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PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL 
PROGRAMA DE PEDAGOGÍA DIRIGIDO A PROFESIONALES NO 
LICENCIADOS DE LA COHORTE 14
Coinvestigadoras
ENELIA ALVAREZ
DIANA ALEJANDRA RODRÍGUEZ CORTÉS
Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en Humanidades y 
Lengua Castellana
LILIANA TRANCHITA
Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en Educación Artística
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS
FACULTAD DE EDUCACIÓN, DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA E 
INVESTIGACIÓN
BOGOTÁ
2008
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PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL 
PROGRAMA DE PEDAGOGÍA DIRIGIDO A PROFESIONALES NO 
LICENCIADOS DE LA COHORTE 14
Coinvestigadoras
ENELIA ALVAREZ
DIANA ALEJANDRA RODRÍGUEZ CORTÉS
Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en Humanidades y 
Lengua Castellana
LILIANA TRANCHITA
Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en Educación Artística
Asesor de la investigación:
FRANCISCO PEREA MOSQUERA
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS
FACULTAD DE EDUCACIÓN, DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA E 
INVESTIGACIÓN
BOGOTÁ
2008
3
Nota de aceptación
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
JURADO
Santa Fe De Bogotá, 21 De Enero De 2008
4
DEDICATORIA
A nuestro padre celestial, damos gracias por iluminarnos y darnos la
sabiduría necesaria para llevar a cabo este proyecto.
A nuestros padres, que nos apoyaron confiando en nosotras, ayudándonos
hacer realidad  nuestros sueños.
A nuestros seres queridos quienes estuvieron acompañándonos  dándonos
fortaleza en los momentos que necesitábamos. 
5
AGRADECIMIENTOS
Los autores expresan sinceros agradecimientos a:
La Corporación Universitaria Minuto de Dios, seccional Bogotá Facultad de
Educación.
Al Director del proyecto de grado el profesor Francisco Perea Mosquera,
asesor de la investigación, por sus valiosas orientaciones.
A la Escuela de Alta Docencia, a su  directora   Rocío Ramírez y al
cordinador del programa de Pedagogía para Profesionales no Licenciados
Jhon Arce por su colaboración en el suministro de información y material
para el desarrollo de  esta investigación.
6
TABLA DE CONTENIDO
1. Presentación General                                                              1
Justificación                                                                   4
2. Descripción de La situación problemática                                      5
3. Objetivos                                                                   8
      3.1 Objetivo General             8
      3.2 Objetivos Específicos                                             9
4. Primera Fase: Hacer un estado del arte de las Instituciones 
      que están desarrollando propuestas de formación de docentes 
      en el país.                                                  9
             4.1 Estado del arte de las Instituciones que están desarrollando 
                   propuestas de formación pedagógica para profesionales 
                   no licenciados en las universidades de Colombia. 9
              4.1.1 Región Atlántica                       10
              4.1.2 Región Pacífica        11
              4.1.3. Región Andina                                      12
              4.1.4 Región Amazonía           16
              4.1.5 Región Orinoquía                             17
5. Marco  histórico de la evaluación  docente en Colombia        17
     5.1 Resultados de los  concursos  docentes año
    2004 – 2005                                                                20
6. Marco conceptual y teórico                                                    24
      6.1 Marco conceptual                                       24
          6.1.1 Educación                                                    24
          6.1.2 Modelos pedagógicos                                            25
7
          6.1.3 Docencia                                                                26
          6.1.4.Didáctica                                                                     27
          6.1.5 Pedagogía                                                   27
 6.2 Fundamentos Teóricos                                                          28
        6.2.1 Formación Docente                                                       28
  6.2.2 Evaluación                                                                  33
       6.2.3 Evaluación Docente                                                                 35
       6.2.4 Marco Legal de La Evaluación docente en Colombia             36
       6.2.5 Criterios de la evaluación docente                         38
7. Marco Legal                                                                      40
     7.1 Decreto  0030 del 29 de Enero De 1948                                  40
     7.2 Decreto 1135 del 7 de Mayo de 1952                                   42
     7.3 Decreto 0128 del 16 de Febrero  de 1977                           45
     7.4 Decreto 2277 del14  de Septiembre de1979                         47
     7.5 Estatuto docente en la ley general de educación 115 
           de 1994                                                                                    49
     7.6 Decreto 1278 del 19 de Junio de 2002                            50
     7.7  Decreto 3238 de Octubre 6 de 2004                               52
     7.8  Resolución de curso en pedagogía para no licenciados     54
7.8.1 Decreto 2035 De 2005                                    54
8. Diseño Metodológico                                                              58
8.1 Segunda  Fase: Construcción de una base de datos             59
8.1.1 Base de datos de estudiantes Inscritos al curso de pedagogía 
         para  profesionales no licenciados Cohorte 14                       59
8.1.1.1 Listas Estudiantes Inscritos Año  2006               61
8.1.1.2 Lista de Personas que desertaron                   61
 8.1.1.3 Estudiantes que no aprobaron el curso
8
             en el año 2006                                                               61
8.1.2 Tabla base de datos grupo Cohorte 14          66
8.1.3 Análisis de la población                       69
8.1.3.1 Análisis  de la población por géneros              69
8.1.3.2 Analisis  de estadística de profesiones del grupo      69
8.1.3.3 Análisis de la población  por edades                 70
      8.2 Tercera Fase: Determinación de los conocimientos posteriores
                                    Sobre pedagogía.                                     71
8.2.1 Interpretación de las encuestas                                   71
8.2.2 Tabulación  de resultados general del grupo                      73
8.2.3 Vista de respuestas correctas por cada persona           75
8.2.4 Interpretación general de la calificación final obtenida
 de la prueba realizada al grupo  14                            85
8.3 Cuarta  Fase: Análisis de los trabajos finales de los 
participantes                                  87
8.3.1 Análisis de los proyectos entregados por los 
estudiantes de  la Cohorte 14                             87
8.4 Quinta Fase: Contrastación de La propuesta de Los docentes
no licenciados con el contexto donde laboran               91
8.4.1     Resultado del trabajo de campo                     92
8.4.2     Resultados por cada institución visitada              92
8.4.2.1 Colegio Isaac Newton               92
8.4.2.2 Institución Distrital José Joaquín Castro Martínez     93
8.4.2.3 Liceo El Rinconcito Del Saber            93
8.4.2.4 Institución Distrital Estrella Del Sur           93
8.4.2.5 Colegio Arnulfo Briceño Contreras           94
8.4.2.6 Liceo Agustín Nieto Caballero                  94
9
8.4.2.7 Escuela Rural Simón Bolívar                     94
8.4.2.8 Colegio Stella Matutina                                95
8.4.3 Caracterización  de la encuesta  para  docentes           95
8.4.4 Caracterización de la  encuesta  realizada a estudiantes     99
8.4.5 Caracterización de la encuesta a directivos docentes    103
9. Recursos                            107
10. Cronograma de Actividades                            108
11. Fortalezas y debilidades de la Investigación                  109
Conclusiones                             111
      Recomendaciones                              113
Anexos                             115
Bibliografía                             119
10
LISTA DE ANEXOS
                                                                                                           Pág.
Anexo   1. Plan académico Universidad Pontificia Bolivariana.    113
   Anexo   2. Plan académico Universidad del Atlántico        113
           Anexo   3. Plan académico Universidad San Buenaventura    114
           Anexo   4. Plan académico Universidad Minuto de Dios      114
Anexo   5. Lista de gráficas          125
Anexo   6. Lista de cuadros            126
Anexo   7. Modelo carta presentación visita a colegios           127
Anexo   8. Modelo encuesta dirigidas a docentes             128
Anexo   9. Modelo encuesta dirigidas a estudiantes              129
Anexo 10. Modelo encuesta dirigidas a directivas docentes  130
Anexo 11. Carta de certificación del Colegio Isaac Newton         131
Anexo 12. Carta de certificación del Liceo el Rinconcito del Saber  132
Anexo 13. Carta de recibido del Liceo Nacional Agustín 
Nieto Caballero 133
Anexo 14. Carta de recibido del Colegio Stella Matutina
11
RESUMEN ANALÍTICO
( R A E )
AUTOR:
Enelia Álvarez
Diana Alejandra Rodríguez Cortes
Liliana Tranchita Pinzón
TÍTULO:
Proyecto de investigación de evaluación del impacto del programa de 
pedagogía dirigido a profesionales no licenciados de la cohorte 14.
TIPO DE DOCUMENTO:
Investigativo
ACCESO AL DOCUMENTO
Entrega Proyecto de grado
PUBLICACIÓN
Bogotá,  Enero de 2008
PALABRAS CLAVES
handwrite Profesionales no licenciados
handwrite Cursos de pedagogía 
12
handwrite Formación docente 
handwrite Evaluación
handwrite Estatuto docente
handwrite Encuestas
handwrite Instituciones educativas
DESCRIPCIÓN
Este proyecto busca  evaluar el impacto de los profesionales no licenciados 
con relación al curso de pedagogía que ofrece la Escuela de Alta Docencia
de la Corporación Universitaria Minuto de Dios.
CONTENIDOS
handwrite Cursos de Pedagogía para Profesionales no Licenciados en 
Colombia.
handwrite Historia de la Evaluación Docente
handwrite Marco Legal de la Evaluación Docente
handwrite Fundamentos Teóricos
handwrite Análisis de Instrumentos (encuestas)
METODOLOGÍA
El diseño metodológico está basado en  el paradigma cuantitativo (muestreo 
probabilístico en algunos casos y censal en otros) con una concepción de
investigación total, puesto que si el eje básico es el análisis estadístico,
también se utilizarán técnicas cualitativas, como la entrevista
13
CONCLUSIONES
Llevar a cabo esta investigación, brinda herramientas para profundizar el
tema de los profesionales no licenciados y su incursión dentro de la
educación,  aclarando conceptos y visiones que se tienen frente a su labor
como docentes.
14
1. PRESENTACIÓN GENERAL
Este trabajo da cuenta de los resultados del proyecto  presentado  ante la
Decanatura de la  Facultad de Educación, relacionado con  el  programa   de 
formación en pedagogía para los profesionales  no licenciados que se está
desarrollando en la Facultad de Educación de la Corporación Universitaria
Minuto de Dios, desde la Escuela de Alta Docencia.  Aquí  se ha contribuido 
en la formación pedagógica de aquellos profesionales  que ejercen la
docencia, quienes no siendo licenciados  han optado por presentarse a las
convocatorias  de la Secretaria de Educación de Cundinamarca y  Bogotá
Distrito Capital.
Lo anterior no significa que estas personas no puedan concursar y  ejercer
en la docencia, pero en la medida que se formen pedagógicamente,  además 
tengan el interés, el gusto y la vocación, si así se le pudiese denominar al
querer ser maestro, muchos de ellos  podrían desempeñarse en forma
competente en aquellas áreas en las cuales están ejerciendo o pretenden
ejercer la docencia.
Desde esta propuesta de investigación, se  busca evaluar el impacto que
están generando estos profesionales no licenciados en las instituciones
educativas donde laboran.  No se desconoce su idoneidad en las diversas
profesiones en las que han sido formados, pero requieren de competencias
pedagógicas que les posibilite una praxis de calidad. 
15
El proyecto  inicia en el segundo semestre del año 2006, donde participan
estudiantes de los programas de Licenciatura en Educación Básica con
Énfasis en Humanidades y de Lengua Castellana como de Educación
Artística, quienes  están  distribuidos en tres equipos de trabajo, los cuales
centran su investigación en  las cohortes 14, 15 y 16. Es importante resaltar,
que el proyecto es uno solo que será abordado de diferentes maneras por
cada uno de los subgrupos de trabajo, dependiendo de la cohorte que le
corresponda, de esta manera  la investigación que se presenta a
continuación  pertenece a la cohorte 14.
En este sentido, el proyecto tiene cinco fases: 
En la primera fase, se hará un estado del arte en relación con las
instituciones que en el país están ofreciendo cursos de formación para
docentes  no licenciados, de tal forma que se puedan establecer las
similitudes y diferencias con la propuesta de la Escuela de Alta Docencia de 
la Corporación Universitaria  Minuto Dios. 
En la segunda fase, se construirá una base de datos donde aparezca la
información general de estos docentes, es decir, datos personales, las
instituciones donde laboran, su dirección,  teléfono y el nombre del proyecto 
final que presentaron en el curso. 
En la tercera fase, se hace el análisis de un instrumento de conocimientos
posteriores que responderán los docentes de la cohorte  14  al final  del
curso.
16
En la cuarta fase, se hará el análisis de los trabajos finales presentados por 
los participantes, con el fin de determinar su relación con la propuesta de
formación de la institución donde laboran.
En la quinta fase, se hará el trabajo de campo, este  consistente en la visita a 
las instituciones donde laboran los docentes, con el fin de evaluar el tipo de 
impacto que éstos están generando, tanto a nivel del aula como en la
institución en general, para lo cual se requiere la revisión del PEI, con el fin 
de determinar el nivel de apropiación que los docentes tienen del mismo, lo
que de una u otra forma  se relacionará con la  praxis que realizan. 
De igual forma, se revisan  si los principios y el modelo pedagógico son
tenidos en cuenta en el desarrollo de la propuesta. Por otra parte, se
realizarán entrevistas a los directivos, en este caso a los rectores y
coordinadores académicos y también a los docentes, con el fin de explorar
las percepciones que estos tienen del impacto que los docentes no
licenciados están generando en las instituciones. 
Es de anotar que la intención de esta investigación no es la de generar
señalamientos en relación con el desempeño de los docentes, sino el de
determinar hasta donde la propuesta de formación de la Escuela de Alta
Docencia de la Facultad  de Educación de la Corporación Universitaria
Minuto Dios, está contribuyendo en la calificación de los docentes y además 
si estos  están aplicando en sus prácticas pedagógicas el aprendizaje
logrado  o por el contrario los cursos se tomaron simplemente para cumplir
con un requisito legal sin ninguna incidencia en su labor docente.
17
JUSTIFICACIÓN
Esta investigación  tiene el propósito de  evaluar el impacto que se está
generando en las instituciones educativas, donde laboran los docentes no
licenciados que participan en los  cursos de pedagogía de la Facultad de
Educación de la Corporación Universitaria  Minuto de Dios, que desde la
Escuela de Alta Docencia, aportan formación pedagógica a aquellos
profesionales que han optado por ejercer la docencia sin tener título de
licenciados, siendo este curso uno de los requisitos exigidos por el Ministerio 
de Educación Nacional para que estos profesionales tengan acceso al
escalafón docente y además puedan ser nombrados  por el distrito.
Para llevar a cabo esta investigación se hace necesario centrar la atención
en  el grupo de la cohorte  14  a cargo del profesor Francisco Perea, este
curso  inicio clases el primer semestre del 2006 y el número asignado  el 14, 
fue dado por la Escuela de Alta Docencia como un consecutivo  de los cursos 
que  culminan y han sido certificados por la Facultad de Educación de la
Corporación Universitaria  Minuto de Dios.
En este sentido,  esta es la población con la que el grupo inició el proceso de 
investigación, realizando así un rastreo luego que éste  terminara el curso de 
pedagogía para profesionales no licenciados en la Uniminuto.
18
Para ello, es importante investigar acerca de la formación de docentes no
licenciados que se están desempeñando actualmente en el sector educativo, 
con el fin de establecer las diferencias o similitudes con los  cursos de
pedagogía que ofrecen las distintas universidades a nivel de Colombia. 
Además de esto, investigar acerca del impacto que estos profesionales no
licenciados están generando dentro de las instituciones educativas a nivel
pedagógico luego de haber  cursado y obtenido el  certificado del curso.
19
2. Descripción de la Situación  Problemática
En algunos periodos de la historia,  la profesión docente ha sido subvalorada, 
desconociendo que gracias a ella, se ha contribuido en la transformación de 
los seres humanos y de la sociedad. Debido a esta subvaloración, se ha
considerado que cualquier persona por el simple hecho de tener formación
en campos disciplinares distintos a la pedagogía, está habilitado para ser
maestro.
 Este pensamiento, en el caso colombiano, ha evolucionado sobre todo con 
el fortalecimiento en los años 80 de la lucha sindical, el surgimiento del
movimiento pedagógico y la creación del centro de estudios e investigación
docente (CEID) de la Federación Colombiana de Educadores, donde las
reflexiones y los estudios realizados por este centro, han logrado posicionar 
la profesión docente en el país. En este sentido, la docencia  logró el
reconocimiento como una actividad digna, donde los procesos de
cualificación tienen aceptación social y estatal, razón por la cual se generan 
estímulos económicos a partir del escalafón y favorecen el mejoramiento de 
los procesos pedagógicos y educativos en muchos casos. 
Con los cambios generados a nivel político y económico, donde muchos de
estos planteamientos se transfieren a la educación, se  empiezan a concebir 
las instituciones educativas como empresas y a los estudiantes como
productos, lo que también entra a afectar la profesión docente, por tanto
nuevamente esta actividad viene a ser subvalorada culpando a los docentes
de los grandes problemas sociales. Es en este sentido que en la década del
20
2000 se convoca a concursos de docentes en el país, donde cualquier
profesional de otras áreas como la Medicina, la Ingeniería Civil, de Sistemas, 
Agropecuaria; del mismo modo,  Odontólogos, Lingüistas, Filósofos,
Químicos, se presentan a estos concursos y son seleccionados. 
Es importante tener en cuenta el diseño y objetivo que tienen  estas pruebas 
que se realizan para el concurso, por ello citamos un ejemplo del ICFES con 
respecto a las preguntas y el objetivo que tienen en el área de ciencias
sociales con el fin de conocer un poco sobre ella. 
La prueba evalúa la capacidad que tiene el aspirante para
reconocer, comprender y articular los saberes básicos de las
ciencias sociales, especialmente de la historia y la geografía.
Se espera que el aspirante posea un manejo conceptual
óptimo, una información suficiente y un conocimiento de
metodologías y herramientas que le permitan abordar y analizar 
los problemas sociales y en general los objetos de estudio tanto 
de la historia como de la geografía. En lo relacionado con la
evaluación del componente disciplinar, el aspirante a docente
en ciencias sociales, debe demostrar dominio de los saberes
disciplinares. Es necesario tener en cuenta que el dominio del
área implica la apropiación lógica y coherente del corpus
disciplinar y de su lenguaje específico.
De esta forma, la prueba se estructura en función de los
ámbitos y los núcleos  temáticos. Los ámbitos son los campos 
conceptuales que componen el cuerpo de una disciplina;
mientras que los núcleos temáticos son las unidades
microestructurales de cada ámbito.1
La estructura que presentan las pruebas  se ven divididas en las áreas del
conocimiento como Matemáticas,  Lenguaje , ciencias naturales, ciencias
1 http:// www.icfes.gov.co.
21
sociales e inglés, dentro de ellas se desglosan las demás áreas afines  a
estas y cada una explica el objetivo que se persigue con el resultado que
debe arrojar como se demuestra anteriormente con la cita. 
A continuación se presenta un ejemplo de las preguntas, similares a las que
se encontrarán en las pruebas.
EJEMPLO DE PREGUNTA
1. La modernización industrial nacional fue diseñada por la
Comisión Económica para América Latina (CEPAL), a
mediados del siglo XX. Su estrategia se fundaba en la
sustitución progresiva de las importaciones y en la producción
de bienes agrícolas o industriales para el mercado interno.
El impulso a las exportaciones, suministraría las divisas para
acelerar el progreso de adquisición de bienes de capital,
necesarios para la industrialización. Sin embargo, el manejo
monetario sería complicado porque
 A. en el ámbito proteccionista, el aspecto más destacado fue la 
reforma arancelaria de 1950, que creó un sistema mixto de
aranceles específicos 
B. la estrategia de desarrollo consistió en canalizar todos los
recursos de crédito hacia la industria, al igual que las
inversiones del Estado
C. junto a las sucesivas aceleraciones en el ritmo de la
inflación, se había represado la demanda de bienes de capital y 
de bienes intermedios para la industria
D. el manejo macroeconómico se caracterizó por ciclos cortos
de contracción y expansión, obligando al control de las
importaciones.
Respuesta correcta: C2
Es de anotar que estas pruebas son diseñadas  dándole un valor importante 
al conocimiento disciplinar, en detrimento del componente pedagógico y en
2   Ibid, http :// www. icfes.gov.co.
22
este sentido estos profesionales incursionan con gran facilidad a la
educación estatal.
Lo anterior deja algunos interrogantes:
? ¿Será que las  facultades de educación han bajado el nivel en la
formación disciplinar, dándole más importancia a lo pedagógico?
? ¿Por qué si la prueba está basada en lo disciplinar y los maestros
también son formados en este componente, sus puntajes son más bajos 
que el de los profesionales no licenciados?
? ¿El dominio de la disciplina garantiza una buena docencia o por el
contrario se requiere de formación pedagógica?
? ¿Los docentes no licenciados utilizan las estrategias pedagógicas que se 
relacionan con el modelo pedagógico de las instituciones donde laboran? 
? ¿Qué percepciones poseen los docentes, directivos y estudiantes del
desempeño de los docentes no licenciados?
? ¿La propuesta de Formación de la Escuela de Alta Docencia está
generando impacto positivo en los docentes no licenciados que  forma?
