMes y la Res. 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo, buscando como meta el cumplimiento de la normatividad y el bienestar de la población trabajadora. A través del SG-SST se pretende que el Estadero San Juanito de Cúcuta, departamento Norte de Santander, estructure y aplique las medidas de SST, teniendo en cuenta mejorar las condiciones del medioambiente laboral en el cual se desarrolla el trabajo con cada uno de los colaboradores, controlando los peligros y riesgos presentes en las cada una de las tareas ejecutadas en los puestos de trabajo con la implementación, el mantenimiento y mejoramiento continuo. (Puerta Henao, 2020) Fuente: https://alejandria.poligran.edu.co/bitstream/handle/10823/1575/Proyecto%20Juan%20Gab riel%20Puerta.pdf?sequence=1&isAllowed=y Título: Guía de documentación e implementación de los requisitos mínimos del SG-SST de acuerdo con la resolución 0312 del 2019 para los locatarios del aeropuerto internacional Camilo Daza Autor: Nancy Maryoly Rodriguez Cardenas - Nydia Clarena Peña Hurtado Año: 2020 Resumen: En Colombia, la Resolución 0312 de 2019 establece requisitos mínimos por tipo de empresa para implementar un sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). En esta investigación, se identifica una falencia en el aeropuerto de Cúcuta, pues en sus https://alejandria.poligran.edu.co/bitstream/handle/10823/1575/Proyecto%20Juan%20Gabriel%20Puerta.pdf?sequence=1&isAllowed=y https://alejandria.poligran.edu.co/bitstream/handle/10823/1575/Proyecto%20Juan%20Gabriel%20Puerta.pdf?sequence=1&isAllowed=y Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 46 instalaciones funcionan locales comerciales que no tiene dicho sistema, y los administradores/dueños de infraestructura son legalmente solidarios por accidentes que puedan ocurrir dentro de ella. De esto, se origina el objetivo de la investigación, que consiste en realizar una guía de documentación e implementación del SG-SST aplicable estos locales. En tal sentido, se identificaron 11 empresas que se enmarcaban en el Capítulo I de la resolución, y mediante encuestas se extrajeron 8 que aún no tenían implementado el SG-SST; además con nulos conocimientos en este asunto. Mediante observación, se registraron malas prácticas en la ejecución de actividades, exponiendo a los trabajadores a altos riesgos, en especial los restaurantes. También se observaron empresas dedicadas a venta de artículos y servicios al pasajero, y se obtuvo información sobre normatividad aeroportuaria relacionada, lo que sirvió para la identificación de peligros, valoración de riesgos y proposición de controles, en cada uno de los tipos de empresa, basados en la GTC-45. Luego, se analizó la Resolución 0312 de 2019, para tabular los requisitos aplicables y hacer un paralelo con la forma de implementarlos, documentos necesarios para el cumplimiento y beneficios. Lo anterior, enfocándose en motivar a estos empresarios invertir en la implementación del sistema. Finalmente, se logra obtener un orden temático, el cual es plasmado en una guía con un diseño gráfico agradable, que posteriormente es socializada. Para comprobar su eficacia, 2 meses después de la socialización se encontró que 6 de las 8 empresas habían implementado el sistema, lo cual concluye que la metodología utilizada fue eficaz y puede ser usada para en otro tipo de infraestructuras donde funcionen empresas similares como centros comerciales, plazas, etc. (Rodriguez Cardenas & Peña Hurtado, 2019) Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 47 Fuente: https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/18594/RESUMEN_TESIS_DE_G RADO_FORMATO.pdf?sequence=1&isAllowed=y Título: Estándares mínimos del SG-SST, resolución 0312 de 2019 en la empresa Perro Loco Hot Dog´s de la ciudad de Cúcuta. Autor: Pérez Rodríguez, María Alejandra - Sarmiento Meza, Karla Susana Año: 2020 Resumen: La empresa Perro Loco hot dog´s de la ciudad de Cúcuta cuenta con aproximadamente 7 años de funcionamiento como locales comerciales, con actividad económica otros tipos de expendio NCP de alimentos preparados, riesgo tipo II, cuenta actualmente con 3 sucursales ubicadas en: avenida 0 con faroles, calle 8 entre diagonal Santander y avenida 0, la terraza de Perro Loco frente a la universidad francisco de Paula Santander. Actualmente cuanta con menos de 10 trabajadores distribuidos en las diferentes sucursales y en cada una de ellas se realizan diferentes funciones como son: cocina, cajera y meseros con sus respectivos turnos y días de descanso. La empresa Perro Loco ha prestado sus servicios alimenticios a la comunidad y ha estado comprometida con la generación de empleo y la seguridad de sus trabajadores, siguiendo esa política y con el fin de evitar riesgos y garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, la empresa Perro Loco no cuenta actualmente con el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo por lo cual se compromete a la futura implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, con la finalidad de no solo cumplir no la norma si https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/18594/RESUMEN_TESIS_DE_GRADO_FORMATO.pdf?sequence=1&isAllowed=y https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/18594/RESUMEN_TESIS_DE_GRADO_FORMATO.pdf?sequence=1&isAllowed=y Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 