Lo anterior nos motiva a  Escuela de Alta Docencia de la Facultad de
Educación de la Corporación Universitaria Minuto de Dios, con el fin de
aportar elementos para el debate y la reflexión alrededor de la formación
docente.
23
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
? Evaluar el impacto que están generando los docentes no licenciados en
las instituciones educativas donde laboran y que participaron en el curso 
de formación de la cohorte número 14 ofrecido por la Escuela de Alta
Docencia de la Corporación Universitaria Minuto Dios.
3. Objetivos  Específicos
? Construir una base de datos de los docentes, de tal forma que facilite su 
ubicación.
? Identificar los conocimientos de carácter pedagógico que poseen los
docentes no licenciados una vez  finalizado el curso.
? Caracterizar las propuestas de las instituciones que a nivel nacional
ofrecen el  curso de formación pedagógica para profesionales no
licenciados.
? Determinar el nivel de apropiación que tienen los docentes de la
propuesta de formación de las instituciones donde laboran.
? Identificar los procesos pedagógicos que desarrollan  en la propuesta
presentada por los docentes de la cohorte 14 en los diferentes espacios
académicos en los que se desempeñan.
? Identificar la percepción que tienen los directivos docentes frente a los 
profesionales no licenciados que tomaron el curso.
24
4. PRIMERA FASE
 Hacer un estado del arte de las instituciones que están desarrollando
propuestas de formación de docentes en el país.
Aquí se hará un rastreo a nivel nacional sobre las instituciones de educación 
superior que tienen propuestas de formación para profesionales no
licenciados, que permitan  establecer las diferencias y similitudes con la de la 
Escuela de Alta Docencia de la Facultad de Educación de la  Corporación.
4.1 Estado del arte de las instituciones que están desarrollando
propuestas de formación pedagógica para profesionales no licenciados 
en las universidades de Colombia.
A continuación se presentará el resultado de la búsqueda  que se hizo a nivel 
nacional, de las universidades que forman profesionales no licenciados en
pedagogía.  Para este proceso se tuvo en cuenta la división por regiones que 
tiene el país:  Atlántica, Pacífica,  Andina , Amazonía y Orinoquía.
En cada universidad encontrada se tuvo en cuenta el objetivo del programa, 
los contenidos e intensidad horaria, con el fin de contrastar estos aspectos
con el programa  de formación  pedagógica para profesionales  no
licenciados de la Corporación Universitaria Minuto de Dios.
25
4.1.1 Región Atlántica
Esta región está situada al norte del país, tiene alrededor de 20 centros
universitarios donde se ofrece formación profesional, técnica profesional, y
tecnológica  profesional  en diferentes  áreas del saber. A continuación se
presentan las universidades de esta región que ofrecen el curso de
pedagogía para profesionales no licenciados.
La  Universidad Pontificia Bolivariana, está ubicada en la Región Atlántica
específicamente en la ciudad de Montería, es de carácter privado, el curso de 
pedagogía para profesionales no licenciados de esta universidad tiene una
intensidad  de 480  horas.  Están  divididas en 240 presénciales y 240 de
trabajo independiente, con un total de 10 créditos,  iniciaron clases  el 3 de
Marzo de 2007 en horarios  de  sábados de 8:00 AM  a 12:00 M y de 2:00
PM a 6:00 PM. El plan de estudios de esta universidad se presentará en el 
anexo número 1 con el fin de contrastar sus contenidos con  las demás
universidades.
La Universidad del Atlántico, se encuentra localizada en la ciudad de
Barranquilla, capital del departamento del Atlántico, es de carácter privado, el 
curso tiene una  intensidad de 480 horas, con 10 créditos, inició  con los
cursos el 19 de noviembre de 2005. Sus contenidos están distribuidos por
módulos, que se presentan en el anexo número 2.
Al analizar los contenidos que ofrecen las  universidades de esta región, se 
evidencia que enfatizan en la formación pedagógica, didáctica, e investigativa 
26
del docente, en búsqueda del desarrollo  de sus competencias, y
promoviendo un cambio en cuanto a su práctica educativa.
Además de ello, es importante resaltar que estas universidades trabajan la
pedagogía como objeto y campo de acción desde el aula de clase, donde los 
estudiantes adquieren herramientas didácticas y metodológicas que son
aplicables en el momento de su desempeño. 
A nivel de   investigación, estas dos universidades manejan una temática que 
posibilita al maestro  articular proyectos que  puedan desarrollar dentro de su 
quehacer educativo y dentro del aula. Por ello ofrecen en sus contenidos
elementos de investigación que les permiten apoyarse de forma conceptual y 
metodológica para  la realización de dichos proyectos.
4.1.2 Región Pacífica
Esta región está ubicada al occidente del país, tiene alrededor de 25  centros 
universitarios, dentro de la búsqueda realizada se encontró solo una
universidad,  la San Buenaventura,  que ofrece el curso de pedagogía para 
profesionales no licenciados. Esta se encuentra ubicada en la ciudad de
Cali, es de carácter privado, no se logró encontrar su intensidad horaria, ni el 
total de créditos del curso de pedagogía para profesionales no licenciados.
Inició clases en octubre de 2006. Dentro de sus  contenidos  académicos  se 
encontró que están divididos en cuatro ciclos distribuidos en un plan de
estudio que se presentan en el anexo  número 3.
27
La propuesta que plantea esta universidad está fundamentada en los
procesos educativos que favorecen el desarrollo humano, además  reconoce
la actividad  investigativa que hace el docente, brindando  así elementos
investigativos que  le permiten  tener diferentes miradas frente a los procesos 
de formación, enseñanza y aprendizaje dentro de cada contexto escolar.
4.1.3. Región Andina
 Al revisar las fuentes respecto a las universidades que están ofreciendo
programas de formación para profesionales no licenciados en la  Región
Andina,  se encontró que la formación para no licenciados esta dirigida a
profesionales que ejercen como docentes en colegios públicos y privados.
Tiene por objetivo dotar a los maestros en el diseño de ambientes de
aprendizaje apropiados al contexto de sus estudiantes y que permitan el
ejercicio de su labor de forma eficiente y adecuada. 
En cuanto a los contenidos, las  universidades enfatizan en la
fundamentación  pedagógica y didáctica que promuevan el mejoramiento de 
la práctica educativa, fortaleciendo la intencionalidad de su disciplina. Con el 
conocimiento del sistema educativo  colombiano, buscan dar una visión de lo 
que  requieren  los  estudiantes para una proyección hacia el futuro. En el
área de investigación, las universidades pretenden que el maestro no sólo
practique sino que además, revise su quehacer pedagógico y proponga
nuevas practicas en el contexto educativo y  comunitario.  A  continuación se 
observara  este aspecto en cada una de las universidades.
Entre las universidades que ofrecen este tipo de formación, podemos citar las 
siguientes:
28
La universidad Sergio Arboleda,  en la sede de  Bogotá ofrece el curso  de
pedagogía para profesionales no licenciados. Tiene en cuenta en los
contenidos de su programa: la didáctica, corrientes contemporáneas  en
pedagogía, como disciplina los problemas de la enseñanza y también el uso 
de tecnologías para crear  un ambiente idóneo en el aula de clase. 
 Además, en educación, cultura y sociedad incluye, las políticas educativas y 
el entorno social en la escuela. En la Fundamentación pedagógica la historia 
de la pedagogía, los modelos pedagógicos y la innovación pedagógica. La
metodología se caracteriza  por  la conjugación del trabajo individual y la
creación  colectiva mediada por la reflexión  crítica y escrita. Realizando
diferentes tutorías donde se prevén actividades individuales y grupales para 
desarrollar el proyecto de aula.
 El Objetivo del programa esta constituido por la formación de profesionales 
en otras disciplinas en el saber pedagógico siendo gestor en el desarrollo del 
país, desde el mejoramiento en la calidad de la educación. También en la
articulación de proyectos institucionales con las necesidades sociales y
culturales del entorno.
La Universidad del  Tolima, tiene como núcleos temáticos el desarrollo
personal y social, educación, pedagogía, currículo y evaluación. También
desarrolla la investigación educativa y pedagógica, así como el sistema
educativo y su entorno, con una profundización  en el campo de las
didácticas aplicadas. El objetivo del programa es el de lograr una
fundamentación pedagógica  en  su práctica  educativa profesional  a través 
29
de la construcción  de herramientas básicas para el mejoramiento  de los
ambientes de enseñanza – aprendizaje para los profesionales no licenciados.
Universidad Pontificia Javeriana, Ofrece dentro del programa profundización 
en las siguientes áreas:  fundamentos en  educación, como estrategia de
exploración,  trabajo en investigación, como proyecto pedagógico incluye el
currículo y escuelas pedagógicas, así como el desarrollo humano y teorías
del aprendizaje. Realizando prácticas y didácticas para la enseñanza con
mediaciones tecnológicas  para el aprendizaje dirigido y autónomo.
 El objetivo del programa es  consolidar al profesional en  la responsabilidad
del ejercicio de la docencia, el desarrollo y orientación de los valores éticos
como construcción personal y profesional con  fundamentación pedagógica,
la comprensión del país y de la sociedad. Así como la apropiación de
herramientas que faciliten el diseño de situaciones pedagógicas, comprender 
la realidad y actuar para transformarla.
Universidad Autónoma Latinoamericana, en su sede en Bucaramanga: ofrece 
programas de actualización y formación de pedagogía para profesionales no 
licenciados.  Este programa  de pedagogía se ofrece de lunes a viernes  de 
6:00 PM a 9: PM y los sábados  de 8:00AM a 3:00PM.
Universidad de la  Sabana, en su  sede  ubicada en chía, ofrece el programa 
de pedagogía para profesionales no licenciados. El objetivo del programa es 
el formar  a profesionales  con disciplinas distintas a la pedagogía en los
saberes y practicas necesarias  para el buen desempeño del quehacer
docente  en el desarrollo de la educación  y su entorno.
30
Universidad Católica del Norte, en su programa de pedagogía para
profesionales no licenciados; tiene como objetivo  formar profesionales
capaces de gestionar procesos pedagógicos que ayuden a acceder, procesar
y utilizar adecuadamente el conocimiento formativo en los diversos contextos 
educativos. Como estructura del currículo desarrollan las competencias
básicas y las competencias laborales para permitir su labor como docente.
En este sentido, la  Corporación Universitaria Minuto de Dios, da especial
valor al conocimiento y la práctica de su modelo de investigación
Praxeológico para que el oficio del docente sea cada vez más adecuado y
posible. El componente evaluativo es importante por que la evaluación de
hoy impone al maestro tener en cuenta no sólo lo cuantificable sino lo
cualificable buscando la formación integral del ser. 
El programa de pedagogía, tiene dentro de sus objetivos brindar
conocimientos en pedagogía, didáctica y currículo para contrastar “los
aportes innovadores de diferentes escuelas, al desarrollo de estos campos
del saber”. Que les permite identificar y analizar distintas situaciones
educativas problemáticas, diseñando ambientes de aprendizaje que
favorezcan el desarrollo cognitivo e incentiven el dominio de los conceptos,
herramientas metodológicas  y  tecnológicas apropiadas.
 En cuanto a la metodología esta diseñada para ser desarrollada en el
transcurso de seis meses con una intensidad  de 480 horas para obtener 10 
créditos en el horario de los días sábados de 8:00 a 1:00 pm en tres
momentos presencial, no presencial y tutorías. El contenido  esta
31
estructurado en cuatro etapas: la primera de diagnóstico, la segunda de
Actualización, la tercera de innovación y la cuarta de investigación.
Por último la Universidad del Externado, sede en Bogotá y Medellín, tiene en 
su programa de pedagogía para profesionales  no licenciados: formación en 
el desarrollo humano, competencias pedagógicas en el cual  desenvuelven
diferentes ambientes de cultura, medios y comunicación, profundizando en
la apropiación de herramientas para la organización de los ambientes de
aprendizaje.
 El objetivo del programa de educación,  es dar  una respuesta formativa para 
profesionales no licenciados que requieren saberes propios  del campo
educativo y didáctico. Los criterios generales de evaluación  incluyen  la
participación  activa y crítica en sesiones presenciales, así como el desarrollo 
de los diferentes trabajos, tomando tutorías  para el desarrollo  del diseño de 
una estrategia pedagógica  en uno de los énfasis  ofrecidos por la facultad.
La intensidad horaria propuesta por las universidades es en su gran mayoría 
es semipresencial de 240 horas y el resto de trabajo autónomo con tutorías. 
Otras proponen trabajo individual y presencialidad  total o en algún
porcentaje virtual.  De cualquiera de estas formas asigna un total de 10
créditos.  Los horarios propuestos por las universidades van desde las 8 AM 
hasta más o menos las 5 PM del día sábado esto nos indica que la
intensidad horaria es similar  en las universidades citadas anteriormente. 
32
Son programas inferiores a un año que se designan como: Programas
Especiales, Cursos De Profundización o Programas De Educación
Continuada.  Que responden a las exigencias del Decreto 2035 de 2005.
4.1.4  Región  De La Amazonía
En esta región se evidencia  la presencia  de universidades como la nacional 
de la Amazonía, UNAD, pero ninguna  presenta el curso de pedagogía para 
profesionales no licenciados,  las universidades cuentan con carreras y
cursos virtuales, que son tomados por los profesores  donde  les brinda
constantemente cursos. Las universidades como la Nacional, la Pedagógica, 
brindan un apoyo para estas zonas permitiendo que profesores de Bogotá
se trasladen a la amazonía, y dicten los cursos correspondientes.
4.1.5  Región  De La Orinoquía
En esta región hay universidades como la Universidad de los Llanos,
Universidad Nacional, Universidad del Caquetá. Las cuales brindan
licenciaturas y cursos  de actualización para docentes, dentro de la búsqueda 
a través de la Web no se encontró cursos de pedagogía para profesionales
licenciados, ya que la mayoría de los cursos que se ofrecen van dirigidos a
aspectos del entorno y del contexto.
Las consultas anteriores revelan que la Universidad  Minuto de Dios, posee
gran parte similitud en los  núcleos temáticos  del curso de pedagogía para
profesionales no licenciados con las universidades consultadas en las
regiones colombianas. Núcleos como investigación, corrientes pedagógicas, 
políticas educativas, evaluación, formación en valores, didáctica, currículo,
33
proyectos e innovación son presentadas con énfasis  en la formación integral 
de los docentes. 
También se encontró que algunas universidades poseen núcleos temáticos
que pueden ser tenidos en cuenta por  Uniminuto para cualificar la formación 
de los Profesionales no licenciados. Podemos citar algunos ejemplos:  en la 
universidad San Buenaventura y la Universidad Pontificia Bolivariana
incluyen como núcleo temático  la psicología educativa  que prepara al
docente para atender no solo los requerimientos del aprendizaje de los
estudiantes si no, entender mejor sus procesos al interior de los alumnos. Por 
otro la  Universidad del Atlántico Incluye la Historia de Pedagogía en América 
Latina que  contextualiza los logros y desarrollos de la pedagogía en el
continente.
5.  Marco  Histórico de la Evaluación  Docente en Colombia
La evaluación  de los docentes en Colombia se ha realizado en el contexto
de la institución educativa y de acuerdo  con la normatividad vigente  en cada 
época.
“Hasta la década de los cincuenta, el control de la actividad  educativa
desarrollada por los  docentes en las instituciones, la ejercía en  cada
municipio el cura de la parroquia, quien desempeñaba  la función de
inspector local”3. El concepto que emitía  como resultado de las visitas  en
las  instituciones  acerca del desempeño de los docentes tenía énfasis en el 
comportamiento ético, moral y religioso, de este dependían  los correctivos o 
estímulos por la instancia administrativa.
3 OTALORA de Telch, Blanca. Y CANO. Flor. Evaluación de Calidad En: serie saber. Bogotá .2000.p,16.
34
El ascenso  en el escalafón nacional  en la educación primaria  se realizaba 
por tiempo de servicio, no obstante  si la junta de escalafón determinaba que 
existían  deficiencias en su labor basados en los informes de las
inspecciones, teniendo en cuenta la hoja de vida del educador, su ascenso
se retrasaba hasta dos años, esto ocurría  a finales de  los años cincuenta.
En la década de 1960 para el ascenso de los docentes en el escalafón,
nacional en algunas “categorías“ tanto en educación primaria como
secundaria, hacia parte de los requisitos la certificación favorable expedida
por el supervisor  como resultado de la evaluación de los procesos
pedagógicos  mediante la observación de clases a los docentes interesados
en ascender.
Los rectores y directores como parte de sus funciones realizaban la
evaluación de los procesos pedagógicos  mediante la observación de clases, 
de acuerdo con el planteamiento institucional  registrando los resultados  en 
la evaluación anual. En la década de 1970 los informes de la supervisión
sobre los procesos  pedagógicos ya no eran parte de los requisitos  de
acuerdo al decreto (953 de 1970).
Luego en 1979, se establece el estatuto docente modificando las normas
anteriores  en relación con las condiciones  de ingreso, ejercicio, estabilidad, 
ascenso y retiro, de los docentes y directivos en los diferentes niveles de la 
educación a excepción del nivel superior. Este estatuto establece los
requisitos  generales para ejercer la docencia, esta condición va
35
posicionando la cultura del concurso  para selección y vinculación de los
docentes y directivos docentes al sector oficial.
En 1986,  se inicia  la experiencia  de la evaluación docente, con  el concurso 
nacional para ingreso a docentes al servicio estatal, realizado  por el (SNP) 
Servicio Nacional de Pruebas por solicitud del Ministerio de Educación para 
evaluar a los docentes licenciados que ingresaban al escalafón. La “ley
general de educación 115 de 1994 en su artículo 81 establece que los
educadores además de la evaluación anual que refiere en  el artículo 84 de la 
misma ley, presentaran un examen de idoneidad académica en el área de su 
especialidad docente y una de actualización pedagógica profesional”4. En el 
artículo 84 establece la evaluación institucional anual dentro de la  cual se
debería evaluar a todo el personal docente y administrativo, para propiciar  el 
mejoramiento de la calidad educativa del mismo.
De acuerdo con la ley general de educación de 1994 el Ministerio de
Educación Nacional solicita al servicio nacional de pruebas ICFES elaborar
una propuesta sobre el sistema de selección de ingreso a la carrera docente, 
y en 1996 el mismo estamento, invita a la Universidad Nacional de Colombia 
a presentar una propuesta de evaluación de docentes en ejercicio. Con estas 
dos propuestas  se reconoce la necesidad de la evaluación contemplada en 
la ley,  que posibilite él diagnóstico y  desarrollo de las practicas pedagógicas 
hacia el mejoramiento de la calidad y de la acción educativa.
4 PEÑA Margarita. La  Evaluación En: Serie Saber Bogotá, 1999 .Bogotá. p.21,65,78,89.
36
En 1997 el Ministerio de Educación Nacional en cumplimiento de lo
establecido en la ley general de educación en los artículos 80, 82 y 84,
construye la propuesta para la evaluación del  desempeño de los docentes.
Para el año 2002, el presidente de la república  mediante  el  numeral 11 del 
artículo 189 de la Constitución Política, reglamenta el parágrafo 1º del
artículo 12 del Decreto-ley 1278,  que brinda la posibilidad a los profesionales 
no licenciados, de acceder a los cargos públicos como docentes en el
ministerio de educación.
En el 2006, la evaluación es realizada por la (CNSC) Comisión  Nacional del 
Servicio Civil  con  la ayuda  del ICFES para el concurso nacional de ingreso 
docente, esta comisión se encarga de las pruebas y resultados,  la
contratación es efectuada por el Ministerio de Educación Nacional.
 De acuerdo con la  contextualización  legal de la evaluación  se a observado, 
que en algunas épocas  se tuvo en cuenta el desarrollo del proceso
enseñanza-aprendizaje en el aula, como un requisito en el marco de la
evaluación institucional, sin embargo no se realizó en forma continua y
estructurada de tal forma que aporte en el mejoramiento de los procesos y
perfeccionamiento profesional.
A partir del decreto 2035 de 16 junio del 2005 que permite a los profesionales 
de diferentes campos ingresar a la profesión docente mediante concurso por 
merito, se reglamentan los concursos que rigen para la carrera docente y se 
determinan criterios, contenidos y procedimientos para su aplicación, a través 
de los decretos 3238 de 2004 y 3333 de 2005.
37
5.1 Resultados de los  Concursos  Docentes Año 2004 - 2005
El primer concurso lo llevó a cabo el Ministerio de Educación Nacional en el 
año 2004, donde primero se revisaron las vacantes para cada cargo en las
diferentes secretarias, posteriormente se hizo la convocatoria, donde se llevó
a cabo  una preinscripción y luego se practicó  un examen diseñado en
conjunto por la Universidad Nacional y el ICFES, cuyo contenido básico
constaba de razonamiento lógico-matemático, competencias lectoras y
conocimientos básicos  en  el área específica. Las personas que obtuvieron 
el mayor puntaje se convocaron nuevamente para practicarles una prueba
psicotécnica, una vez aprobada esta fase se les entrevistó y luego fueron
nombrados en periodo de prueba durante un año en las instituciones
educativas.
Para el 2005, la prueba la llevó a cabo el ICFES y a diferencia de la prueba 
practicada en el 2004, se otorga mayor puntuación a la entrevista y a los
documentos de soporte de los estudios realizados, debido a la preocupación 
por el mejoramiento de la calidad educativa se dio inicio a los concursos para 
docentes, por  tal motivo  se realizó una visita  a la secretaria  de educación
donde se solicitó  información  sobre los resultados  de los concursos, allí se 
conversó  con el señor Eduardo  Martínez que hace parte del grupo de
Subdirección de estándares del MEN, quien suministro información  sobre los 
concursos, además para obtener mayor claridad  se consulto la página del
Ministerio  de Educación  donde se observaron los lineamientos para los
concursos  mediante  los decretos (3238,3333,3982). 
38
En el año 2004, se presentaron al concurso 69 secretarias  que ofrecían
vacantes, el año 2005 solamente se inscribieron 66 la diferencia se da
porque Barraquilla, Ciénaga, y Neiva  no registraron la inscripción, según la 
fuente5 , entregada por la secretaria de  educación  realizando una
comparación  entre los dos concursos, de esta manera se evidencia el
descenso de las vacantes para el año 2005, además  es necesario aclarar
que la convocatoria para  los cargos en docencia del  2004 se realizó  para 
docentes de todas las áreas y para  el 2005 solo se hizo para áreas
específicas.
 A continuación se muestran gráficos comparativos de los concursos 
realizados en el año 2004 y 2005 donde se realiza un análisis del 
comportamiento en estos:
CONCURSO I ( 2004)
TOTAL NOMBRAMIENTOS
70,6%
17,9%
10,0%
1,5%
LICENCIADO
NORMALISTA SUPERIOR
PROFESIONAL
TECNOLOGO
Gráfica Nº  1
En la gráfica se ilustra  el acceso al Ministerio de educación  de licenciados, 
normalistas superiores, profesionales y tecnólogos en educación nombrados, 
donde los licenciados obtuvieron la mayor parte de las vacantes disponibles 
para el año 2004, de igual  forma se observa un descenso  en los
* ENTREVISTA  con Eduardo  Martínez , Sub – dirección de estándares del Ministerio de Educación. Bogotá, Junio 
de 2006.
39
nombramientos  en cuanto a profesionales no licenciados y el crecimiento  de 
tecnólogos en el ámbito educativo con respecto al año  anterior.
CONCURSO I ( 2005)
TOTAL NOMBRAMIENTOS
67,7%
20,2%
11,5%
0,6%
LICENCIADO
NORMALISTA SUPERIOR
PROFESIONAL
TECNOLOGO
Gráfica Nº  2
La anterior gráfica corresponde al concurso  que se efectuó  en el año 2005, 
donde se muestra un porcentaje del 67,7% para los licenciados  quienes
obtuvieron mayor acceso  al cargo  de docente, de igual forma se  refleja  un 
20,2% obtenido por los profesionales no licenciados quienes empiezan a
ocupar un lugar importante en su incursión a la carrera docente, los
normalistas superiores consiguieron un porcentaje del 11,5% ocupando el
puntaje medio entre los nombramientos y vacantes para este año, quienes
alcanzaron el porcentaje más bajo fueron los tecnólogos con el 0,5.
40
 Areas de mayor acogida de los Profesionales no licenciados
824
602
1001
846
195
152
178
266
0 200 400 600 800 1000 1200
PRIMARIA
C.NATURALES
MATEMATICAS
T.E
INFORMATICA
2005
2004
Gráfica Nº  3
En la anterior  gráfica se compararon las áreas donde tuvieron mayor
vinculación los profesionales no licenciados durante los concursos realizados 
en el año  2004  y 2005. 
De la gráfica anterior podemos concluir que:
? Las áreas donde obtuvieron mayor número de nombramiento fueron:
Informática, Matemáticas, Ciencias Naturales y primaria.
? Los profesionales no licenciados  tuvieron una mayor vinculación en
estas áreas durante el 2004, en el 2005 disminuyo la oferta.
? El área con mayor número de nombramientos durante el 2004 fue
matemáticas, mientras que en el 2005 fue informática.
En definitiva con los concursos revisados se observa que en ambos
concursos, quienes mayor nombramientos tuvieron fueron los licenciados en 
todas las áreas, sin embargo, para el área de  matemáticas se notó un alto 
nivel de nombramientos de los profesionales no licenciados, para el caso de 
41
la informática  una de las licenciaturas ofrecidas por la universidad se
evidenció que hay mayor acogida para los profesionales debido a  la
presencia de ingenieros en sistemas y matemáticos, determinando en esta la 
incidencia de los profesionales que obtuvieron mayor puntaje en la disciplina.
6. Marco Conceptual y Teórico
En el marco conceptual se definirán algunos conceptos como el de docencia, 
educación, pedagogía, didáctica y modelo pedagógico. De igual forma las
teorías que actualmente se están debatiendo en relación con la formación
docente. Por otro lado se hará una revisión sobre los planteamientos que
históricamente se han venido haciendo acera de la evaluación docente.
También se revisará históricamente la normatividad que ha regulado y regido 
la profesión docente hasta la actualidad, como es el caso del estatuto
docente.
6.1 Marco Conceptual
6.1.1 Educación
Para Ander Egg la educación se define:
 Como el conjunto de  actividades y procedimientos  que de
manera intencional, sistemática y metódica, el educador como
materialización  del sistema  educativo  realiza sobre  los
educados para favorecer  el desarrollo  de las cualidades
morales  físicas o intelectuales  que todas  las personas
poseen  en estado potencial, pero también  como un producto
de tal  interacción lo que implicaría  que el acto  educativo  es el 
42
resultado  de una  acción  reciproca  que  ocurre entre  los
actores  involucrados  en tal proceso. 6
 A partir de este planteamiento  la educación promueve la formación
permanente, personal, cultural y social. Que  refleja  el  carácter  integral  del 
ser humano, donde la relación entre educación y evolución haga parte del
mejoramiento de la calidad de vida del hombre. 
Por tanto la educación es el resultado  de un procedimiento que se
materializa en la serie  de habilidades, conocimientos ,actitudes y valores
adquiridos ,produciendo cambios de carácter social , intelectual, emocional
en la persona que dependiendo del grado de conciencia, será para toda su
vida o por  un periodo determinado.
6.1.2 Modelos Pedagógicos
Acerca del tema Francisco Perea dice :
Los modelos son representaciones sistemáticas artificiales y
significativas de la realidad que posibilita controlar aspectos o
variables  difíciles de controlar aspectos  difíciles de controlar
en condiciones naturales, lo que significa  que los modelos
como representaciones ,no son la realidad misma.7
Es por ello que los modelos estudian desde diferentes estructuras, la realidad
para  encontrar respuestas, donde interpretar, diseñar y ajustar la realidad
pedagógica  que  responda  una  necesidad histórica concreta .
6 PEREA, Francisco, módulo Modelos y Saberes. Corporación Universitaria Minuto De Dios Facultad De Educación . 
Bogotá. p.26
7 PEREA, Francisco, módulo Modelos y Saberes. Corporación Universitaria Minuto De Dios Facultad De Educación .
Bogotá. p.26
43
“Para  Mario Díaz, un modelo  pedagógico es un dispositivo  de transmisión
cultural  que se deriva de una forma particular de selección, organización
transmisión y evolución del conocimiento escolar”8. En relación   estos  dos
conceptos describen los modelos pedagógicos como elementos
fundamentales  en la educación  donde se resalta el valor  de apropiación de 
la  realidad, para crear modelos artificiales que ayuden  a mejorar la calidad 
de  enseñanza.
6.1.3 Docencia
Desde  los inicios de los modelos pedagógicos el docente, es de vital
importancia para su implementación.
Pablo Freire dice: 
Que el maestro es un ser vital en la transformación de la
sociedad por ello su formación debe plantearle permanentes
retos: actos de estudiar, caracterizados por un quehacer critico, 
creador y recreador en los cuales esta presente la reflexión
critica, la cual implica una comprensión que será  tanto mas
profunda, cuanto mas capaz sea el maestro de asociar en ella
la experiencia escolar cotidiana y los conceptos provenientes de 
la lectura de la palabra.  La practica educativa considera los
programas de formación docente como algo fundamental muy
serio que demanda responsabilidad y compromiso. 9
 Esto quiere decir que el maestro no solamente se forma en las facultades,
sino en  su labor diaria mostrando con su práctica renovada la reflexión de su 
quehacer.
Por su parte Francisco Perea, aporta diciendo:
8 DIAZ Mario , Una Caracterización de los Modelos Pedagógicos.  En Actualidad Educativa , Bogotá. p.64.
44
Que el termino maestro esta asociado a una condición digna y 
humana del docente en tanto que se le considera que además 
de conocer a profundidad la materia  o materias que le
corresponde, posee un conocimiento amplio sobre los modelos 
pedagógicos que le permiten interactuar con sus estudiantes se 
interesa y se preocupa  por su formación integral. Se podría
definir al maestro como aquella persona o profesional de la
cultura que mediante el conocimiento de la pedagogía hace
posible la formación de los seres humanos desde lo
cognoscitivo y lo axiológico. 10
Para Juan Carlos Tedesco director de la oficina internacional de educación
de la UNESCO. Las características  del  actual  maestro  son:
 Debe enseñar a aprender, tener alta autoestima, manejar la
incertidumbre, estar dispuesto a aprender constantemente, ser
un comunicador, es capaz  de resolver conflictos, trabaja en
equipo, es un apasionado del conocimiento y promovedor de la 
tolerancia. Un maestro que renueva cada día su formación y su 
praxis es un maestro que no se resiste a desaparecer en medio 
de los desafíos social, multiculturales y tecnológicos del mundo.
11
6.1.4 Didáctica
 Para Ander Egg  el concepto de la didáctica es:
9 HERRERA Correa Roberto. Fundamentos Conceptuales De Proyecto De Vida. En Modulo de Historia y 
Epistemología De La Pedagogía. Corporación Universitaria Minuto de Dios. 2001. p.12
10 PEREA Mosquera, Francisco. Imagen Generacional del Maestro. En Modulo de Historia y Epistemología De La 
Pedagogía Imagen E Identidad del Maestro. Corporación Universitaria Minuto de Dios. 2001. p. 25
11 Op.cit., p. 30
45
 El arte de enseñar, haciendo referencia a lo que el docente
debe hacer para que sus estudiantes aprendan, además lo
hagan con el mejor provecho y agrado es decir, que los
procesos didácticos deben convertirse en un factor que
posibilite la apropiación de conocimiento, actitudes y valores de 
una manera agradable. En síntesis las posibilidades didácticas 
que utilicen los maestros deben facilitar los aprendizajes de los 
estudiantes. 12
 Por ello se puede decir que la didáctica son las diversas maneras, recursos 
y técnicas que emplea el maestro para transmitir diferentes apropiaciones de 
variados temas en donde se pueden desarrollar los  procesos del
aprendizaje, logrando así que el estudiante obtenga el mejor provecho no
solo académicamente sino también en  su vida personal.
6.1.5 Pedagogía
La pedagogía se logra definir Roberto Herrera como:
 La disciplina que organiza el proceso educativo de toda
persona, en los aspectos psicológico, físico, e intelectual
tomando en cuenta los aspectos y culturales de la sociedad en 
general.  También puede considerarse como un arte de trasmitir 
experiencias,  conocimientos, valores, con los recursos que
tenemos a nuestro alcance, como son:  experiencias,
materiales, la misma naturaleza, los laboratorios, los avances
tecnológicos, la escuela, el arte, el lenguaje hablado, escrito y
corporal.13
12 PEREA Mosquera, Francisco. Epistemología De la Pedagogía . En Módulo de Historia y Epistemología De La 
Pedagogía. Imagen E Identidad del Maestro. Corporación Universitaria Minuto de Dios. 2001. p. 211
13 HERRERA, Correa Roberto. Identidad e Imagen del Maestro. En Módulo de Fundamentos e Historia de la 
Pedagogía. Uniminuto, Bogotá.  2007. p.89.
46
Como lo indica la cita, pedagogía  es la ciencia que estudia los procesos
educativos, que posibilitan la enseñanza – aprendizaje, involucrando no solo 
el contexto educativo sino social  y cultural, de esta forma brindado
herramientas que propicien la acción y labor educativa.
6.2. Fundamentos Teóricos
Es importante resaltar en este capítulo elementos conceptuales de la
formación docente, evaluación de docentes y  marco legal de la formación
docente, con el fin de buscar antecedentes que orienten y faciliten la
comprensión y manejo  de  herramientas para llevar a cabo esta
investigación.
6.2.1 Formación Docente
No hay más caminos seguros.
 Solo hay posibilidades efímeras para que pensemos a través del pasado, 
para que examinemos las historias sedimentadas que constituyen lo que 
somos
 y nos podemos insertar en el presente para luchar por una sociedad mejor.
 HENRY GIROUX, 1992, Pág. 1814
Para que la calidad educativa sea cada día mejor, y el docente pueda brindar 
nuevas estrategias metodológicas en el proceso de enseñanza- aprendizaje 
es   importante  que el educador  actualice permanentemente sus
conocimientos pedagógicos, lo cual le permite un mejor desempeño frente  a 
14  DAVINI, María Cristina. La Formación  Docente en Cuestión: Política y Pedagogía. Paidos, Argentina 1995. p.19
47
cualquier contexto educativo en el que se encuentre, y la obtención de
buenos resultados. 
En una sociedad como la actual, los retos que se  presentan  exigen  buscar 
nuevas  estrategias que den soluciones inmediatas y eficaces ante las
exigencias del contexto social de los estudiantes, todo esto  busca  mejorar la 
escuela a través de procesos de transformación de la praxis pedagógica y
educativa  de las instituciones, para así obtener resultados eficientes y  tener 
criterios sustantivos de  pensamiento y acción.
Según la  UNESCO:
El concepto de educación  permanente lleva
implícito que la educación no es un acontecimiento 
que se da de repente  o que esta configurado a un 
ciclo inicial de  educación continuada, empezando 
en la infancia, sino que constituye todo un proceso 
a lo largo de la vida. 
La vida en si misma es un proceso de aprendizaje. 
La educación permanente abarcaría pues las
experiencias tanto intencionales como incidentales 
del aprendizaje.15
Destacamos de esta idea que la educación siempre ha sido un proceso
constante, y que ocurre a través de la vida, y no se restringe a un período de 
tiempo determinado, pues la vida misma por medio de los acontecimientos
que en ella se viven,  va brindando nuevas oportunidades de aprendizaje, lo 
que hace que la educación sea constante y permanente.
15 IBERNON, Francisco.  La formación del Profesorado. Paidos, Barcelona 1994. p. 16
48
Por tanto, no  se puede reducir  la educación  a lo recibido en la escuela, si
el individuo tiene diferentes ámbitos en los que puede aprender por su
interacción en un contexto social.
Por ello la educación  implicaría  una formación constante, por lo que se hace 
necesario “considerar que la formación permanente del profesorado tiene un 
subsistema específico, dirigido al perfeccionamiento del profesorado en su
tarea docente, para que asuma un mejoramiento profesional y humano que le 
permita adecuarse a los cambios científicos y sociales de su entorno. La
formación permanente del profesorado de cualquier nivel educativo supondrá 
entonces la actualización científica, psicopedagógica y cultural,
complementaria y, a la vez profundizadora de la formación inicial, con la
finalidad de perfeccionar su actividad profesional”16.
Dentro de esta perspectiva, la búsqueda del mejoramiento de la tarea
docente está destinada básicamente a reflexionar, de una manera crítica,
respecto a cómo es la práctica educativa que se está llevando, y
transformarla de acuerdo a las necesidades que debe tener una educación
participativa que  exige los diferentes cambios progresivos que tiene el
sistema y la sociedad misma. Convirtiéndose así, no solo en un crecimiento 
personal y profesional del docente sino en un instrumento que ofrezca
alternativas de aprovechamiento y construcción de una educación mejor.
Por otra parte, como se establece  en el capítulo II Formación de
educadores, artículo 109 Finalidades de la formación de educadores, de la
Ley General de Educación, Ley 115 de febrero 08 de 1994. La formación de 
16 Ibid., p. 13.
49
educadores tendrá como fines generales:
a. Formar un educador de la más alta calidad científica 
y ética;
b.  Desarrollar la teoría  y la practica pedagógica como 
parte fundamental del saber del educador;
c.  Fortalecer la investigación en el campo pedagógico y 
en el saber específico , y
d. Preparar educadores a nivel de pregrado y de
postgrado para los 
e. diferentes niveles y forma de prestación del servicio
educativo. 17
La Ley General de Educación propone que el maestro sea formado con un
excelente desarrollo pedagógico, un buen desempeño investigativo en todas 
las áreas y capaz de desenvolverse en todos los ámbitos del servicio
educativo; buscando de esta manera que el docente sea competente y capaz 
de afrontar los retos que le ofrece el medio y resolverlos con sabiduría, ética
y profesionalismo.
Esta formación pretende darle funciones específicas al maestro, que debe
ejercer en su vida profesional, como miembro de una comunidad, o de una
institución educativa, estas funciones son: 
La solución de conflictos, el acompañamiento en el desarrollo emocional,   el 
aprendizaje con los niños, el trabajo conjunto con padres de familia ,lo que
hace que el maestro también sea  generador de procesos, agente de
cambios y facilitador de conocimientos.
17 www.mineducacion.gov.co/1621/article-85906.html
50
Para realizar un análisis frente a este proceso de formación docente durante 
las últimas décadas, es importante tener en cuenta y destacar los
paradigmas que, según Francisco Ibernón18 se  han generado frente a ello,
por esto se toma como referencia sus paradigmas que a continuación se
desarrollaran  según su libro Formación del Profesorado.
El   primer paradigma que plantea Ibermon,  está centrado en el proceso-
producto, este es experimentalista, es decir, busca relaciones entre
comportamientos de los maestros mientras enseñan, esta primera parte se
llamaría paradigma proceso. Una segunda parte se refiere a las mejoras y
cambios que presentan los estudiantes en su aprendizaje, y se denominaría 
paradigma producto. Esta tendencia lleva al análisis sobre las interacciones
dentro del aula y las tareas que allí se ejercen.
El paradigma proceso-producto exige una formación en el profesor
principalmente en las competencias que lo doten de unas destrezas
experimentales y de observación.
Sin embargo,  la formación del docente ha tenido cambios a través del
tiempo. Esto genera nuevos paradigmas enfocados al constructivismo y la
Psicología cognitiva, que posteriormente generó el paradigma contextual o
ecológico, que le da más relevancia al estudio de vida en el aula y a sus
interrelaciones. Aquí el maestro centra su formación en ser investigador
dentro del aula, y parte de esto para ser un agente activo y crítico frente al
fenómeno educativo.
18  IBERNÓN, Op. Cit. .p,27
51
Por ello el maestro empieza a auto formarse dentro de un nivel y
planteamiento sólido en técnicas de observación y diagnóstico que
consolidan aún más su papel investigativo.19
Por último, surgirá el paradigma llamado “pensamiento del profesor” que
“estudiará los procesos de pensamiento  de los profesores en la intervención
educativa, y que según Marcelo (1987, 17) sigue principalmente dos
enfoques: el modelo de toma de decisiones y el modelo de procesamiento de 
la información”20 .
El primer  modelo refiere a la capacidad que debe tener un maestro para
tomar decisiones frente a cualquier situación, no sólo académica sino real
dentro  del contexto educativo, por lo cual el maestro debe formarse para que 
esta toma de decisiones se realice de la manera más objetiva y
fundamentada.
Por otra parte, encontramos  el segundo  modelo de procesamiento de la
información. Este busca que el docente genere estrategias de elaboración de 
procesamiento de todos los datos y situaciones que se presentan dentro del 
proceso enseñanza –aprendizaje con el fin de buscar planes de acción en el 
desarrollo eficaz de los elementos involucrados en la práctica diaria. 
Frente a las posturas anteriormente nombradas podemos concluir que la
formación docente debe promover y fortalecer las actitudes investigativas  en 
el profesor, de esta manera profundizar sobre sus acciones y  transformar la 
19  IBERMON, Op. Cit.,  p. 28.
52
realidad por medio de ellas; este maestro debe ser un dinamizador
permanente de la educación  y en su propio quehacer, para así  promover  su 
actividad docente de acuerdo con los cambios que se generen no sólo a nivel 
educativo sino a nivel social, político y económico, que tiene que ver con la
evolución frente a la actualización en la formación del docente.
6.2.2 Evaluación
Contemplando la formación docente como el inicio de la calidad educativa
fortalecida con el  auto aprendizaje  que el docente debe ir adquiriendo a
través  de su práctica, permite construir  un conocimiento acorde con la
época y sus estudiantes. De allí  se  resalta la importancia de la evaluación 
como herramienta  que posibilita  mejorar la calidad educativa.
Una de las grandes metas de la educación es lograr que  los niños y  niñas 
aprendan lo que deben aprender en el momento oportuno y según sus
necesidades, es por ello que la  evaluación docente es vital para que el
maestro determine y valore sus debilidades, fortalezas en el ámbito
educativo.