48 no también el prevenir y asegurar el bienestar del talento humano y su clientela. (Pérez Rodríguez & Sarmiento Meza, 2020) Fuente: https://repository.uniminuto.edu/handle/10656/11289 4.5 Marco teórico La seguridad y salud en el trabajo es una herramienta muy importante en las empresas, ya que es usada con el fin de gestionar la mejora de la calidad de vida de los trabajadores, generando múltiples beneficios como la prevención de accidentes y enfermedades laborales, disminución de costos asociados a ausentismo laboral, ambientes de trabajo adecuados y mejora en la productividad entre otros. Con objeto de definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de SG-SST, “que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión (Ministerio del Trabajo, 2015, pág. 85), como Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que debió estar implementado en enero del 2017 y todas las empresas sin importar el tipo de contratación que manejen, el sector en el que se desenvuelvan o el tamaño de la empresa deberán contar con él, de lo contrario podrán acarrear multas y sanciones impuestas por el gobierno. https://repository.uniminuto.edu/handle/10656/11289 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 49 El Decreto 1072 del 2015, presenta un procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a través del ciclo PHVA, el cual consiste en: P (Planificar): Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando que cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas. H (Hacer): Implementación de las medidas planificadas. V (Verificar): Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los resultados deseados. A (Actuar): Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios de la seguridad y salud de los trabajadores. Revisando punto a punto este ciclo, existe una lógica estructurada donde primero se establece unos objetivos y se identifican procesos, diseñando cambios para ser implementados, después hacer una verificación y hacer valoraciones de estos cambios y por último tomar acciones, realizando correcciones o modificaciones a lo que no está dando buenos resultados. De igual forma el decreto 1072 requiere de algunos procedimientos, formatos para mantener evidencia del cumplimiento del hacer del sistema de seguridad y salud en el trabajo por lo tanto se requiere aplicar los siguientes procedimientos. 1. La política y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo SST, firmados por el empleador. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 50 2. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST 3. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos. 4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la población trabajadora y según los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la organización. 5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST de la empresa, firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST. 6. El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo - SST, así como de su cumplimiento incluyendo los soportes de inducción, reinducción (sic) y capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en misión. 7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo. 8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal 9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas cuando aplique y demás instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo. 10. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones o la delegación del Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones. 11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente. 12. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 51 13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores, incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los monitores biológicos, si esto último aplica según priorización de los riesgos. En el caso de contarse con servicios de médico especialista en medicina laboral o del trabajo, según lo establecido en la normatividad vigente, se deberá tener documentado lo anterior y los resultados individuales de los monitores biológicos. 14. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, máquinas o equipos ejecutadas. 15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riesgos Laborales que le aplican a la empresa. 16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios. La documentación relacionada con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, debe estar redactada de manera tal, que sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla. Igualmente, debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario difundirse y ponerse a disposición de todos los trabajadores, en los apartes que les compete. El trabajador tiene derecho a consultar los registros relativos a su salud solicitándolo al médico responsable en la empresa, si lo tuviese, o a la institución prestadora de servicios de seguridad y salud en el trabajo que los efectuó. En todo caso, se debe garantizar la confidencialidad de los documentos, acorde con la normatividad legal vigente. (Ministerio del Trabajo, 2014) Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 52 Metodología 5.1 Alcance de la investigación El proyecto a desarrollar se realiza bajo la modalidad descriptiva, la cual basados en el cumplimiento de los requisitos normativos se desarrolla el diseño de la fase I y II del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo basado en los estándares mínimos establecidos en la resolución 0312 de 2019, para todas las actividades desarrolladas por la empresa Quesos Cifuentes. 