Son diversas las acepciones que  tiene  la palabra evaluación, ya que son
varios los autores que la definen aunque en la búsqueda de una definición
encontramos que todos los  planteamientos tienen algo en  común, para ello
se plantearan  algunas definiciones: 
Sttufflebean presenta la siguiente definición: ”La evaluación es el proceso  de 
identificar, obtener y proporcionar información útil acerca del valor o merito
20 IBERNON, Op. Cit.,. p. 28
53
de las metas, la planificación con el fin de servir de guía para la toma de
decisiones“21. Con ello este autor  plantea que la evaluación es un
seguimiento que contribuye al mejoramiento de lo planeado donde  se resalta 
la importancia de la adquisición de la información para realizar juicios desde 
diferentes miradas.
Tyler “Define la evaluación como la obtención de la información para formar 
juicios y tomar decisiones con base en la comparación de los resultados con 
los objetivos propuestos “22.Este autor reafirma el concepto de evaluación
como procesos que permiten mejorar los fines propuestos, basados en
análisis y obtención  de la información
Para finalizar Carlos Rosales. “Define la evaluación como una reflexión
crítica sobre todos los momentos y factores que intervienen en el proceso
didáctico a fin de determinar cuáles pueden ser, están  siendo, o han sido los 
resultados del mismo “23. A partir de esto podemos  concluir que  la
evaluación no es solo un proceso de recolección de información e
interpretación de la misma que implica la interiorización de  los procesos,
realizados para llegar a una  verdadera evaluación que permita el cambio, el 
fortalecimiento de lo que se ha hecho y se hará mostrando un
perfeccionamiento continuo de la acción educativa.
De acuerdo a estos conceptos podemos decir  que la evaluación es un
proceso constante, sistemático que tiene un carácter, cuantitativo, y
cualitativo que busca discriminar o ver todos los factores que influyen en el
21 STTUFFLEBEAM. Citado por Gimeno Sacristán José. En Evaluación en la Enseñanza. ED norma.
Bogotá. Cap. X, p. 338.
22 TYLER. citado por Gimeno Sacristán José . En  Evaluación por Logros. Editorial magisterio, Bogotá p123. 
23 ROSALES Carlos . Criterios para una Evaluación Formativa .ED nance ,Madrid. p. 15
54
proceso educativo y en la misma evaluación, de igual forma influye en el
contexto donde se lleva a cabo la acción pedagógica, evidenciando las
relaciones entre docente alumno, docente padre de familia, docente
comunidad educativa de esta manera la evaluación no se lleva a cabo
solamente en el aula de clase, es un proceso que concluye en un auto
reconocimiento para una mejora constante dentro de la acción educativa
promoviendo una calidad. En la proyección de esta calidad  se generan  tipos 
de evaluación aplicados al docente como de ingreso institucional y
desempeño.
Para el Ministerio  de  Educación, la acción educativa cobra importancia
desde la Constitución Nacional de 1991, expresada en los artículos 5, 6, 7, 
16 y 27 24 y la ley general de la educación, donde se evidencia el papel de
los  ciudadanos en la sociedad y por  tanto  el rol que la sociedad le asigna a 
la educación para la transmisión de conocimientos y desarrollo de
habilidades en  la construcción  de un conocimiento productivo que nos dirija 
en la formación de competencias, valores, y aptitudes.
La ley 115, identifica  la evaluación  como un proceso permanente y
sistemático que tiende al desarrollo y exploración del potencial del educando 
generando  desarrollo humano, haciendo de la educación un proceso
consciente que  implica  una amplia  participación de los autores que en ella 
intervienen, logrando de esta manera un mayor compromiso y
responsabilidad en la calidad educativa, observando las proyecciones
nacionales  sin perder de vista las internacionales.
24 htt://www.mincultura.gov.co/econtent/library/documents/DocNewsNo227DocumentNo356.PDF
55
6.2.3 EVALUACIÓN DOCENTE 
Definir evaluación docente, implica aclarar el concepto de docente,  la ley
general de educación: lo define “ como un orientador  de procesos formativos
de aprendizaje y de enseñanza “ acorde con las expectativas sociales,
culturales, éticas y morales del la familia y la sociedad” y en el (Art. 109 ley 
115 de 1994) plantea que la acción educativa  del educador en el contexto
de la institución escolar, debe manifestarse con “alta calidad, idoneidad ética 
con su desempeño teórico y práctico  que refleje  su “saber.“
A partir de lo anterior, la evaluación del docente debe promover  un
compromiso constante generando cambios que faciliten los procesos
educativos, elaborando una reflexión constante sobre su proceder,
fortaleciendo herramientas que promuevan la calidad educativa. Definiendo
la calidad  como  el nivel de exigencia que la nación  pretende alcanzar,
mediante la  prestación del servicio educativo.25
6.2.4 Marco Legal de la Evaluación  Docente en Colombia
En la constitución  política  los (Art. 67,68)  establecen claramente el papel de 
la educación en nuestra sociedad como derecho y servicio social, además
resalta la idoneidad de aquellos que tienen en sus manos la educación y
formación  no solo de los sujetos, sino  de  la transformación de la sociedad. 
Al resaltar la idoneidad ética y pedagógica, promoviendo  dos visiones en los 
procesos evolutivos de aprendizaje reconociendo el carácter
psicopedagógico,  antropológico y social de la labor docente.
25 http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-85906.html
56
La ley 115 del 1994, en los (Art.60,84,104,119.)  La evaluación docente se
vislumbra a nivel nacional como un recurso de  valor que vigila la calidad de 
la  educación, donde se propone un verdadero desarrollo integral del alumno, 
que inicia con la evaluación del docente quien es el que tiene en sus manos 
esta labor. En el decreto 2582 de septiembre del 2003, se establecen las
reglas y mecanismos de la evaluación  del desempeño docente.
Estos artículos proponen la evaluación como un instrumento que fortalece la 
educación, ya que el docente es evaluado bajo los parámetros de su práctica 
docente para resaltar su idoneidad en este campo, verificando la ejecución
de sus métodos pedagógicos didácticos, metodológicos, entre otros. De igual 
forma se tiene en cuenta la planta física, administración y todos los sectores 
que involucren el proceso educativo.
 De la misma forma la ley 715 del 2001 en los (Art. 5,10 numeral 10.10).
Expresa que la evaluación  está  tomada visionariamente asumiendo que el 
proceso educativo  hace parte de todo el territorio colombiano, es por ello
que establece la nación  como aquella  que sustenta los mecanismos de
evaluación y capacitación de los docentes, claro está que se debe partir
desde el Ministerio de Educación, donde es realizada por personal
capacitado.  La ley establece sanciones que implican una descalificación  en 
el escalafón, en caso de no ser aprobada la evaluación.
En  el estatuto docente y su capítulo de evaluación en los (Art
26,27,28,29,31)  designa y reafirma que la evaluación es un proceso
permanente, donde resalta la ética y profesionalidad, como el compromiso de 
los propios docentes para su propia formación y mejoramiento de su práctica. 
Al reglamentar y dar al gobierno en la ley 115 la función de crear
mecanismos, objetivos y principios para su ejecución.
57
Con la resolución del decreto 2035 del estatuto docente, son reflejados en él 
(Art. 27) del estatuto, donde se designan los tipos de evaluación 2005 no solo 
se aprueba la entrada de profesionales al medio  educativo, determinando los 
objetivos y requisitos pedagógicos que estos profesionales  deben acreditar
y orientada a la ética profesional respecto al contexto educativo. Bajo la
responsabilidad  directa de  las universidades  mediante los( Art.,3,4,6.)
Donde determinan aspectos básicos, pedagógicos, éticos, sicológicos, entre 
otros que deben adquirir los profesionales  dentro un tiempo determinado y
cumpliendo con 240 créditos.
6.2.5  Criterios de la Evaluación Docente
La estrategia “evaluar para mejorar “ en el marco de la ley 115 de 1994, la ley 
715 de 2001, contempla  la evaluación anual  del desempeño  de docentes y 
directivos, de una manera sistemática y pertinente, con el fin de poder
caracterizar su desempeño  y propiciar  acciones  de desarrollo personal y
profesional  dentro de los planes  de mejoramiento institucional.26
La evaluación de ingreso docente, tiene en cuenta criterios que permiten
establecer los conocimientos, destrezas y competencias  que poseen los
aspirantes al cargo de docente, se evalúan a través  de los concursos que se 
instauraron en el año de 1996 con el fin de mejorar y garantizar la calidad de 
la educación.
La evaluación de desempeño  de  los docentes,  se  basa en una serie de
preguntas como  ¿sabe lo qué enseña?,  ¿Quién le dice cómo enseñar? Y
¿Sabe del qué hacer docente?. En otras palabras los resultados que se
esperan obtener del docente son: comprobar si hace lo que se ha
26Ibid., p. 30,31
58
comprometido, si domina los saberes, el hacer tanto disciplinario, ético,
pedagógico y  social. En concordancia  Carlos Rosales propone desde la
evaluación formativa lo siguiente: “Se debe partir  del perfeccionamiento  del 
profesor como persona  y como docente.”27
Para Gran, c fritzell, y G Lofquist. Los criterios para evaluar se remiten a
funciones de mejoramiento  del hacer del profesor como: funciones de
desarrollo social y emocional de alumno; de adquisición de conocimiento,
utilización y renovación de metodologías y materiales educativos,
cooperación con la comunidad educativa, y perfeccionamiento personal.28
Bajo estos parámetros podemos observar que el ministerio de educación
colombiano  cumple  con estos criterios para la evaluación de desempeño
docente en sus diferentes instituciones. A continuación se expondrán los
diferentes ítems que se tienen en cuenta en la evaluación de desempeño
para el año 2000.29
Criterios de la evaluación de desempeño docente.
Cuadro Nº  1
CRITERIOS DE LA EVALUACIÓN DE  DESEMPEÑO DOCENTE
Dominio personal y relaciones interpersonales
actualización de conocimientos  disciplinares y pedagógicos 
Recuperación y sistematización de la practica  pedagógica 
Participación y compromiso con el PEI, identificación  con el plan de trabajo
institucional
e individual
como asume al estudiante 
Conocimiento del contexto del estudiante 
27 ROSALES, Carlos . Criterios para una Evaluación Formativa. Ed. nance, Madrid. p. 15
28 SACRISTÁN, Gimeno. Evaluación Educativa. p. 25
29 MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Evaluación  del  Educador. Vol. I Bogotá.1999.p. 24
59
Integración de los saberes escolares con los cotidianos  en los procesos de
formación
Como asume  el docente su que hacer pedagógico
Relación PEI con la propuesta pedagógica y disciplinaria 
Participación de los estudiantes  en el desarrollo de la situación pedagógica 
concordancia de la practica pedagógica, evaluación y promoción con las
características
del estudiante 
Uso racional de los recursos  pedagógicos  en el plan individual e institucional 
como asume el docente el contexto institucional y el cultural
Relación PEI con la propuesta pedagógica – curricular y plan de aula 
Relaciones de la comunidad que aportan a la formación personal y del
estudiante
Relaciones personales y valoración de los saberes de la comunidad 
Basada en el borrador de M.E.N.2000,sobre evaluación de desempeños.
Según lo expuesto en la anterior tabla, se observan los criterios en una forma 
global   para la evaluación docente, donde  se evidencia lo siguiente: La
evaluación docente cuenta con  la prospectiva de cambio y mejoramiento que 
busca para la educación, partiendo de:
1. Cómo se asume el docente así mismo: Claro está que al revisar la
propuesta del estado, esta es ambigua pero se denota la intención en 
algunas preguntas, este proceso es más de autoevaluación.
2. Cómo el docente asume el estudiante: Es un criterio  importante en la 
evaluación, ya que  se ve reflejado el que hacer del docente, permite 
ver las posibles mejoras en  su proceso instructivo del conocimiento
en el aula y su capacidad diagnostica para  manejar procesos de
aprendizaje y adquisición del conocimiento.
3. Como asume el contexto  institucional   y  cultural: Este parte de
asumir  que la educación no se puede generalizar, y por ende la
60
sociedad necesita de maestros comprometidos que mejoren la
educación reconociendo el contexto del alumno.
Los criterios de evaluación de desempeño del docente  parten del  hacer
cotidiano del profesor, con el  compromiso  de alcanzar resultados que
favorezcan su formación en la calidad de la educación.
7.  Marco Legal
A continuación se presentaran los  decretos  sobre estatuto  docente que se 
han dado  desde 1948 hasta el 2005. En el marco de la  historia de  la
reglamentación de  la profesión docente colombiana. 
7.1. Decreto  0030 Del 29 De Enero De 1948
En el cual se establecen los requerimientos y las categorías  a las que tienen
acceso los docentes como es determinado de la siguiente manera:
Artículo 1º Se entiende por profesorado de enseñanza
secundaria el ejercicio activo de cátedras, en colegios de 
bachillerato, escuelas normales, industriales y de
comercio.
Artículo 2º El profesorado de enseñanza secundaria se
clasificará de acuerdo con los siguientes grupos y
especialidades científicas y técnicas:30
30 http:// www.mineducacion.gov.co/1621/articles-103437_archivo_pdf.pdf.
61
Para este decreto de dan las siguientes categorías  organizadas en grupos
con sus respectivos títulos, estudios y años de experiencia:
Cuadro Nº  2
Catego
ría 1
Grup
o
Titulo Estudios Años de
ejercicio
A Maestro
Institutor
Bachiller
Estudios de pedagogía
Especialidad científica y
técnica
6 años
B Bachiller
Universitario
cualquiera
Universitario cualquiera 9 años 
C Institutor
 maestro de grado
superior
Normalista Regular
 Bachiller
Técnico Especializado
12 años
D bachiller Bachiller
Técnico Especializado
15 años
E bachiller Institutor 
 maestro de grado
superior
Normalista Regular
Bachiller
Técnico Especializado
10 años
F Institutor
 maestro de grado
superior
Normalista Regular
Bachiller
Técnico Especializado
13 años
G Profesores de cultura
general y educación
física
 Requisitos  para este
grupo  en este decreto
Tres Cursos  de
vacaciones
16 años
H Sin título Ninguno 18 años
Categoría 2
A Maestro
Institutor
Bachiller
Estudios de pedagogía
Especialidad científica y
técnica
B Bachiller
Universitario
Universitario cualquiera 7 años
62
cualquiera
C Institutor
 maestro de grado
superior
Normalista Regular
 Bachiller
Técnico Especializado
9 años
D Bachiller 11 años
E Institutor o maestro de
grado superior
Tres Cursos  de
vacaciones
7 años
Bachiller Tres Cursos  de
vacaciones
9  años
Profesores de cultura
general y educación
física
 Requisitos  para este
grupo   en este decreto
Tres Cursos  de
vacaciones
11 años
F Sin titulo  Ninguno 15 años
Categoría  3
A Bachiller
Universitario
cualquiera
Universitario cualquiera 4 años 
B Institutor o maestro de
grado superior
Bachiller
Técnico Especializado
5 años
C Bachiller Tres Cursos  de
vacaciones
6 años
D Institutor o maestro de
grado superior
Tres Cursos  de
vacaciones
3 años
Bachiller Tres Cursos  de
vacaciones
4 años
Profesores de cultura
general y educación
física
Escalafón
Tres Cursos  de
vacaciones
5 años
E Sin titulo Ninguno 7 años
Se observa en este decreto que los años de experiencia en el ejercicio
docente tienen más valor que el título requerido, esto quiere decir, que el
maestro, institutor o bachiller estaban ubicados en el mismo grupo de
acuerdo a los años de experiencia, en la categoría 1 para los grupos a, b, c, 
63
d,   exigían  aumentar 3 años en el cargo. También se rescata en este
decreto que no es necesario poseer ningún título para ejercer la docencia en 
algunos casos como en la categoría 1, grupo h donde se requiere solo  la
experiencia.
 En el caso de los estudios requeridos se observa que los tres cursos de
vacaciones ayudaban a cualificar a los docentes en ejercicio y eran tenidos
en cuenta para el ascenso en el escalafón.  Es importante tener en cuenta
que los profesionales no licenciados siempre han contado con un espacio en 
el ejercicio docente.
 Según el presente decreto no era necesario  ser licenciado para ejercer la
docencia ya que con el tiempo de ejercer en una especialidad  en una
institución educativa se obtenía el reconocimiento como maestro.
7.2 DECRETO 1135 DEL 7 DE MAYO DE 1952
En el cual se establecen las categorías  y los ascensos de una categoría a
otra de la siguiente manera:
Artículo 1º En lo sucesivo, las categorías del Escalafón de
Maestros de Enseñanza Primaria estarán determinadas por los 
títulos o certificados de estudio de los posibles aspirantes a
ingresar en la carrera del Magisterio, y por los años de servicio.
Artículo 2º Los ascensos de una categoría a otra se regularán
por los años de servicio y por los informes individuales que
sobre conducta y eficiencia rindan los respectivos Directores de 
64
Educación y los Inspectores Nacionales, Departamentales o
Locales de enseñanza primaria.31
 Para este decreto rige el siguiente escalafón:
Cuadro Nº  3
CATEGOR
IAS
TITULO OBTENIDO TIEMPO  DE 
SERVICIO
PRIMERA a) Licenciados en escuelas normales superiores con 
títulos conferidos o reconocidos por el gobierno.
Dos años.
b)Los maestros de grado superior con titulo Ocho años.
c)Los maestros de grado elemental y los graduados 
en escuelas normales rurales cuyo títulos hayan sido
autorizados por el gobierno 
Ocho años
d) Los sacerdotes que presenten certificado de
ordenación sacerdotal expedido por el respectivo
ordinario.
 Ninguno 
e)Los bachilleres con titulo expedido por el gobierno Doce años
 f)Quienes hayan cursado y aprobado por lo menos
cinco años de estudios secundarios
Doce años
g) Quienes hayan cursado y aprobado por lo menos
cuatro años de estudios secundarios
 diecinueve  años
h) Quienes hayan cursado y aprobado por lo menos
tres años de estudios
secundarios
 diecinueve  años
I)Quienes hayan cursado y aprobado estudios en se
minarios hasta terminar filosofía
diecinueve años
j)Los profesores  y  maestros  extranjeros  cuyos
títulos y servicios en la  educación, a
juicio de la Junta Nacional, sean equivalentes a
Ninguno
31 http:// www.mineducacion.gov.co/1621/articles-103437_archivo_pdf.pdf.
65
los títulos y servicios atrás exigidos.
SEGUNDA a) Los Maestros de grado superior, con título confer
ido o reconocido por el Gobierno.
 Ninguno
b) Los Maestros de grado elemental y los graduados
para regentar Escuelas Rurales, con título
conferido  o  reconocido  por  el  Gobierno
cuatro años
c) Los bachilleres con título conferido por el Gobiern
o y que, además,
   cuatro años
d) Quienes hayan cursado y aprobado estudios en S
eminarios hasta terminar Filosofía
cuatro años
e) Quienes hayan cursado y aprobado cinco años de
estudios secundarios
Ocho años
f) Quienes hayan cursado y aprobado por lo menos c
uatro años de estudios secundarios
Doce años
g) Quienes hayan cursado y aprobado por lo menos l
os tres primeros años de estudios secundarios
dieciséis años
TERCERA a)Los Maestros de grado elemental con título recono
cido por el
Gobierno
 Ninguno
b)  Los  Maestros  graduados  en  Escuelas
Normales  Rurales,  cuyo  título  haya sido
conferido por el Gobierno o reconocido por este
Ninguno
c) Los Bachilleres Superiores con título conferido por
el Gobierno
Ninguno
d) Quienes hayan cursado y aprobado estudios en s
eminarios hasta terminar filosofía
Ninguno
c) Quienes hayan cursado y aprobado cinco años de
estudios secundarios
tres años
f) Quienes hayan cursado y aprobado por lo menos c
uatro años de estudios secundarios
seis años
h) Quienes hayan cursado y aprobado por lo menos l
os dos primeros años de estudios secundarios
Doce años
i)  Quienes  hayan  cursado  y  aprobado  por  lo
menos  el  primer  año  de  estudios secundarios
quince años
CUARTA a) Quienes hayan cursado y aprobado por lo menos l
os cuatro primeros años de estudios secundarios
Ninguno
b) Quienes hayan cursado y aprobado por lo menos l
os tres primeros años de estudios secundarios
tres años
c) Quienes hayan cursado y aprobado dos años de e
studios secundarios, uno de estudios pedagógicos p
Cinco años
66
or correspondencia organizado por las Escuelas Nor
males
d)  Quienes  hayan  cursado  y  aprobado  por  lo
menos  el  primer  año  de  estudios secundarios,
dos  de  estudios  pedagógicos  por
correspondencia  organizados  por  las Escuelas
Normales
seis años
e)  Quienes  comprobaren  dos  años  de  estudios
pedagógicos
por correspondencia, organizados por las Escuelas
Normales
Siete años
f) Quienes comprobaren por lo menos nueve años le
ctivos de servicio a la educación. nueve años
En el anterior escalafón se observa que a cada título le refiere un grupo
diferente en cada categoría  y que el tiempo  exigido es menor dependiendo 
del titulo.  Allí se incluye  seminaristas que hayan terminado filosofía y
bachilleres que dependiendo de la cantidad de años cursados en secundaria 
son ubicados en escalafón. También son validos los estudios por
correspondencia  en pedagogía y los que solamente tienen experiencia en el 
cargo. En   cuanto a los profesionales no licenciados ubica a los sacerdotes 
como docentes en la primera categoría en el grupo d. Esto quiere decir que 
para ejercer la docencia era válido el título  conferido por los religiosos sin
otra formación en pedagogía como se exige ahora.