5.2 Enfoque metodológico Para la ejecución del presente proyecto, se realizará una revisión detallada de las instalaciones de la Quesera Cifuentes, en la que se busca la identificación y análisis de peligros para la realización de matriz de identificación de peligros, valoración y evaluación de riesgos del sistema de seguridad y salud en el trabajo, con ello, describir las condiciones actuales para poder plantear posibles alternativas que permitan mejorar el bienestar del personal de la planta. El enfoque de esta investigación es de tipo mixto (cualitativo y cuantitativo), por medio de la cual se recogen los datos que son de carácter numéricos, así como los descriptivos, ayudando a identificar la verdadera necesidad que requiere solución. Para el desarrollo de la investigación se diseña una metodología que facilita el desarrollo del objetivo planteado, integrando las recomendaciones dadas en el decreto 1072 de 2015 y la resolución 0312 de 2019; la metodología se estructura en tres etapas según las recomendaciones de las normas que se toman como referencia, para una mejora continua. Un estudio de la situación inicial, donde se realiza un diagnóstico inicial en materia de seguridad y salud en el Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 53 trabajo; una identificación de problemas para realizar la matriz de cumplimiento del sistema, y de esta forma realizar un análisis de las causas y controles. El segundo paso se realizará mediante el diseño de aspectos organizativos, en la cual se define la política de seguridad y salud en el trabajo dando cumplimiento a los requisitos de las normas establecidas; se revisará y organizará la documentación existente mediante el diseño de una matriz de correspondencia y el cumplimiento de los requisitos de las normas correspondientes. El tercer paso consta de realizar el diseño de los aspectos dinámicos que constituye la socialización al personal sobre el diseño realizado en el marco del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo a implementar por la empresa. (Sampieri, 2018) La ejecución de esta investigación se basa en conocer las actividades diarias que ejecutan los colaboradores y el método de observación es un punto clave, ya que permite evidenciar las falencias dentro de la empresa, y dar comienzo a la generación de posibles soluciones que mitiguen y/o controlen los riesgos. 5.3 Población y muestra La población objeto de la investigación la conforma el personal de producción de la empresa Quesos Cifuentes, la cual tiene en total siete (7) trabajadores; la información será recolectada por medio de entrevistas, cuestionarios y talleres realizados a todos los colaboradores. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 54 5.4 Instrumentos La realización del presente proyecto se basará en el levantamiento de información mediante cuestionarios dicotómicos, entrevistas, talleres evaluativos, matrices y guías de observación, las cuales permitirán obtener información de primera mano sobre las principales falencias y/o cumplimientos que se estén presentando en la empresa Quesos Cifuentes respecto a los requerimientos normativos establecidos en el Decreto 1072 de 2015 y la resolución 0312 de 2019. Como instrumento inicial y esencial del presente proyecto, se realizará la aplicación de la autoevaluación conforme a la tabla de valores y calificación de los estándares mínimos del sistema de gestión de SST, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluación establecido en el artículo 27 de la resolución 0312 de 2019. Así mismo, se contempla la elaboración del plan de mejora según los resultados obtenidos de la evaluación, el cual estará orientado a subsanar las situaciones detectadas, así como la prevención de futuros casos similares o relacionados (Ministerio del trabajo, 2019, pág. 32). Para la identificación de peligros y valoración de los riesgos en Quesos Cifuentes, se empleará la metodología establecida en la guía técnica colombiana GTC 45, la cual permitirá establecer los controles necesarios para minimizar la materialización de accidentes y fortalecer la gestión integral del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo en la empresa. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 55 5.5 Procedimientos Para el desarrollo del presente proyecto se realizó inicialmente la identificación de la necesidad de la empresa Quesos Cifuentes en el Diseño de la base documental del SGSST, para el cual se realizó comunicado a la empresa solicitando la autorización de ejecución de las actividades y uso de elementos organizacionales que permitieran el desarrollo del proyecto y en el cual la empresa por medio de documento escrito acepto y autorizó su realización. (Ver Anexos 1 y 2). Anexo 1. Consentimiento informado. Anexo 1. Consentimiento Informado. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 56 Anexo 2. Carta de aceptación de realización del proyecto. Anexo 2. Carta de aceptación de realización del proyecto. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 57 Posteriormente el desarrollo del proyecto consta de tres etapas principales basadas en el desarrollo y cumplimiento de los objetivos, en las que inicialmente se define y evalúa la normatividad legal vigente aplicable a la actividad económica, desarrollando la matriz legal; seguidamente se definen los roles y responsabilidades, con el fin de establecer compromisos de acuerdo con el perfil de actuación para cada integrante de la empresa, y el aporte que cada uno debe hacer al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Cómo segunda etapa se procede a conocer los aspectos generales de la empresa (misión, visión, organigrama, etc.) y la ejecución de la resolución 0312 de 2019, la cual se desarrollará mediante la realización del diagnóstico inicial adscrito al anexo técnico, dando cumplimiento a los requerimientos de las estándares mínimos y exigencias en la empresa; en el marco de este proceso, se procede a realizar una inspección visual de las actividades desarrolladas a nivel interno, acompañando al grupo de operarios y jefe de planta encargados del proceso productivo, teniendo en cuenta, horarios, maquinaria, utensilios, métodos de elaboración, procedimientos aplicados y demás que sirva de insumo. Posteriormente, se coloca en marcha la verificación del cumplimiento de la normatividad, si se encuentra documentado, comunicado e implementado a través de la evaluación inicial de los estándares mínimos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, según la resolución 0312 de 2019 para empresas de diez o menos trabajadores clasificados con riesgo I, II y III. Como tercera etapa se procederá a la identificación de los peligros y valorar los riesgos de seguridad y salud ocupacional (Icontec, 2012), para la elaboración de la matriz de riesgos y Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 58 peligros, acompañados de la participación de los colaboradores de la empresa desde las perspectivas de sus cargos y funciones. Para una mayor comprensión de cada paso procedimental, se elaboró un flujograma en el cual permite ver el desarrollo secuencial y lógico de las etapas de este proyecto. Ver ilustración 3. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 59 Ilustración 4. Flujograma Procedimiento de ejecución del proyecto. (Villabona, 2021) Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 60 5.6 Fuentes primarias y secundarias Para el diseño de la fase I y II del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo de la Quesera Cifuentes, se realizarán visitas de observación para obtener información cualitativa y descriptiva de las actividades que desarrolla la planta, así mismo, se realizarán entrevistas a los líderes de procesos y administrador de la planta; se desarrollarán cuestionarios a todos los operarios de producción, con el propósito de focalizar e identificar detalles de las actividades que realizan. De igual manera, se realizará la revisión documental de tesis del orden local y nacional, relacionadas al objeto del proyecto. Los lineamientos para la ejecución y direccionamiento del proyecto se desarrollarán bajo los estándares mínimos de la resolución 0312 de 2019; por ello, se realizará la evaluación inicial con el fin de poder determinar el estado de cumplimiento de la empresa frente a los requisitos de la normatividad aplicable. 5.7 Análisis de información Según los resultados obtenidos en la evaluación inicial que se realizará a la empresa, se diseñará el plan de acción, el cual permitirá definir actividades específicas, presupuesto, responsables y el tiempo para la ejecución, así como el nivel de prioridad que se le debe dar a cada uno de los requisitos evaluados. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 61 La información recolectada de la observación, encuestas y entrevistas, permitirán estructurar la matriz de peligros y riesgos y las posibles medidas de mitigación, prevención y control que se puedan ejercer sobre cada línea de proceso. 5.8 Consideraciones éticas Para el desarrollo del presente proyecto en la empresa Quesos Cifuentes, se tuvo en cuenta las siguientes consideraciones éticas: a. Consentimiento informado de Gerencia: Se presentó a la Gerencia de Quesos Cifuentes la presente propuesta en la que se obtiene la autorización para desarrollar el presente proyecto. Anexo 1. Consentimiento informado. b. Con la autorización de ingreso a las instalaciones de Quesos Cifuentes la Gerencia se comprometió a garantizar las condiciones de seguridad adecuadas para poder realizar el proyecto. Los autores del presente anteproyecto se comprometieron a cumplir con las normas establecidas en Seguridad y Salud en el Trabajo por Quesos Cifuentes, quien a su vez asumió los EPP necesarios. c. Dado que, para la actividad de identificación de peligros, valoración y evaluación de riesgos, se requiere la recolección de información primaria de los colaboradores, mediante la firma de una política de confidencialidad y manejo de datos se firmó el resguardo de este insumo. La base de datos tendrá las seguridades de acceso codificadas y se mostrarán solo resultados consolidados. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 62 d. Consentimiento Informado Trabajadores y Confidencialidad de la información: Teniendo en cuenta que se aplican encuestas y entrevistas al personal y se realizará registro fotográfico de los puestos de trabajo para realizar la identificación de peligros y valoración de riesgos, se garantiza la confidencialidad y total reserva de la información personal y se cuenta con el consentimiento informado de los trabajadores. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 63 Resultados Para dar cumplimiento al objetivo uno, planteado en el presente proyecto se realizaron los siguientes pasos: A. Se recibe capacitación asesoría virtual por parte de la ARL Positiva, para realizar la autoevaluación de estándares mínimos – Resolución 0312 de 2019 / Orientación frente al manejo de la plataforma Alissta en los módulos de empresa – planificación y evaluación, junto con el reporte, evaluación estándares mínimos ante la ARL y su plan de mejoramiento. B. Se realiza evaluación de estándares mínimos en la plataforma de la ARL a la cual la empresa está afiliada Positiva – Alissta, en la cual se incorporan la misma información registrada de forma manual. C. Se realiza el análisis de resultados obtenidos por fase e ítem de cumplimiento. D. Se establece el plan de mejora, según los resultados de la evaluación de estándares mínimos, en el que se incluyen Evidencias, Plan de Acción, Actividades, Responsable, Fecha -Plazo de Cumplimiento, Recursos (Administrativos y Financieros), y Fundamentos y soportes de la efectividad de las acciones y actividades Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 64 A. Para el desarrollo de esta actividad, se contó con la asesoría virtual por parte de la ARL Positiva, enfocada en el manejo de la plataforma Alissta y el reporte de los estándares mínimos ante la ARL. Cómo resultado de la asesoría se evidenció cómo se debe realizar la evaluación por la plataforma Alissta con base a los establecido en la resolución 0312 de 2019, frente a los requerimientos necesarios de cumplimiento. Ilustración 5. Captura de pantalla asesoría virtual ARL Positiva – Ingreso a la plataforma. Ilustración 6. captura de pantalla - Asesoría ARL - Plan de Mejoramiento Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 65 Cómo resultado de la asesoría se obtuvieron dos documentos de soporte, el primero corresponde al acta de asesoría en promoción y prevención y el segundo al plan de mejora de la empresa frente a las actividades a ejecutar después de la asesoría. Anexo 3. Acta de asesoría en promoción y prevención ARL Positiva. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 66 . Anexo 4. Plan de Acción Asesoría ARL Positiva. Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 67 B. Evaluación de estándares mínimos mediante la plataforma ALISSTA de la aseguradora de riesgos laborales Positiva. Estándares mínimos SG-SST Tabla de valores y calificación C ic lo Estándar Ítem del estándar V a lo r P e so p o rc e n tu a l Puntaje posible Calificación de la empresa o contratante Cumple totalmente No cumple No aplica I. P L A N E A R R E C U R S O S ( 1 0 % ) Recursos financieros, técnicos humanos y de otra índole requeridos para coordinar y desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST) (4 %) 1.1.1. Responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST 0,5 4 X 3,5 Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 68 C ic lo Estándar Ítem del estándar V a lo r P es o p o rc en tu a l Porcentaje Obtenido Calificación de la empresa o contratante Cumple totalmente No cumple No aplica I. P L A N E A R R E C U R S O S ( 1 0 % ) Recursos financieros, técnicos humanos y de otra índole requeridos para coordinar y desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST) (4 %) 1.1.2 Responsabilidades en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG-SST 0,5 4 X 3,5 1.1.3 Asignación de recursos para el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo – SG- SST 0,5 X 1.1.4 Afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales 0,5 X 1.1.5 Pago de pensión trabajadores de alto riesgo 0,5 X 1.1.6 Conformación COPASST 0,5 X 1.1.7 Capacitación COPASST 0,5 X 1.1.8 Conformación Comité de Convivencia 0,5 X Diseño fase I y II del SGSST en la empresa Quesos Cifuentes 69 Ciclo Estándar Ítem del estándar V a lo r P es o p o rc en tu a l Porcentaje obtenido Calificación de la empresa o contratante Cumple totalmente No cumple No aplica I. P L A N E A R R E C U R S O S ( 1 0 % ) Capacitación en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (6 %) 1.2.1 Programa Capacitación promoción y prevención P y P 2 6 X 4 1.2.2 Capacitación, inducción y reinducción en Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, actividades de Promoción y Prevención P y P 2 X 1.2.3. Responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST con curso virtual de 50 horas 2 X G E S T IO N I N T E G R A L D E L S IS T E M A D E G E S T IÓ N D E L A S E G U R ID A D Y L A S A L U D E N E L T R A B A J O ( 1 5 % ) Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (1%) 2.1.1 Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST firmada, fechada y comunicada al COPASST 1 1 X 1 Objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG- SST (1%) 2.2.1 Objetivos definidos, claros, medibles, cuantificables, con metas, documentados, revisados de