Los maestros extranjeros que poseían títulos y servicios aprobados por la
junta nacional, equivalentes y exigidos anteriormente  son tenidos en cuenta 
para ejercer la docencia en nuestro país. También los maestros graduados
en escuela rural   que obtuvieran el título por el gobierno o  estudios en
pedagogía organizados por las escuelas normales.
7.3. Decreto 0128 del 16 de Febrero  de 1977
67
Este decreto describe los derechos, deberes, estímulos, y sanciones que
reglamentan la función del educador en los diferentes niveles de básica
primaria y secundaria así:
Artículo 1º Los maestros y profesores a cargo de la Nación, así 
como los funcionarios administrativos de los establecimientos
docentes a cargo de la Nación, son empleados públicos. El
presente Decreto establece el régimen especial para el
personal docente a cargo de la Nación, con el carácter de
Estatuto del personal Docente.
Artículo 2º Estatuto Docente es el conjunto racional de
derechos, deberes, estímulos y sanciones que reglamentan,
con base en un orden jurídico, la función docente del educador.
El presente estatuto contiene las normas que reglamentan el
ejercicio de la docencia en los planteles oficiales de enseñanza 
primaria y secundaria a cargo de la Nación y determinen las
condiciones de ingreso y promoción en el escalafón para
maestros y profesores de estos niveles de enseñanza, así como 
la suspensión, exclusión y otras sanciones del mencionado
escalafón.32
Cuadro Nº  4
Denominació
n
del cargo y
Categoría.
Título
exigido
Capacitación
.
Experiencia. Otros requisitos
necesarios.
Maestros en
cuarta
categoría
Bachiller
Normalista
.
Maestros en
tercera
categoría.
Bachiller
Normalista
Un (1) crédito.
(150 horas
programa).
4 años en
cuarta
categoría 2 si
Idoneidad comprobada
Mediante evaluación del
Ejercicio docente y de las
32 http:// www.mineducacion.gov.co/1621/articles-102555_archivo_pdf.pd
68
se
hacen
continuos en
la
zona rural
Calidades humanas (
personales y sociales)
del
maestro.
Maestros en
segunda
categoría.
Bachiller
Normalista
Dos (2)
créditos ( 300
horas
programa).
4 años en la
tercera
Categoría.
Idoneidad comprobada
Mediante evaluación del
Ejercicio docente y de las
Calidades humanas (
personales y sociales)
del
maestro.
Maestros en
primera
categoría
Bachiller
Normalista
Tres (3)
crédito
(450 horas
Programa).
4 años en la
segunda
Categoría.
Idoneidad comprobada
Mediante evaluación del
ejercicio docente y de las
Calidades humanas (
personales y sociales)
del
Maestro
Maestros en
cuarta
categoría
especial.
Licenciado
en
ciencias de
la
Educación
con
especialidad
en
educación
primaria.
4 años en la
primera
categoría. l.
Idoneidad comprobada
Mediante evaluación del
Ejercicio docente y de las
Calidades humanas (
personales y sociales)
del
maestro.
Maestros en
tercera
categoría
especial.
Licenciado
en
ciencias de
la
educación.
Un (1) crédito
( 150 horas
programa).
4 años en la
cuarta
categoría
especial.
Idoneidad comprobada
Mediante evaluación del
ejercicio docente y de las
calidades humanas (
personales y sociales)
del
maestro.
Maestros en
segunda
categoría
especial.
Licenciado
en
ciencias de
la
Dos (2)
crédito
( 300 horas
Programa)
4 años en la
tercera
categoría
especial.
Idoneidad comprobada
Mediante evaluación del
Ejercicio docente y de las
Calidades humanas (
69
educación. personales y sociales)
del
maestro.
Maestros en
primera
categoría
especial.
Licenciado
en
ciencias de
la
educación.
Tres (3)
crédito
( 450 horas
programa).
4 años en la
Segunda
categoría
especia
Idoneidad comprobada
Mediante evaluación del
Ejercicio docente y de las
Calidades humanas (
personales y sociales)
del
maestro.
Este decreto se divide en solo dos categorías una agrupa a los Bachilleres
Normalistas y la otra a los licenciados en Ciencias de la Educación. Para
todos se les exigía una capacitación según el número de créditos y la
intensidad horaria que correspondía a la categoría, una permanencia de 4
años en la categoría inmediatamente anterior y la certificación de idoneidad
en cargo mediante evaluación del ejercicio docente. 
En este decreto no se tiene información acerca de los profesionales no
licenciados pues solo están en el escalafón bachilleres, normalistas y
licenciados. También  se eliminan del escalafón las profesores que no tienen 
ningún título  como  estaban en los anteriores decretos. Esto responde a  la 
necesidad de formarse permanentemente para no perder vigencia.
7.4. Decreto 2277 del14  de Septiembre de1979
En este decreto se establece  la estructura del escalafón docente así:
Artículo 8. Definición. Se entiende por escalafón docente el
sistema de clasificación de los educadores de acuerdo con su
preparación académica y experiencia docente y méritos
reconocidos.
70
La inscripción en dicho escalafón habilita al educador para
ejercer los cargos de la carrera docente
Artículo  9. Creación y Logros. Establece el escalafón nacional 
docente para la clasificación de los educadores, el cual estará
constituido por catorce grados en orden ascendente, del 1 al 14.
Artículo 10.Estructura del escalafón. Establecerse los siguientes 
requisitos para ingreso y ascenso de los educadores titulados a 
los distintos grados del escalafón nacional docente: 33
Para este decreto rige el siguiente escalafón:
Cuadro Nº  5
GRAD
OS
TÍTULOS EXIGIDOS CAPACITAC
ION
EXPERIENCIA
Al
grado 1
Bachiller pedagógico
Al
grado 2
1.Perito o experto en educación 
2. Bachiller  pedagógico 
2 años en el 
grado1
Al
grado 3
1.Perito o experto en educación
2.Bachiller pedagógico 
 Curso 3 años en el 
grado 2
3 años en el 
grado 2
Al
grado 4
1.Técnico o experto en educación 
2. Perito o experto en educación 
3. Bachiller pedagógico
 Curso 3 años en el 
grado 3
3 años en el 
grado 3
Al
grado 5
1.Tecnólogo en educación
2.Técnico o experto en educación 
3. Perito o experto en educación 
4. Bachiller pedagógico Curso
3 años en el 
grado 4
4 años en el 
grado 4
3 años en el 
grado 4
Al
grado 6
1. Profesional con titulo universitario
diferente al de licenciado en ciencias 
de la educación.
2. Tecnólogo en educación.
Curso de
ingreso
Curso
Curso
3 años en el 
grado 5
3 años en el 
33.htt//mineducacion.gov.co/1621/articles-103879_archivo_pdf.pdf
71
3.Técnico o experto en educación 
4.Perito o experto en educación 
5. Bachiller pedagógico.
grado 5
3 años en el 
grado 5
Al
grado 7
1. Licenciado en ciencias de la
educación
2. Profesional con titulo universitario
diferente al de licenciado en ciencias 
de la educación.
3. Tecnólogo en educación 
4.Técnico o experto en educación 
5. Perito o experto en educación
6. Bachiller pedagógico 
Curso
Curso
3 años en el 
grado  6
3 años en el 
grado 6
4 años en el 
grado 6
3 años en el 
grado 6
4 años en el 
grado 6
Al
grado 8
1. Licenciado en ciencias de la
educación.
2.Profesional con titulo universitario
diferente al de licenciado en ciencias 
de la 
Educación.
3.Tecnólogo en educación 
4. Técnico o experto en educación
5. Perito o experto en educación 
6. Bachiller pedagógico. 
Curso
Curso
Curso
3 años en el 
grado 7
3 años en el 
grado 7
4 años en el 
grado 7
3 años en el
grado 7
4 años en el 
grado 7
3 años en el 
grado 7
Al
grado 9
1.Licenciado en ciencias de la
educación
2. Profesional con titulo universitario
diferente al de licenciado en ciencias 
de la educación.
3. Tecnólogo en educación.
4.Técnico o experto en educación
Curso
Curso
3 años en el
grado 8
4 años en el 
grado 8
3 años en  el 
grado 8
3 años en el 
grado 8
Al
grado
10
1.Licenciado en ciencias  de la
educación
2.Profesional con título universitario
diferente al de licenciado en ciencias 
de educación
Curso
Curso
3 años en el 
grado 9
3 años en el 
grado  9
3 años en el 
72
3.Tecnólogo en educación 
4. Técnico o experto en educación 
grado 9
4 años en el 
grado  9
Al
grado
11
1.Licenciado en ciencias de la
educación
2.Profesional  con titulo universitario
diferente al de licenciado en ciencias 
de la educación
3. Tecnólogo en educación.
Curso
Curso
3 años en el 
grado 10
3 años en el 
grado 10
4 años en el 
grado 10
Al
grado
12
1.Licenciado en ciencias de la
educación
2.Profesional con título universitario
diferente al de licenciado en ciencias 
de la educación
Curso 4 años en el 
grado 11
Al
grado
13
1. Licenciado en ciencias de la
educación
Curso 3 años en el 
grado 12
Al
grado
14
1.Licenciado en ciencias de la
educación que no haya sido
sancionado con exclusión del
escalafón docente y que cumpla uno 
de los siguientes requisitos: 
título de post-grado en educación
reconocido por el ministerio de
educación Nacional o autoría de una 
obra de carácter
Científico, pedagógico o técnico.
2 años en el 
grado 13
En este escalafón se evidencian 14 grados que dependen del título y los
años de permanencia del grado inmediatamente anterior. Aquí los docentes 
necesitan más cualificación para ejercer, puesto que ya no se incluyen los
bachilleres sin formación pedagógica o que hayan terminado el bachillerato. 
Los incluidos son los Bachilleres Normalistas, el Perito o experto en
educación, los técnicos en educación, los tecnólogos en educación y los
licenciados. Los profesionales no licenciados que  están considerados un
grupo después que los licenciados y les exigían  un curso para el ingreso  y 
73
la misma experiencia que los licenciados. En este escalafón además, se
observa que los docentes que obtenían estudios en postgrados recibían
mayor salario por su ubicación  en el máximo grado del escalafón grado 14.
7.5. Estatuto Docente en la  Ley General de   Educación 115 de 1994
Los docentes recibirán  una capacitación y actualización profesional. El
docente llevará a cabo  la práctica del Proyecto Educativo Institucional,
aportando ideas y sugerencias en el consejo directivo. La vinculación del
personal docente se efectuará mediante el nombramiento dentro  de la planta
del personal con la aprobación de la entidad territorial  con el previo
concurso, donde son seleccionados y acrediten requisitos legales. Estos
concursos serán convocados por departamentos o distritos  donde se dará
una lista de elegibles para el número de plazas o cupos del municipio.
En cuanto a la formación de educadores  tendrá como fin capacitar a un
docente de alta calidad científica y ética, desarrollando la teoría y la práctica
pedagógica, así como la preparación para los diferentes niveles. También el 
mejoramiento profesional con personas reconocidas e idóneas
pedagógicamente y moralmente.
 La profesionalización está dirigida a la actualización, especialización y
perfeccionamiento de los altos niveles de postgrados.  Los programas para el 
ascenso en el escalafón serán ofrecidos por una institución de educación
superior,  complementando así  su formación pedagógica.
7.6.  Decreto 1278 del 19 de Junio de 2002
74
A continuación se presenta  el decreto 1278 del 19 de junio de 2002, por el 
cual se expide el Estatuto de Profesionalización Docente, que rige aspectos 
como la función del maestro el ingreso al servicio educativo estatal, el
Escalafón Docente y como rigen estos para los profesionales no licenciados.
Estatuto de la  Profesionalización Docente
El presente decreto tiene como objetivo:
Establecer el Estatuto de Profesionalización Docente que
regulará las relaciones del Estado con los educadores a su
servicio, garantizando que la docencia sea ejercida por
educadores idóneos, partiendo del reconocimiento de su
formación, experiencia, desempeño y competencias como los
atributos esenciales que orientan todo lo referente al ingreso,
permanencia, ascenso y retiro del servidor docente y buscando 
con ello una educación con calidad y un desarrollo y
crecimiento profesional de los docentes. 34
Los profesionales de la educación son personas que poseen título de
licenciado, profesional con título diferente habilitado para ejercer la docencia 
y los normalistas superiores. La función docente implica la realización, la
planificación, y la ejecución  de los procesos educativos así como la
evaluación y los resultados de las mismas, incluyendo el marco del Proyecto 
Educativo Institucional, actualizando y perfeccionando el proceso
pedagógico.
34http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86102_archivo_pdf.pdf
75
De igual forma se establece que el concurso para el ingreso al servicio
mediante la evaluación de aptitudes, experiencias, competencias básicas,
relaciones interpersonales, se determinará su inclusión en el listado de
elegidos,  así  como la disponibilidad de las vacantes.  Cuando no exista lista 
de elegibles se convocará a concurso público  y abierto según la
reglamentación del gobierno nacional, tendrá como etapas la convocatoria,
inscripción y presentación de documentación, verificación de requisitos,
prueba de aptitudes y competencias básicas, publicación de resultados,
aplicación de pruebas psicotécnicas, entrevista y valoración de antecedentes.
Luego del concurso, en periodo de prueba la persona seleccionada para el
cargo docente será nombrada hasta culminar el año correspondiente,
siempre y cuando haya desempeñado el cargo por lo menos durante cuatro 
años, al terminar el año académico la persona será sujeto a una evaluación 
de desempeño laboral  y competencias, aprobando satisfactoriamente
adquiere los derechos de carrera y será inscrito en el escalafón docente.
Quienes no superen el periodo de prueba serán separados del servicio, se
pueden presentar de nuevo al concurso.
En cuanto a la carrera docente es el régimen legal que ampara la profesión
dependiendo de la idoneidad en el desempeño y competencias demostradas 
para el ingreso, permanencia y ascenso. Para el escalafón docente el
sistema de clasificación  de los docentes de acuerdo  con su formación
académica, experiencia, desempeño y competencias se pueden  ir
alcanzando durante su vida laboral.
76
Los derechos contemplados en el presente decreto son:   ser estimulados
para la superación y eficiencia mediante la remuneración acorde con su
formación académica y desempeño, asociarse libremente, permanecer en los 
cargos, participar en el gobierno escolar, disfrutar de licencias por maternidad 
y enfermedad, formación y capacitación, actualización de los educadores en 
servicio contribuyendo al mejoramiento de la calidad. Reconocimiento de la
dignidad de todo ser humano, autodesarrollo, autonomía en la comunicación 
y solidaridad destacando la responsabilidad, honestidad, justicia, respeto y
transparencia.
 Los  deberes del docente son: los establecidos en la constitución como
ciudadano buscar la calidad del proceso de enseñanza, aprendizaje,
investigación, innovación, y el mejoramiento continuo, cumplimiento de
horarios, educando a los alumnos en los principios democráticos y el respeto 
de la ley, mantener relaciones cordiales con los padres y directivos.
Para este decreto rige el presente estatuto 
Cuadro Nº  6
GRADO
S
TITULOS EXIGIDOSCAPACITACION PARA PERMANECER
EN EL CARGO
Al grado
1
Ser normalista
superior
Haber sido nombrada
mediante concurso
.
Superar la evaluación
del periodo de prueba
Al grado
2
Ser licenciado en
educación o ser
profesional con
estudios en
pedagogía
Haber sido nombrado
mediante concurso
Superar
satisfactoriamente la
evaluación del periodo
de prueba o la
evaluación de
competencias en grado
uno.
77
Al grado
3
Ser licenciado en
educación  o
profesional con titulo
diferente mas
programa de
pedagogía
Poseer título de
maestría o de un
doctorado en un área a
fin a la de su
especialidad o
desempeño, o en un
área de formación,
haber sido nombrado
mediante concurso 
haber superado la
evaluación del periodo
de prueba o la
evaluación de
competencias uno o
dos.
7.7.    Decreto 3238 de Octubre 6 de 2004
“Por el cual se reglamentan los concursos que rigen para la carrera docente y 
se determinan criterios, contenidos y procedimientos para su aplicación”. 35
Este decreto es aplicable a los docentes y profesionales que se presenten
para el concurso de meritos para seleccionar  y proveer la planta de las
instituciones educativas del país y de las respectiva secretarias. Los
docentes seleccionados serán nombrados en periodo de prueba.
Los principios que rigen los concursos para selección  de docentes  son:
objetividad, imparcialidad, confiabilidad, transparencia e igualdad de
oportunidades. Es evidente que los concursos tienen una base que los puede 
hacer asequibles para todos los profesionales y licenciados que cumplan los 
requisitos.
 Según el Artículo 3°. 
35http:// www.mineducacion.gov.co/1621/articles-104852_archivo_pdf.pdf.
78
Estructura de los concursos. Los concursos para la provisión de 
cargos de docentes y directivos docentes del servicio educativo 
estatal tendrán en su orden las siguientes etapas:
a) Convocatoria:
b) Inscripción y publicación de admitidos a las pruebas ;
c) Pruebas de aptitudes, competencias básicas y psicotécnicas;
d)Publicación de resultados de las pruebas de aptitud,
competencias básicas y psicotécnicas;
e) Entrevista y valoración de antecedentes ;
f) Conformación y publicación de lista de elegibles ;
g) Nombramiento en período de prueba. 36
Además, en el artículo 4 parágrafo 2 los docentes correspondientes a las
áreas técnicas educación media deberán presentar una prueba especifica 
Para el cargo de docentes el puntaje mínimo para superar las pruebas es del 
60% (Art. 10)
Teniendo en cuenta la valoración  de las pruebas (Art.: 12) 
? Prueba de aptitudes y competencias básicas 60%
? Prueba psicotécnica 25%
? Entrevista 10%
? Valoración de antecedentes 5%
36Ibid.1621/articles-104852_archivo_pdf.pdf.
79
Estos literales fueron modificados por el Decreto 4235 en el Artículo 3
quedando así:
? Prueba de aptitudes y competencias básicas 50%
? Prueba psicotécnica 20%
? Entrevista 10%
? Valoración de antecedentes 20%
7.8. Resolución de Curso en Pedagogía para no Licenciados
En el decreto 1278 del 19 de Junio de 2002, nombrado con anteriormente se
establece que los  profesionales no licenciados, deben realizar un curso en
pedagogía en una  Universidad reconocida por el gobierno durante su año de 
periodo de prueba para poder ser nombrado de planta al siguiente año; para 
lo cual el Ministerio de Educación Nacional promulgo el siguiente decreto.
7.8.1 Decreto Numero 2035 de Junio 16 del 2005.
Por el cual se reglamenta el parágrafo 1º del artículo 12
del Decreto-ley 1278 de 2002
.
ARTÍCULO 1º. Objeto. El presente decreto establece los 
objetivos y los requisitos del programa de pedagogía que 
deben acreditar los profesionales con título diferente al
de licenciado en educación al término del período de
80
prueba, de acuerdo con las disposiciones del artículo 12 
del Decreto-ley 1278 de 2002. 37
El artículo Nº 2 muestra de la siguiente manera, los objetivos específicos que 
tiene el programa de pedagogía para profesionales no licenciados que son:
a) Consolidación de una visión de sí mismo, de su
profesión y de la responsabilidad del ejercicio de la
docencia, orientada por valores éticos;
b) Construcción personal y profesional de una
fundamentación pedagógica y una actitud de
formación permanente que redunde en el
mejoramiento progresivo de su práctica educativa;
c) Desarrollo de una comprensión del mundo, del país y 
de su entorno, que tenga en cuenta las características 
territoriales y las diferencias culturales;
d) Apropiación de herramientas que faciliten la
organización de ambientes y el diseño de situaciones
pedagógicas que permitan a los profesionales no
licenciados y a los educandos, comprender la realidad y
actuar para transformarla. 38
De esta manera la ley establece una serie de parámetros para la exigencia
en la formación de los profesionales no licenciados  siendo estos los
aspectos ha lograr dentro de  los cursos de pedagogía.
A nivel de aspectos institucionales el artículo Nº 3  en conformidad con lo
establecido en el decreto 1278 del 2002 Las instituciones de educación
37 http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-104852_archivo_pdf.pdf.
38Ibid.1621/articles-104852_archivo_pdf.pdf.
81
superior que,  ofrezcan el programa de Pedagogía deben llenar los siguientes 
requisitos:
a) Ofrecer programas en educación y haber obtenido para ellos
acreditación previa o registro calificado;
b) Tener al menos una línea de investigación para apoyar el
programa que se propone desarrollar.
Parágrafo. Para desarrollar el programa de Pedagogía, las
instituciones de educación superior, podrán realizar convenios
con las escuelas normales superiores, debidamente
acreditadas. 39
El curso de pedagogía para profesionales no licenciados que ofrece la
Universidad Minuto de Dios cumple con los puntos anteriormente nombrados 
ya que  maneja dos líneas de investigación a nivel de  Praxeología y
Didácticas aplicadas.
Artículo 4º. Aspectos curriculares del programa. Las
instituciones de educación superior que ofrezcan el
programa de pedagogía estructurarán un conjunto de
acciones formativas, que tengan en cuenta:
a) Las competencias pedagógicas: saber enseñar,
organizar, desarrollar y dirigir situaciones y ambientes 
de aprendizaje; evaluar, proponer, desarrollar y
sistematizar nuevas estrategias de aprendizaje y
articular la práctica pedagógica con los contextos;
b) Los cambios físicos y psicológicos que se producen
en el desarrollo de niñas, niños y jóvenes, y su
relación con los procesos de aprendizaje;
39 Ibid.1621/articles-104852_archivo_pdf.pdf.
82
c) Las bases conceptuales y prácticas de la pedagogía, 
su interdisciplinariedad, la organización curricular y el 
uso de los recursos de aprendizaje y de los medios
interactivos de comunicación e información;
d) La profundización de nuevas teorías, enfoques,
modelos, metodologías o estrategias en el campo de
la educación, la pedagogía, las didácticas y las
nuevas tecnologías, relacionadas con la práctica
profesional del educador;
e) Los fundamentos de la evaluación, teniendo en
cuenta sus diferentes usos: diagnóstico, seguimiento
y mejoramiento de los procesos formativos, de
desempeño docente y directivo, y desarrollo
institucional. 40
En cuanto a la duración y metodología del programa el articulo N°5,
establece
que las  instituciones  que ofrecen el programa de pedagogía, deben  facilitar 
a los  estudiantes las condiciones necesarias para cursar el programa de
manera  presencial y brindar herramientas para un trabajo  autónomo.
Este programa académico  se debe organizar en créditos para  que permita 
la evaluación de su calidad y tendrá como mínimo 10 créditos  teniendo en
cuenta que cada  crédito corresponde a 48 horas de trabajo académico.
Para concluir  este apartado se pueden  abstraer  las siguientes
conclusiones:
40 Ibid.1621/articles-104852_archivo_pdf.pdf.
83
Los profesionales no licenciados siempre han tenido la oportunidad de
ejercer en el campo docente, y estar en condiciones para acceder al
escalafón docente.  Pero la prioridad antes del decreto 1278 era para los
licenciados por que tenían las herramientas necesarias para ejercer, por el
contrario ahora los docentes no licenciados pueden ingresar a ejercer sin
antes haber cursado formación pedagógica. La posición ahora es que
realizan un curso de pedagogía durante seis meses   de 10 créditos por 480 
horas.
La formación permanente en los decretos antes del 1278 expresaban  que le 
correspondía al Estado dar cursos de capacitación y de  actualización para
los docentes que ejercían en el sector público para garantizar idoneidad en el 
cargo, ahora  le corresponde a los licenciados  buscar su propia formación
para mejorar su estado en el escalafón. 
8. Diseño Metodológico
En el desarrollo de esta propuesta participan estudiantes de undécimo
semestre de los programas de Humanidades y Lengua Castellana como de
Educación artística. Estos estudiantes están distribuidos en tres equipos de
trabajo, donde cada equipo abordará los objetivos propuestos en el grupo de 
cohorte que le correspondió. Es importante anotar que el proyecto es uno
solo pero desde esta distribución se hace la articulación. El desarrollos de
cada uno de los equipos, para efectos del trabajo de grado, son
independientes.
84
Esta propuesta se realizará desde el paradigma cuantitativo (muestreo
probabilístico en algunos casos y censal en otros) y con una concepción de 
investigación total, puesto que si el eje básico es el análisis estadístico,
también se utilizarán técnicas cualitativas, como la entrevista.
La población a investigar está conformada por 16 docentes de la cohorte 14 
pertenecientes a instituciones, tanto de carácter oficial (del Distrito Capital y
del Departamento de Cundinamarca), en su gran mayoría y unos pocos de
colegios privados. El grupo de la cohorte 14  estuvo  a cargo del profesor
Francisco Perea los cuales tenían sus encuentros en la Universidad Minuto
de Dios sede calle 90 sede principal en la ciudad de Bogotá los días sábados 
en el horario de 8:00AM -1:00PM.
El proceso metodológico de la investigación se realizará en las fases
siguientes:
Primera Fase: Hacer un estado del arte de las instituciones que están
desarrollando propuestas de formación pedagógica para profesionales no
licenciados en las universidades de Colombia 
Esta fase fue desarrollada con anterioridad en los antecedentes siendo esto
fundamental para contextualizar los contenidos.
8.1 Segunda  Fase: Construcción de una base de datos de los
participantes de la cohorte 14.
En esta fase se busca elaborar una base de datos con el fin de tener
disponible la información básica de los docentes para estar en contacto con 
ellos. En esta fase se contará con el apoyo de la Escuela de Alta Docencia y 
85
se solicitará su colaboración que consiste en aportar la información de las
personas que han tomado los cursos. Esta información es: número de
personas que han participado en cada uno de los cursos a estudiar, junto con 
sus datos personales, trabajos finales.
8.1.1  Base De Datos De Estudiantes Inscritos Al Curso De Pedagogía 
Para Profesionales No Licenciados
Cohorte 14
A continuación se encuentra  el listado de personas que se inscribieron para 
realizar el curso de pedagogía para profesionales no licenciados durante el
año 2006  el cual según las listas se encontraron 27 personas que están 
organizadas por orden alfabético según su primer apellido.
8.1.1.1  Listas Estudiantes Inscritos Año  2006
1. Arango Hernández Claudia Maritza
2. Aristizabal Botero María Fernanda
3. Bojaca Aponte Sonia Magdalena
4. Castro Almanza Gloria Esperanza
5. Coy cadena Deyanira
6. Díaz Sánchez Elizabeth
7. Donoso Cuervo Gerardo
8. Gómez Pupo Karen Cecilia
9. González Zarta Javier Augusto
10.Llanos Flores Ángela María
11.Méndez García Darío Eduardo
86
12.Mendoza Ruiz Gina Patricia
13.Molano Barrera Edith Rocío
14.Morales Bopp Margarita
15.Padilla Amaya Claudia Andrea
16.Palacios Rodríguez Claudia Andrea
17.Parrado Arias Deisy Yamile 
18.Prada Domínguez Wilson Fernando
19.Ramos Díaz Oscar Fernando
20.Rodríguez Rodríguez Martha Lucia
21.Romero Moreno Didyer Rafael 
22.Romero Romero Helmer Julián
23.Ruiz Cárdenas Naiduyibit
24.Sastoque Nieto Libardo Alberto
25.Tovar Tovar Germán
26.Zapata Vásquez Gabriel Fernando
27.Montaño Rosa Cecilia
Después de analizar las listas de asistencia al curso se encontró  sin firmas de 
asistencia en los registros; que las siguientes personas no asistieron al curso 
por lo tanto se puede concluir que desertaron de él. 
8.1.1.2  Lista de Personas que Desertaron
Aristizabal Botero María Fernanda
Coy cadena Deyanira
Gómez Pupo Karen Cecilia
Mendoza Ruiz Gina Patricia
87
Padilla Amaya Claudia Andrea
Romero Moreno Didyer Rafael 
Romero Romero Helmer Julián
Rodríguez Rodríguez Martha Lucia
Sastoque Nieto Libardo Alberto
Además al analizar los registros las siguientes personas se encontraron en 
lista y firmaron frente a su nombre se puede concluir que asistieron al curso, 
pero no generaron proyecto de grado, también se comparo  con el reporte 
entregado por la Escuela de Alta Docencia en el cual confirman que no 
presentaron proyecto en el 2006 cuando se hizo la recolección de datos.
8.1.1.3 Estudiantes que no Aprobaron el Curso en el Año 2006
Zapata Vásquez Gabriel Fernando
González Zarta Javier Augusto
Molano Barrera Edith Rocío
A continuación  se encuentra  la información entregada por la Escuela de Alta 
Docencia donde se  específica  las personas y grupos que presentaron
trabajo de grado y obtuvieron su certificado del curso.
Cuadro Nº  7
ESTUDIANTES TITULO DEL PROYECTO
? Sonia Bojaca Aponte
? Darío Méndez García
Propuesta de elaboración de 
animaciones para el desarrollo de la 
competencia del manejo de la 
información por parte de los 
88
estudiantes de la básica secundaria de 
la Institución educativa Distrital José 
Joaquín Castro Martínez.
? Margarita María Morales 
Bopp
? Gerardo Donoso
? Oscar Fernando Ramos 
Díaz
Proyecto de pedagogía Colegio Stella 
Matutina. Chia.
? Claudia Maritza Arango 
H.
? Ángela María Llanos F.
? Claudia Andrea Palacios 
Rodríguez
¿Cómo influye el uso de las 
estrategias didácticas como los 
mentefactos y los mapas conceptuales 
en el mejoramiento del desempeño de 
los estudiantes del colegio Isaac 
Newton, de la localidad cuarta (San 
Cristóbal), de la ciudad de Bogotá, en 
la conceptualización en ciencias y 
español?
? Naiduyibit Ruiz 
Cárdenas
Propuesta de un programa de 
vivencias educadoras mediante la 
implementación de mecanismos y 
métodos alternativos de solución de 
conflictos en el grado 801 del Liceo 
Agustín Nieto Caballero de la ciudad 
de Bogotá.
? Deisy Yamile Parrado 
Arias
Como enseñar a comprender lo que 
leemos.
? Gloria Esperanza Castro 
Almanza
? Rosa Cecilia Montaño
Propuesta de transversalidad del 
proyecto productivo en grado sexto “La
Huerta” asignatura español en el tema 
género lírico.
? Prada Domínguez 
Wilson Fernando
? Tovar Tovar Germán
Proyecto de pedagogía en Informática 
y Economía.
? Díaz Sánchez Elizabeth Proyecto pedagógico en ciencias 
Naturales dirigido a niños de cuarto y 
quinto de primaria del colegio Liceo el 
Rinconcito del Saber.
89
Esta última información  fue brindada por  la Escuela  de Alta docencia,
gracias a ello  se pudo corroborar la información que los estudiantes dieron el 
día que creo la base de datos. Aquí también se pueden ver el nombre de los 
proyectos que estos estudiantes presentaron, notando  la gran mayoría estos 
proyectos son enfocados hacia su disciplina.
En el siguiente cuadro encontraremos  el  nombre, dirección teléfonos
profesión  y nombre del lugar donde laboran con el fin de localizarlos con
mayor facilidad ya que  ellos serán  a quienes les realizaremos el
seguimiento  respecto a la Investigación.
90
8
Cuadro  N° 8
Nombre Identificación Edad Teléfono   Celular
Ángela María Llanos 39787485 35 6712974(300)5663664
Claudia Andrea Palacios 52478963 28 4542129(300)5634779
Deisy Yamile Parrado 30083022 27 6644134(313)2547325
Darío Eduardo Méndez 93383003 35 3682148(300)2243060
Gerardo Donoso Cuervo 2963999 47 8620913(310)8069430
Elizabeth Díaz Sánchez 26 6042768(312)3015115
Germán Tovar Tovar 79753020 32 3690419(315)7946499
Margarita Morales 40383648 38 3158013923
Wilson Prada 79691415 30 3106994364
Rosa Cecilia Montaño 35418441 31 3112323366
Sonia Bojaca 52318953 32 8944167 3114494943
Javier González 79616119 33 2644425 3118564055
Gloria Esperanza Castro 39741817 30 3125847362
Naiduyibit Ruiz 51989581 36 4189741 3123657884
.1.2 TABLA BASE DE DATOS GRUPO
91
Información Profesional
Nombre Profesión Pregrado
Ángela María Llanos Comunicadora social Periodista
Claudia Andrea Palacios Ingeniera Química Ingeniería
Deisy Yamile Parrado Ingeniera de Sistemas Ingeniería
Darío Eduardo Méndez García Ingeniero Eléctrico Ingeniería Redes y datos
Gerardo Donoso Cuervo Administrador de Empresas Administrador
Elizabeth Díaz Sánchez Bióloga Marina Bióloga ,Acuicultura
Germán Tovar Tovar Ingeniero de Sistemas Ingeniero Tecnología en Informática
Margarita Morales Comunicación social
Wilson Prada Economista Economista
Rosa  Cecilia Montaño Administradora Agropecuaria Administradora
Sonia Bojaca Diseñadora Industrial Diseño industrial
Maestría  en tecnología de la 
Información aplicada ala 
educación.
Javier González Ingeniería industrial Ingeniería industrial
Gloria Esperanza Castro Administradora agropecuaria Administradora Recursos humanos
Naiduyibit Ruiz Psicóloga Psicóloga Gerente de recursos Humanos
92
Información Laboral 
Nombre Docent
e Empresa Dirección Teléfono
Ángela María Llanos 1año
Claudia Andrea Palacios 5 años
Col. Isaac Newton, U
Los Libertadores Cr 8 # 11 -30 Sur 2465711
Deisy Yamile Parrado 5años Arnulfo Briceño Contreras Cll 21B # 19A- 12 6604791
Darío Eduardo Méndez 5años CUN Centro
Gerardo Donoso Cuervo NO
Elizabeth Díaz Sánchez
8
meses I.E.D Campestre Monte verde
CR 5 C ESTE No. 
98 A 55 6320241
Germán Tovar Tovar 6 años I.E.D Estrella del Sur
Cll 73 Sur #18B-
95 7914034
Margarita Morales 5años Stella Matutina kra 10#653 8634291
Wilson Prada 3años
I.E.D. Técnico comercial 
capellanía Capellanía
Rosa Montaño 3años Inst. Edu. General Santander Tausa
Sonia Bojaca 3años IED José Joaquín castro
Cll 31dbis sur #2
24 25 este
Javier González 2años IED agropecuario pasquilla km 5  vía Olarte 6392250
Gloria Esperanza Castro 2años Simón Bolívar
Faracia Retamo 
Lenguazaque No tiene
Naiduyibit Ruiz
36
añosAgustín nieto caballero Kra 19 #11 17 3706600
93
Nombre  Rector Coord. Académico Grado
Ángela María Llanos Español
Claudia Andrea
Palacios Francisco Ortiz Juan Bernardo Ortiz 6° a 11° Ciencias Naturales
Deisy Yamile Parrado Iván Rubio H
Maria Teresa 
Martínez 3° Todas
Darío Eduardo 
Méndez
Circuitos básicos, arquitectura de 
micros
Gerardo Donoso 
Cuervo
Elizabeth Díaz 
Sánchez Regina 6° a 9° Física y Ecología
Germán Tovar Tovar 
Germán
Viracacha Rubén Correa 7° a 11° Informática
Margarita Morales Sor Miriam rubio Martha Parra 3° Matemáticas ,ciencias ,artes
Wilson Prada
Rosa Cecilia Montaño Rosalba Acosta 1° a 9° Biología y ED. Ambiental
Sonia Bojaca Alfonso Camacho 6° a11° tecnología e informática
Javier González José Márquez María Cecilia 1° a 11° Tecnología e informática
Gloria Esperanza 
Castro Elisinio Murcia 6° y 7° Biología, españo
Naiduyibit Ruiz Hernán Cedeño
94
8.1.3. Análisis  de la Población 
A continuación se realiza un análisis a la población de la cohorte 14   por 
genero ( femenino y masculino), edades y profesiones .
8.1.3.1 Análisis de la Población por Géneros 
A continuación encontraremos una gráfica donde se  especifica la
población por género en esta se obtiene  como resultado que fue mayor la 
población femenina con un 67 % en sus integrantes y un 33% de
población masculina.
Grafica  N°  4
8.1.3.2 Analisis  de Estadística de Profesiones del Grupo
A continuación destacaremos las profesiones de las personas que
tomaron el curso de pedagogía en la Uniminuto, aquí se ve como
resultado que los ingenieros son los más interesados en tomar el curso de 
pedagogía  seguidos por administradores, periodistas, y en igual cifra
diseñadores, economistas, biólogos y sicólogos.
95
Gráfica  N°  5
8.1.3.3 Análisis de la Población  por Edades 
En la siguiente gráfica se presentan los porcentajes de acuerdo a las
edades de las personas que tomaron el curso de pedagogía, lo que nos
deja ver que las personas que se encuentran en las edades de 26 a 37
años son los más interesados en obtener conocimientos de pedagogía
que les sirvan para aplicarlo en su desempeño docente, mientras que las 
personas que se encuentran en las edades de 38 a 49 años son mas
pocos con relación a la anterior cifra.
Gráfica  N°  6
En el análisis anterior de cuadros y graficas no aparecen las siguientes
personas, Claudia Maritza Arango y Oscar Fernando Ramos, quienes no 
96
estuvieron el día que se recogió la información para la base de datos y  se 
aplico el instrumento de conocimientos posteriores ,sin embargo ellos si
presentaron proyecto. De igual forma en esta base de datos Javier
González aparece, puesto que el se encontraba este día y diligencio los
formatos , por ello se incluyó a pesar  de que no entrego su proyecto para 
la aprobación del curso.
8.2  TERCERA FASE: Determinación de los conocimientos
Posteriores sobre pedagogía.
En esta fase se aplicará y analizará un instrumento de conocimientos
resuelto por los docentes, para revisar los conocimientos  que tuvieron
con relación al curso de pedagogía para profesionales no licenciados de
la Universidad Minuto de Dios.
8.2.1  Interpretación de las Encuestas
El día 30 de Septiembre del 2006 se aplicó un instrumento  postes de
evaluación al grupo 14 del profesor Francisco Perea con el fin de valorar 
sus conocimientos en cuanto al resultado en el curso de pedagogía para 
profesionales no licenciados.
Esta prueba fue diseñada por el profesor Francisco Perea con el fin de
analizar conocimientos adquiridos durante el curso de pedagogía ya que a 
la fecha este grupo estaba sustentando su proyecto final para ser
aprobado.
A este grupo no se le pudo hacer la prueba de conocimientos previos  ya 
que el grupo de investigación inicio sus actividades en el segundo
semestre de 2006, por esta razón solo hacemos análisis de resultados de 
97
la prueba final,  y en esos momentos este grupo de docentes estaba
culminando su proceso de formación.
La escala de valoración que se utiliza para este instrumento es la escala 
de Liken, que consiste en: si está  en Acuerdo con la afirmación
presentada marca con una X la casilla de la A, si está en Desacuerdo con 
la afirmación presentada marca con una X la casilla D, si está  Inseguro
con la afirmación presentada marca con una X la casilla I. Con base en
ella obtenemos una evaluación con resultados cuantitativos que nos
permiten  ubicarlos  una en  escala valorativa representada de la siguiente 
manera:
Deficiente: De 0 a 7 respuestas correctas.
Aceptable: De 8 respuestas  correctas.
Bueno:       De  9  a 12 respuestas correctas.
Excelente:  De 13 a 17 respuestas correctas.
A continuación se presenta el modelo del instrumento de evaluación que 
se les realizó a los estudiantes del curso de pedagogía para profesionales 
no licenciados, este se encuentra diligenciado  de manera correcta y  con 
base ha este modelo  realiza la tabulación y el análisis de los resultados.
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS
FACULTAD DE EDUCACIÓN
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
IMPACTO DE LOS PIE EN LA FORMACIÓN DOCENTE
Con este instrumento se busca indagar por los conocimientos previos que 
sobre aspectos pedagógicos tienen los docentes que están tomando el
curso. En este instrumento se presentan algunas afirmaciones y una
98
escala de valoración, si está de acuerdo marque con una X la columna A, 
inseguro la I y en desacuerdo la D.
Nombre____________________________________________________
Cuadro  N°  9
AFIRMACIONES A I D
1 El proceso de formación de los docentes debe estar 
centrado en los saberes específicos en que se han 
sido formados (derecho, química, ciencias sociales, 
física, etc.)
X
2 La apropiación de los conocimientos de la disciplina 
en la que se desempeña el maestro garantiza una
buena docencia.
X
3 Los maestros son trasmisores de los conocimientos 
producidos por la cultura.
X
4 Los modelos pedagógicos están determinados por
los cambios en la educación.
X
5 Todo modelo pedagógico posee sus propios
procesos didácticos.
X
6 Los modelos son representaciones artificiales de la 
realidad.
X
7 Los modelos pedagógicos se fundamentan en la
psicología, epistemología, la sociología, evaluación, 
la didáctica, y el currículo.
X
8 La pedagogía es una disciplina científica. X
9 La educación es la construcción consciente del
individuo respecto a su contexto cultural.
X
10 La didáctica es “el brazo instrumental de la
pedagogía”
X
11 Los procesos de aprendizaje están determinados
por la edad cronológica.
X
12 El constructivismo y la escuela activa son
equivalentes.
X
13 Para ser buen docente se requiere básicamente del 
dominio de su área profesional
X
14 Los mapas conceptuales favorecen el aprendizaje
repetitivo.
X
15 El conductismo y el cognitivismo hacen referencia al 
mismo concepto.
X
99
16 La pedagogía tradicional se adecua al trabajo con
niños, por su dificultad en la realización de
actividades complejas.
X
17 La evaluación objetiva es aquella que realiza el
docente.
X
8.2.2.  Tabulación  de Resultados General del Grupo
A continuación encontramos un listado de las personas del  grupo a quien 
se le aplicó el instrumento de evaluación y quienes diligenciaron el
formato de base de datos, aquí les fue asignado  un código para mayor
facilidad en la lectura de las tablas y gráficos además están organizados
sin tener un orden específico.
1 JAVIER GONZÁLEZ
2. DEISY YAMILE PARRADO ARIAS
3. MARGARITA MARIA MORALES B.
4. ELIZABETH DÍAZ SÁNCHEZ
5. CLAUDIA ANDREA PALACIOS RODRÍGUEZ
6. GERARDO DONOSO CUERVO
7. SONIA BAJACÁ APONTE
8. CECILIA MONTAÑO
9. WILSON FERNANDO PRADA DOMÍNGUEZ
10 DARÍO MÉNDEZ GARCÍA
11. GERMÁN TOVAR TOVAR
12. ÁNGELA MARÍA LLANOS FLORES
13. NAIDUYIBIT RUIZ CÁRDENAS
14. GLORIA CASTRO
100
Ahora observaremos una tabla donde se incluyó el código asignado a las 
personas de color lila y la cantidad de respuestas acertadas tanto en la
escala de ACUERDO , con color azul; como en la de DESACUERDO que 
está con color rojo, y el total de respuestas correctas de color verde..
Respuesta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Acuerdo 5 4 4 4 6 4 5 4 5 5 6 6 6 6
Desacuerdo 3 8 7 7 8 9 10 6 6 4 7 5 7 6
Total respuestas
correctas 8 12 11 11 14 13 15 10 11 9 13 11 13 12
 A continuación  se encuentra la gráfica a nivel general de las respuestas 
correctas en acuerdo, desacuerdo y total  de respuestas.
Gráfica  N°   7
8.2.3 Vista de Respuestas Correctas por Cada Persona 
El siguiente es el análisis realizado de cada persona  con relación a la
prueba aplicada anteriormente. Donde de color rojo  se encuentra la
cantidad de respuestas obtenidas en la escala de ACUERDO,  mientras
que de color  lila encontraremos  las respuestas de la escala de
DESACUERDO.
101
1. Javier González
Gráfica Nº  8
Marcó en la casilla de acuerdo 11 respuestas de las cuales 5 son
correctas, estas corresponden a modelos pedagógicos y didáctica que
son la 4, 5,7,9 y 10 y contesto de manera incorrecta a 6 afirmaciones que 
son la 1,3,11,12,16 y 17 que corresponden a modelos pedagógicos y a
evaluación; en la casilla de desacuerdo 4 respuestas de las cuales son
correctas 3 que son la 2,13 y 14 que corresponden a modelos
pedagógicos  y marco 1 incorrecta que es la 6, en la casilla de inseguro
marco 2 que corresponden a  psicología  y son incorrectas. Su calificación 
corresponde ha un aceptable y es importante tener en cuenta que esta
persona respondió el instrumento, pero aparece en la lista de personas
que no han logrado recibir su certificación e igualmente no presentó
proyecto.
JAVIER GONZALEZ
1
67
%
2
33
% 1
2
102
2.  Deisy Yamile Parrado Arias
DEISY YAMILE PARRADO
1
38%
2
62%
1
2
Gráfica  N°  9
Durante la prueba realizada marcó en la escala de acuerdo 7 respuestas 
de las cuales 4 son correctas la 5,7,9 y 10 que corresponden a modelos 
pedagógicos y didáctica, demostrando así que se apropio de forma
positiva de estos conceptos. Marco también  3 incorrectas que son la
8,12,14 que corresponden al constructivismo y la escuela activa. En la
escala de desacuerdo marco 10 respuestas de las cuales 8 son correctas 
estas corresponden a pedagogía, psicología, y  evaluación que son
1,2,3,11,13,15,16,17 y 2 incorrectas que son la 4 y 6 que corresponden a 
modelos pedagógicos. No marco en la escala de inseguro ninguna,
teniendo un total de 12 afirmaciones correctas su calificación es BUENO, 
porque se nota que en sus respuestas se ha apropiado  de conceptos
básicos proporcionados en el curso que ha nivel de pedagogía debe tener 
todo docente.
103
2. Margarita Maria Morales B.
MARGARITA MARIA MORALES
1
36%
2
64%
1
2
Gráfica  N°  10
Al aplicar el instrumento en la escala de acuerdo marco 7 respuestas y de 
estas 4 son correctas que son la 4,5,9 y 10 que corresponden a modelos 
pedagógicos y didáctica; en la escala de desacuerdo marco 8 respuestas 
de estas 7 son correctas que corresponden a pedagogía, psicología y
modelos pedagógicos y son 2,3,13,14,15,16 y 17. En la escala de
inseguro marco 2 que son la 7 y 8 dando un resultado de 11 respuestas
correctas para una calificación de BUENO, por lo que podemos deducir
que el curso de pedagogía le aporto herramientas para su desempeño
docente.
3. Elizabeth Díaz Sánchez
ELIZABETH SANCHEZ
1
42%
2
58%
1
2
Gráfica  N°  11
104
En su resultado a la prueba que se aplico marco en la escala de acuerdo 
7 respuestas y de ellas solo 4 son correctas que son la  5,7,9 y 10 , 3 de 
ellas son incorrectas que son la 8, 11, 12 que corresponden  a psicología 
y modelos pedagógicos, en la escala de desacuerdo marco  9 respuestas 
y 7 de ellas son correctas 1,2,3,14,15,16,17,que corresponden a
pedagogía, modelos pedagógicos, y evaluación; y en la escala de
inseguro marco 1 que es la afirmación 13. Concluyendo que obtuvo 11
respuestas correctas para una calificación de BUENO, Esto demuestra
que asimiló conceptos a nivel pedagógico que le aporta mucho a su
carrera docente. 
8. Claudia Andrea Palacios Rodríguez
CLAUDIA ANDREA PALACIOS
1
47%2
53%
1
2
Gráfica  N°  12
Al responder la prueba realizada sobre los conocimientos adquiridos
obtuvo en la escala de acuerdo 8 respuestas de las cuales 6 están
correctas que son la 4,5,6,7,9 y 10 que corresponden a modelos
pedagógicos y didáctica y 2 incorrectas que son la 8 y 12 que
corresponden a modelos pedagógicos, en la escala de desacuerdo obtuvo 
8 respuestas en estas todas están correctas que son 1,2,11,13,14,15,16 y 
17 que corresponden  a pedagogía,  evaluación y psicología; y en la
columna de inseguro obtuvo solo 1 que fue la 3. Concluyendo así con 14 
respuestas correctas para una calificación de EXCELENTE, demostrando 
que se apropio de manera positiva de todos los conceptos proporcionados 
105
en el curso de pedagogía recibido.
6.  Gerardo Donoso Cuervo
GERARDO DONOSO
1
33%
2
67%
1
2
Gráfica  N°  13
En la prueba aplicada tiene en acuerdo 6 respuesta de las cuales 4  son 
correctas que son 5,6,7 y 9 que corresponden a modelos pedagógicos y 2 
incorrectas que son la 8 y 12 que tienen que ver con pedagogía y
constructivismo. En la escala de desacuerdo tiene 10 respuestas  de las
cuales 8 son correctas que son 1, 2, 3, 11, 13, 14, 15,16 y 17 que tienen 
que ver con modelos pedagógicos, psicología, didáctica y evaluación; y 1 
incorrecta que es la 4 que tiene que ver con modelos pedagógicos y por 
último en la escala de inseguro tiene 1 respuestas que es la 10  tiene que 
ver con didáctica.
Obteniendo un total de 13 respuestas correctas para un valoración
cuantitativa de EXCELENTE, lo que deja ver que esta persona  logró
asimilar correctamente todos los conceptos proporcionados durante el
curso de pedagogía.
106
7.  Sonia Bajacá Aponte
SONIA BOJACÁ APONTE
1
33%
2
67%
1
2
Gráfica  N°  14
Durante la prueba realizada obtuvo en la escala de acuerdo 5 respuestas 
de estas las 5 están bien  son 4,5,7,9 y 10 que tratan de modelos
pedagógicos y didáctica, en la escala de desacuerdo obtuvo 10
respuestas que están correctas que son 1,2,3,11,12,13,14,15, 16 y 17
estas corresponden a pedagogía, psicología, modelos pedagógicos y a
evaluación y en la escala de inseguro tiene 2 respuestas que son la 6 y 8 
que corresponden a modelos pedagógicos. Para concluir obtuvo una
calificación de 15 respuestas correctas para una calificación de
EXCELENTE, lo que significa que esta estudiante aprovechó al máximo el 
curso de pedagogía que recibió en la universidad. 
8. Cecilia Montaño
CECILIA MONTAÑO
1
40%
2
60%
1
2
Gráfica  N°  15
107
Tiene en acuerdo 7 respuestas de ellas 4  la 4,5,6,y 9 son correctas, estas 
tienen que ver con modelos pedagógicos lo que permite ver que este
concepto queda claro, sin embargo las tres incorrectas la 11,12,y 13
deben estar en la casilla de desacuerdo lo que muestra que  el
constructivismo y escuela activa fuero temas que no quedaron claros o
hubo falta de interpretación; en la casilla de desacuerdo tiene 6
respuestas correctas la 1,2,3,14,15 y 16 estas tienen que ver con la
imagen del docente, conductismo, cognitivismo, sin embargo en esta
casilla le falta 6 preguntas 4 de ellas la 7,8,10 y 17 se encuentran  en la 
casilla de inseguro, estos nos muestran que tiene debilidades frente al
concepto de pedagogía y didáctica. Al tener 10 respuestas correctas su
calificación es de BUENO, esto quiere decir que algunos conceptos sobre 
pedagogía tomados en el  curso no fueron clarificados en su totalidad. 
9.  Wilson Fernando Prada Domínguez
WILSON PRADA
1
50%
2
50%
1
2
Gráfica  N°  16
En la escala de acuerdo tiene 7 respuestas de ellas la 6,7,9,10, y 11 están 
correctas  esto muestra que comprendieron los  temas como modelos
pedagógicos didáctica y psicología. Por otra parte en la casilla de
desacuerdo tiene marcadas 8 respuestas de ellas, 6  correctas, algo que 
evidencia claridad frente a los temas de modelos pedagógicos,
constructivismo, escuela activa, conductivismo y conductismo. 
Por otra parte en la escala de desacuerdo hay 8 respuestas   correctas
108
esto evidencia un buen manejo del proceso de formación de docentes,
modelos pedagógicos, constructivismo, escuela activa, conductismo y
cognitivismo frente al instrumento; en la casilla de inseguro  se encontró  2 
respuestas la número 16 y 17 esto evidencia falta de profundización en el 
tema de pedagogía tradicional y evaluación. Obteniendo un total de 13
respuestas correctas y una calificación de EXCELENTE, 
10. Darío Méndez García
DARIO MENDEZ
1
60%
2
40% 1
2
Gráfica  N°  17
En el resultado de su prueba arrojo que la escala de acuerdo tiene 9
respuestas de las cuales 5 son correctas las 4,5,7,9,10 eso nos
demuestra que temas como  modelos pedagógicos y procesos didácticos
fueron claros y se apropio de sus contenidos. Las 4 preguntas restantes la 
2, 3, 8 y 13 que tiene que ver con el concepto de pedagogía y formación 
docente no fueron correctas por ello evidencia debilidad en estos temas.
Por otra parte en la casilla de desacuerdo tiene cuatro respuestas la
número 1, 11,14, y 15 que son correctas y tiene que ver con psicología,
conductismo y cognitivismo. En la casilla de inseguro marco 4 respuestas 
la 6, 12,16 y 17 mostrando gran debilidad frente a los temas de
evaluación, pedagogía tradicional, constructivismo y escuela activa.
Obteniendo un total de 9 respuestas correctas con una calificación de
ACEPTABLE.
109
11. Germán Tovar Tovar
GERMÁN TOVAR
1
50%
2
50%
1
2
Gráfica  N°  18
En el resultado de la prueba arrojo que en la escala de acuerdo tiene 9
respuestas de las cuales 6 son correctas las 4, 5, 6, 7,9 y 10 demuestra 
que fueron claros los temas de modelos pedagógicos y didáctica las 3
restantes la 8,11,y 12 que son incorrectas tienen que ver con los temas de 
psicología, constructivismo y escuela activa, esto muestra que hubo falta 
de apropiación de estos temas o en algunas de sus características. Por
otra parte en la casilla de desacuerdo tiene 7 respuestas correctas de
siete que respondió la 1,2,3,13,14,15 y 17 demostrando así que temas
como formación docente, conductismo, cognitivismo, pedagogía
tradicional y evaluación le fueron muy claros en su proceso de formación. 
En conclusión obtuvo 13 respuestas correctas para una calificación de
EXCELENTE.
110
12. Ángela María Llanos Flórez
ANGELA MARIA LLANOS
1
58%
2
42% 1
2
Gráfica  N°  19
En la escala de acuerdo tiene nueve respuestas de las cuales tiene 6 la 4, 
5, 6, 7, 9 y 10 son correctas, esto nos indica que los temas sobre modelos 
pedagógicos y didácticos son claros, sin embargo las 3 restantes la 8,12, 
y 14 presentan inconsistencia ya que demuestra que no tuvo
profundización sobre el concepto de pedagogía constructivismo, escuela
activa , y psicología.
Por otra parte en la casilla de desacuerdo tiene 5 respuestas correctas las 
6 restantes se encuentran entre inseguro y acuerdo lo que denota poca
asimilación en los temas de imagen del maestro, pedagogía tradicional y
procesos de aprendizaje. Para así tener un total de 11 respuestas
correctas y una calificación de BUENO.
     13. Naiduyibit Ruiz Cárdenas.
NAIDUYIBIT RUIZ
1
50%
2
50%
1
2
Gráfica N°  20
111
Muestra en acuerdo 10 respuestas de ellas 6 la 4, 5,6, 7,9 y 10 son
correctas estas preguntas tiene que ver con modelos pedagógicos y
didáctica lo que demuestra la apropiación del tema. Sin embargo  las 4
respuestas restantes la 3, 8,11 y 13 deben estar en la casilla desacuerdo 
lo que nos indica que tiene debilidades frente a temas de procesos de
aprendizaje, conceptos de pedagogía imagen del maestro. En la casilla de 
desacuerdo tiene 7 respuestas correctas las 3 restantes se encuentran en 
la casilla de desacuerdo. Al tener un total de 11 respuestas correctas
obtiene una calificación de BUENO.
14. Gloria Castro
GLORIA CASTRO
1
50%
2
50%
1
2
Gráfica  N°  21
Muestra en acuerdo 8 respuestas marcadas de ellas 6 la número 4, 5, 6, 
7, 9 y 10 son correctas estas hacen referencias  a  modelos pedagógicos 
y didáctica, esto evidencia un buen manejo de estos conceptos. Las 2
restantes la número 11 y 12 no muestran debilidad en temas de sicología, 
conductismo y escuela activa.
En la escala de desacuerdo responde 6 afirmaciones de manera correcta 
la número 1, 2, 3, 13, 14  y 16 esto evidencia que temas como formación 
docente y pedagogía tradicional, fueron claros. En la casilla de inseguro
marco 3 respuestas la numero 8, 15, y 17 esto nos muestra que existe
112
una falta de profundización en los temas de evaluación, conductismo, y
concepto de pedagogía. Obtuvo un total de 12 respuestas correctas para
una valoración de BUENO.
8.2.4  Interpretación General de la Calificación Final Obtenida de la
Prueba Realizada al Grupo  14
calificación del grupo pie 14
6; 43%
7; 50%
1; 7% 0; 0%
Excelente
Bueno
Aceptable
Insuficiente
Gráfica  N°  22
En la gráfica anterior se puede  observar que la mitad de la poblaciòn
(50%) obtuvo un buen rendimiento durante la prueba ejecutada; El 43 %
de ellos obtuvieron un Excelente desempeño y  el 7 % obtuvo Insuficiente 
demostrando así que el curso si  aportó conocimientos a los profesionales 
que hicieron el curso en pedagogia.
A continuación se preesentará el resultado de la cantidad de
profesionales que realizaron el curso y la valoracion que obtuvieron.
Las siguientes personas obtuvieron la calificación más alta equivalente a
EXCELENTE:
DEISY YAMILE PARRADO ARIAS 
CLAUDIA ANDREA PALACIOS RODRIGUEZ,
GERARDO DONOSO CUERVO
SONIA BAJACÁ APONTE
GERMÁN TOVAR TOVAR 
113
NAIDUYIBIT RUIZ CARDENAS 
Por lo que mostraron que el curso de formación docente,  aporto
elementos pedagógicos para enriquecer la labor que les fue asignada
para el desempeño docente, también fortalecieron conocimientos que ya
tenían  a nivel de pedagogía.
La mitad del grupo correspondiente a 7 personas obtuvieron una
calificación de BUENO, ellos son:
 MARGARITA MARIA MORALES B.
 ELIZABETH DIAZ SANCHEZ
CECILIA MONTAÑO
 WILSON FERNANDO PRADA DOMINGUEZ
DARIO MENDEZ GARCIA
ANGELA MARÍA LLANOS FLÓREZ
 GLORIA CASTRO
Estas personas tuvieron pequeñas falencias a nivel de conocimientos
pedagógicos, se les recomienda prepararse un poco más con respecto a 
conceptos básicos que van a utilizar con frecuencia en su labor docente
La siguiente persona fue quien obtuvo el porcentaje más bajo a nivel del 
grupo cuya calificación fue de ACEPTABLE:
JAVIER GONZALEZ
.
114
8.3  CUARTA  FASE: Análisis de los trabajos finales de los
participantes
A continuación se desarrollara un análisis de los trabajos realizados por
los participantes con el fin  de determinar las características de las
propuestas a partir de algunas categorías como: área a la que va dirigida,
modelo pedagógico propuesto, relación de la propuesta con el PEI de la
institución, coherencia entre la estrategia y el modelo pedagógico de la
institución, logros alcanzados en su aplicación. Lo anterior será
contrastado con lo que los docentes están haciendo en las instituciones
donde laboran. 
En el siguiente cuadro se encuentran los proyectos que presentaron los
estudiantes de la cohorte 14 como requisito para la certificación del curso 
de pedagogía para profesionales no licenciados allí se encuentra:
nombre del colegio, del proyecto, nombre del PEI , misión , visión, modelo 
pedagógico de la institución   y área  o asignatura  en que se desempeña 
el docente.
8.3.1 Análisis De Los Proyectos Entregados Por Los Estudiantes De
La Cohorte 14 
115
TABLAS  CON EL CONTENIDO DE LOS PROYECTOS FINALES
Cuadro  N°  10
Nombr
e del 
colegio
Nombre del Proyecto Visión de la institución Misión
Isaac
Newto
n
Como influye el uso de
estrategias didácticas
como mentefactos y los 
mapas conceptúales en 
el mejoramiento del
desempeño de los
estudiantes.
Se compromete a aportar a la
sociedad jóvenes orientados a
construir conocimiento en pro
del mejoramiento y bienes de la 
existencia humana
Tiene como propósito
general, ampliar y
enriquecer espacios para la 
reflexión y la construcción
de conocimientos valores y
acciones humanas.
IED
Estrell
a del
sur
Proyecto pedagógico
en informática en
alianza con el proyecto
pedagógico en ciencias
económica
Propiciar el desarrollo humano
y comunitario de miembros del
barrio estrategia para mejorar
su calidad de vida y potenciar
su proyección individual y
social.
La misión es promover un
modelo pedagógico que
promueva el desarrollo de
las competencias del
conocer, el hacer, el ser y
el saber vivir.
Liceo
Rincon
cito del 
saber
Proyecto pedagógico
en ciencias naturales
dirigido a niños de
cuarto y quinto de
Buscamos
formar personas altamente
capacitadas moral, espiritual,
física e intelectual, con
El propósito de contribuir a
la formación de personas
nuevas, integras, con
valores éticos y morales
116
primaria del colegio
Liceo el Rinconcito del
saber
capacidad de liderazgo. que asuman la vida
conforme a los
mandamientos de Dios.
Colegi
o
Stella
Matuti
na
Propuesta pedagógica
en ciencias sociales
dirigida a niños de
cuarto y quinto de
primaria.
La educación de Bethania está
orientada a formar al estudiante 
hacia la excelencia de la
calidad humana desde adentro, 
tomando en cuenta todas las
virtudes del ser humano.
Es tarea de la comunidad
educativa integrar  la
misión cristiana a la misión
humana, la revelación a la
ciencia, poniendo la
tecnología y la ciencia
servicio de la persona, en
una sociedad.
IED
José
Joaquí
n
Castro
Martín
ez
De qué forma puede
mejorar el rendimiento
académico de los
estudiantes de grado
cuarto y quinto en
adelante, haciendo uso
de diferentes
alternativas
metodológica
Propuesta de
elaboración de
animaciones para el
desarrollo de la
Será capaz de liderar
ambientes de aprendizaje
innovadores, de calidad,
fortaleciendo procesos
investigativos.
Ofrece una  alternativa
pedagógica  que propicia el 
fortalecimiento de la
autonomía, las
competencias individuales
y sociales.
117
competencia del
manejo de la
información
Colegi
o rural
Simón
Bolívar
Propuesta de
transversalización del
proyecto productivo en
grado sexto “La
huerta”.
Está comprometida a brindar
una educación integral con
énfasis en agropecuaria y
valores, permitiendo el pleno
desarrollo de las
potencialidades del educando,
trabajando primordialmente en
la trilogía familia- estudiante-
colegio
La Institución básica rural
constituida bajo el proyecto
de Postprimaria que
promoverá el énfasis en
formación técnica
agropecuaria en nuestro
centro educativo formando
estudiantes en el respeto a
los derechos humanos, a la 
paz y a la democracia; y en 
la práctica del trabajo
tecnológico, la producción
de bienes y servicios y la
protección del ambiente 
Colegi
o
Arnulfo
Briceñ
Como enseñar a
comprender lo que
leemos.
En cuatro años la unidad
educativa Arnulfo Briceño
Contreras será líder dentro del
municipio de Villavicencio en la 
La Unidad Educativa
Arnulfo Briceño Contreras
formara jóvenes para
actuar siempre en el bien,
118
o
Contre
-ras
educación microempresarias.
y sus egresados marcaran
pautas de rectitud, calidad y
eficiencia en el desempeño de
sus actividades.
fundamentados en la
práctica de la
microempresa que por su
origen y organización
pertenecerá al sector de la
economía solidaria
orientándolos hacia la
solución de los problemas
sociales, económicos y
laborales de su entorno.
Liceo
Agustí
n Nieto 
Caball
ero
Propuesta de un
programa de vivencias
educadoras mediante
la implementación de
mecanismos y métodos 
alternativos de solución
de conflictos en el
grado 801
Lidera la formación de
ciudadanos competentes
integralmente para asumir su
entorno sociocultural, gestando
proyectos de vida hacia el
campo empresarial generando
calidad y progreso nacional.
Brinda una educación
integral con calidad
humana, potenciando la
competencia comunicativa
y el desarrollo del
pensamiento, la autonomía
y la cultura ciudadana,
formando desde la ciencia
y la tecnología con
proyección empresarial. 
119
En este cuadro se encuentran ocho colegios de los cuales tres de ellos el 
Colegio Isaac Newton, Liceo Rinconcito del saber y el Colegio Stella
Matutina son de carácter privado, los colegios Liceo Nacional Agustín
Nieto Caballero, IED José Joaquín Castro Martínez y IED Estrella del Sur 
son  instituciones distritales de  la ciudad de Bogotá, el colegio Arnulfo
Briceño Contreras y Rural Simón Bolívar son colegios Departamentales.
Las áreas más comunes que se encuentran son Español, seguida por
Ciencias Naturales, Informática , Políticas y Psicología. Es importante
resaltar que estos docentes centraron los proyectos con influencia  de su 
disciplina ya que de igual manera ejercen dentro de las  áreas afines a su 
profesión.
Los  modelos pedagógicos  nombrados son: Escuela Activa,
constructivismo y pedagogía conceptual, en dos proyectos no son
nombrados, esto muestra la falta de apropiación de los modelos
pedagógicos de la institución por parte de los docentes ya que lo
desconocen.
Con relación a los PEI de cada institución se encuentran los nombres
textuales de algunos de ellos  citados en sus proyectos, otros toman
elementos relevantes del PEI , mientras que en dos instituciones no son
nombradas en el proyecto.
Estos proyectos tiene un enfoque praxeológico y dentro de su fase del
VER ,se encuentran estos   elementos  que son fundaméntales para la
contrastación de los resultados. 
120
8.4 QUINTA FASE: Contrastación de la propuesta de los docentes no 
licenciados con el contexto donde laboran.
Mediante entrevistas, encuestas y guías de observación directa se hará la 
caracterización de la praxis de los docentes, en relación con la propuesta 
de formación de la institución. La población que participará en esta fase
son: rectores, coordinadores académicos, profesionales no licenciados,
estudiantes de estos docentes. 
8.4.1  Resultado del Trabajo de Campo
Para esta fase de trabajo de campo se contó con el apoyo del decano de 
la Facultad de Educación  el señor Huberto Obando quién  firmó la carta 
de presentación que nos abrió las puertas para el ingreso y recolección de 
datos en las instituciones educativas donde fueron realizadas las visitas.
Para estas visitas se contó con la autorización previa de los docentes y
directivas de cada institución. Para  su ejecución, se contó  con materiales 
que ayudaron para la recolección de datos como  fueron: una encuesta
diseñada y dirigida para los docentes en mención, una encuesta para los 
directivos docentes de las instituciones y una encuesta diseñada y dirigida 
para los estudiantes a cargo de los docentes a evaluar.
8.4.2  Resultados por  Cada Institución Visitada
8.4.2.1 Colegio Isaac Newton
La visita se realizó el 18 de mayo del 2007, se encontró que el docente
que ejecutó el proyecto en la institución no labora actualmente alí, sin
embargo las directivas  respondieron la encuesta y dieron una carta que
121
certificó la veracidad de la información del proyecto que presentó Claudia 
Andrea Palacios y su grupo de trabajo. Ver anexos. El rector conocía
sobre el proyecto en el momento de su ejecución  y comentó sobre su
implementación en las área de español y   ciencias,  teniendo este
proyecto un muy buen impacto a nivel institucional a pesar de que ya no 
está la docente laborando en la institución
8.4.2.2  Institución Distrital José Joaquín Castro Martínez
La visita se realizó el 7 de Junio de 2007, se observó que la docente
Sonia Bojacá  ejecutó el proyecto durante sus clases, aplicándolo como
un proyecto de aula.  La maestra   mostró en  la institución donde labora 
que se puede desarrollar diferentes actividades con los estudiantes. Pero
solo lo ejecutó durante el año 2006 tiempo en el cual desarrolló el curso
de pedagogía.
8.4.2.3 Liceo El Rinconcito Del Saber
La visita se realizó el 8 de junio del 2007, aquí se encontró que el docente 
que ejecutó el proyecto ya no laboraba en la institución. Sin embargo, la
rectora respondió la encuesta y dió una carta certificando la veracidad de 
la información del proyecto que presentó la estudiante Elizabet Díaz
Sánchez .Ver anexos. Allí especifica el impacto que generó dicho
proyecto y que fue positivo  con los estudiantes y padres de familia, pero 
no tuvo continuidad porque se ejecutó en muy corto tiempo ya finalizando 
el año.
122
Con Elizabeth se tuvo contacto vía telefónica y email donde  comentó que
actualmente ejerce su profesión de bióloga marina y que labora  en un
criadero de babillas.
8.4.2.4  Institución Distrital Estrella Del Sur
Esta visita se realizó el  20 de septiembre del 2007, actualmente allí
labora el docente Germán Tovar.  La entrevista con el rector no se logró 
realizar ya que no se encontraba en la institución y el coordinador  fue
quien respondió  el instrumento y argumentó que  no conocía del proyecto 
de este docente ya que no laboraba en la institución en el 2006. Germán 
Tovar y su compañero de grupo Wilson Prada aplicaron el proyecto dentro 
de la institución, y les aportó elemento para trabajar en el aula durante el 
presente año.
8.4.2.5 Colegio Arnulfo Briceño Contreras
Este colegio está ubicado en la ciudad de Villavicencio. Por ello  el
contacto se  hizo vía telefónica con Deisy Yamile Parrado quien fue
trasladada a  la sede de bachillerato.  El rector y coordinador que podían 
brindar información sobre su proyecto fueron trasladados a otras
instituciones.  Sobre el proyecto que ella presentó fue aplicado  en el 2006 
pero argumentó que no tuvo continuidad en el 2007, por su cambio de
población .
8.4.2.6 Liceo Agustín Nieto Caballero
Esta visita se realizó el 21 de septiembre, en ella se encontró que la
docente era una sicóloga que solicitó un espacio para ejecutar el proyecto 
de Uniminuto. El rector se negó a responder la encuesta y fue restringido 
con las respuestas de la entrevista, argumentó  haber conocido del
123
proyecto pero no  sus resultados.  Además se negó  expedir una carta
que certificara que Naiduyibit Ruiz había aplicado su proyecto en esta
institución. Sin embargo se contactó vía telefónica con ella quien nos
comento que actualmente labora con una ONG ejerciendo su profesión de 
Sicóloga.
8.4.2.7  Escuela Rural Simón Bolívar
Este colegio está ubicado  en la vereda de Faracia Retamo del municipio 
de Lenguezaque. El contacto se realizó vía telefónica el 20 de septiembre 
con Gloria Esperanza Castro. Quien manifestó que este día no se podía
realizar la visita,  porque no habían actividades escolares, el contacto con 
la institución no se logró por no tener línea telefónica y no tuvimos la
posibilidad de volver en otra fecha por nuestros compromisos laborales.
Sin embargo el instrumento dirigido a los docentes le fue enviado a Gloria 
Esperanza  por correo electrónico sin tener respuesta alguna a la fecha.
8.4.2.8  Colegio Stella Matutina 
La primer visita que se realizó a este colegio fue el día 20 de septiembre 
aquí se entrevistó a la coordinadora de bachillerato quien argumentó que
no se podía dialogar con la rectora,  la  coordinadora y la docente
Margarita María Morales ya que no era este su horario de atención. Ella
firmó la copia de la  carta de presentación que se llevó para recoger la
información solicitada y nos  cito para un martes  día que estas personas 
atienden al público.
La segunda visita se realizó el día  martes 25 de septiembre, este día no 
se tuvo acceso a la institución porque se encontraban en un acto
pedagógico.
124
La tercera visita se realizó el  día martes 23 de octubre a las nueve de la 
mañana,  no se tuvo acceso a la institución porque este día se atendía al 
público después  de las doce del día, y por cuestiones laborales de quien 
realizó la visita no se pudo esperar hasta esa hora. 
8.4.3 Caracterización  De La Encuesta  Para  Docentes
El instrumento aplicado  a los maestros  fue bajo  un modelo de encuesta 
con pregunta abierta, la cual  arrojó resultados de tipo cualitativo.  Para su 
análisis y sistematización se tuvo en cuenta a María Pilar Colas Bravo 41
quien propone técnicas de conceptualización y categorización del análisis 
cualitativo por medio de matrices  que decodifican la información
ayudando así a su interpretación.  Por ello encontramos en el siguientes
cuadro  cada una de las preguntas que se le realizaron a los maestros,
sus respuestas,  una ampliación y análisis de las mismas. A cada
institución se le  asigna una viñeta para identificarla dentro del cuadro de 
la siguiente manera.
? Institución  Educativa Distrital Estrella del sur.
handwrite Institución Educativa Distrital José Joaquín Castro Martínez.
Cuadro Nº 11
PREGUNTA RESPUESTA ANALISIS
1. Describa tres 
elementos de la 
propuesta pedagógica 
institucional  que 
hacen integral del 
? Competencias
comunicativas.
-Procesos de formación 
y capacitación para la 
Los elementos de 
estas propuestas 
enfatizan en las 
competencias que 
generen un desarrollo 
41 COLAS, Bravo María Pilar. Métodos de investigación en psicología. Universidad de 
Sevilla. p. 294
125
proyecto educativo 
institucional donde 
ejerce su labor 
docente.
comunidad. laboral en los 
estudiantes.
2. Mencione  el 
modelo pedagógico 
institucional que 
orienta el proceso 
educativo y de un 
ejemplo de su 
aplicación desde su 
área.
? Propuesta
conceptual.
handwrite Modelo
constructivista.
Estos dos modelos 
pedagógicos no están 
propuestos en el PEI 
cada maestro lo 
asume  por el perfil de 
su asignatura, 
considerando así que 
el modelo del colegio 
es tradicional.
3. En la planeación del 
área a su cargo defina 
cuáles son sus 
propósitos educativos, 
las formas de 
enseñar, criterios y 
técnicas de evaluación 
del aprendizaje.
? Competencias
comunicativas.
-Competencias
laborales.
-Manejo de nuevas 
tecnologías.
handwrite Generar
conciencia
tecnológica.
Se considera la 
importancia de la 
cultura informática 
como ejercicio 
permanente de la labor 
educativa donde se 
logren desarrollar las 
competencias.
4. Argumente criterios 
vinculados con la 
importancia de los 
ambientes educativos 
para el desarrollo del 
proceso educativo.
? Aprender para la 
vida.
-Aprender para la 
libertad.
handwrite Generar
ambientes de 
aprendizaje.
Se debe aprender por 
inspiración y 
convicción de esta 
forma se facilita la vida 
misma y  esto genera
un ambiente 
fundamental con 
126
condiciones favorables 
para el aprendizaje.
5. ¿Cuáles son las 
dificultades que se 
encuentra al 
desarrollar la actividad 
docente en relación 
con la enseñanza?
? Condiciones
familiares
complejas.
-Ausencia de valores.
-Limitaciones
económicas.
handwrite Dificultades en el 
entorno social.
El entorno  familiar, 
social, político y 
económico no permite 
que la población 
educativa este en 
sintonía con el 
ambiente escolar.
6. ¿Cómo aborda y 
trasforma los 
conflictos que se 
generan en el proceso 
educativo y en el 
área?
? Disciplina y 
discernimiento,
-Cultivar afecto con 
autoridad y guía.
handwrite -Diálogo.
-La pedagogía no 
funciona.
Existe la necesidad de 
cultivar el afecto como 
herramienta primordial 
para el manejo de 
conflictos, Sin 
embargo es importante 
que se debe seguir un 
conducto regular para 
cada caso.
Se encuentra la 
necesidad de 
profundizar
herramientas
pedagógicas en los 
maestros para que 
aborden estas 
problemáticas.
7. ¿Cuáles son los 
criterios que se 
? La evaluación 
permanente por 
La evaluación 
permanente genera 
127
utilizan para evaluar 
su labor docente en la 
institución, está de 
acuerdo con ellos?
medio de 
avances y 
logros.
espacios de reflexión, 
aunque el valorar 
constantemente logros 
y resultados es más 
complejo porque los 
estudiantes maestros 
son vistos como 
maquinas.
8. ¿En qué temas 
contenidos,
metodologías
considera que debe 
profundizar para 
cualificar su labor 
docente?
? Educación
handwrite Pedagogía.
-Electrónica.
Se ve la necesidad de 
ampliar conceptos 
propios de  pedagogía 
y educación que 
servirán  en su labor 
docente.
Este instrumento fue  aplicado a Sonia Bajaca  de la Institución  Educativa 
Distrital José Joaquín Castro Martínez  y  a Germán Tovar  de la
Institución Educativa Distrital Estrella del Sur, a quienes a continuación se
les realiza un análisis a sus respuestas.
Con la información que los maestros  brindaron en el trabajo de campo, se 
puede evidenciar  varios aspectos que han generado inquietud  a lo largo 
de esta investigación, uno de ellos ha sido la preocupación de los
maestros por la falta de conocimientos y herramientas pedagógicas,
siendo estas  esenciales  para su desempeño dentro del  aula.
Ellos han encontrado    dificultades por su falta de formación pedagógica, 
por tal motivo algunos docentes se encuentran realizando maestrías y
128
especializaciones actualmente en educación, mientras otros docentes han 
manifestado que lo pedagógico no siempre les sirve para resolver o
abordar conflictos a nivel académico y disciplinario, argumentando que
deben formasen más en su saber específico actualizándose en su área
constantemente ya que esto les permiten dar herramientas a sus
estudiantes para que se enfrenten a las competencias laborales del
momento.
Esta forma de concebir  la educación, evidencia totalmente la carencia de 
formación pedagógica que algunos profesionales no licenciados tienen
siendo muy  común encontrar estos comentarios en docentes que
manejan el área de tecnología, informática, electrónica o entre otras áreas 
afines a lo técnico,  ya que definitivamente son personas que se
preocupan inicialmente por la profundización  de su área de formación
siendo lo  técnico y lo  laboral propuestas pedagógicas institucionales de 
los colegios distritales donde laboran estos docentes.
En sus respuestas frente al modelo pedagógico implementado se
encontró que en las propuestas  presentadas por estos docentes a
Uniminuto para la certificación del curso de pedagogía para profesionales 
no licenciados, no tenían claridad  sobre el  modelo pedagógico de su
institución ya que algunos no lo nombraron en sus proyectos. En la
encuesta  afirman no estar de acuerdo con el modelo de la institución, o
siguen desconociéndolo en algunos casos.
Sin embargo, argumentan que trabajan sobre un modelo propuesto por
ellos, creándolo según las  necesidades de los estudiantes y lo que
sugiera la asignatura.
Frente a los proyectos que estos docentes presentaron a Uniminuto y sus 
propuestas dentro  de la institución y dentro del aula , se encontró que
ningún maestro  encuestado continuo el proyecto luego de  ser
129
presentado a la Universidad pues los  colegios exigen presentar nuevos
proyectos de manera constante además luego que los docentes se
encuentran con la realidad y las condiciones de la población escolar
deben por supuesto replantear sus objetivos y por ende la finalidad  de
sus proyectos. 
8.4.4 Caracterización de la  Encuesta  Realizada a Estudiantes 
En la siguiente  grafica se encuentra el resultado ha nivel
cuantitativo de las encuestas realizadas a los estudiantes con
relación a los maestros que participaron en el curso de pedagogía, 
estos estudiantes fueron escogidos por los coordinadores y
directivas de la institución para diligenciar la encuesta el mismo día 
que se realizo la visita.
0
1
2
3
4
5
6
7
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
NÙ
ME
RO
DE
RE
SP
UE
ST
AS
PREGUNTAS
ENCUESTA A ESTUDIANTES
ACUERDO
DESACUERD
O
Gráfica  N°  23
La encuesta está compuesta por doce preguntas dirigidas a evaluar la
labor  que desarrollan los docentes, la muestra tomada fue de  seis
estudiantes  con edades entre los 13 y 17 años , distribuidos en tres
colegios diferentes ,la gran mayoría de las  encuestas no fueron firmadas
con el nombre del estudiante.
130
Analizando la gráfica se encuentra que en relación con  la afirmación
número 1, cinco personas están en acuerdo con que el maestro genera
procesos de motivación en el aula, lo cual permite que los  estudiante
sientan agrado por la asignatura y se interesen por aprender. Mientras
uno de ellos se encuentra en desacuerdo y en el espacio de comentarios 
amplia un poco la explicación de su respuesta afirmando que el maestro
no genera motivación para sus clases pero que los demás aspectos son
positivos.
En la afirmación número  2, vemos que tres personas están en  acuerdo 
con relación  que los temas desarrollados por el docente son acordes con 
su diario vivir, mientras que dos están en desacuerdo  con esta afirmación
evidenciando que los estudiantes no sienten que los temas sea
contextualizados frente ha su condición ya sea social  o cultural . Una
persona marcó la casilla de inseguro aquí pudo faltar claridad en la
pregunta o  el estudiante  no a estado muy relacionado con los temas de 
la asignatura.
En relación con la afirmación número 3, todos respondieron en la casilla
de acuerdo esta refiere si el maestro mantiene el interés en los temas
desarrollados  demostrando así  que el docente debe tener interés
preparando sus clases y transmitiendo este a sus estudiantes.
En la afirmación número 4,  se encuentra  que cuatro personas marcan la 
casilla de acuerdo, esta pregunta tiene que ver  si la participación de los 
estudiantes es activa, ellos afirman con esta respuesta su participación.
Por otra parte un estudiante  marca en desacuerdo esto significa no solo 
su falta de participación sino  también evidencia la de sus compañeros.
Un estudiante marca la casilla de inseguro esto  muestra falta de atención 
131
frente al grupo, la clase o el maestro o pudo ser que  la pregunta  fue
confusa,
En la afirmación  5, todos los encuestados respondieron en la casilla de
acuerdo sobre  si el maestro escucha y responde inquietudes sobre los
temas desarrollados, esto muestra la buena relación que existe entre
docente y estudiante.
Con relación a la afirmación número 6, vemos que cinco personas
respondieron en la casilla de acuerdo, la pregunta tiene que ver si el
maestro deja expectativa del siguiente tema para que el estudiante se
motive. y ellos se sienten que esto es afirmativo, por otra parte un
estudiante manifiesta lo contrario marcando la casilla de desacuerdo. 
En la afirmación número 7, encontramos que cuatro personas
respondieron en la casilla de acuerdo, frente a la pregunta  sobre si los
temas desarrollados son de su agrado, esto muestra que los estudiantes 
tienen  afinidad y gusto con los temas. Por otro lado encontramos que
una persona está en desacuerdo con la afirmación esto quiere decir que 
el estudiante no está a gusto con la asignatura. Un estudiante marco en la 
casilla de inseguro esto muestra que tal vez no todos los temas son de su 
agrado.
En la afirmación  número 8, encontramos que cuatro personas marcaron 
la casilla de acuerdo afirmando que el maestro identifica las necesidades
del grupo y diseña propuestas de intervención pedagógica. Mientras que
un estudiante marco en desacuerdo frente a esa posición no se siente
identificado con la afirmación y un estudiante respondió en inseguro esto 
muestra que fue confusa la pregunta o el maestro no muestra con claridad 
esta posición frente ha este estudiante.
132
Con relación a la afirmación número 9, todas las personas encuestadas
respondieron de manera afirmativa frente a la pregunta si el maestro
utiliza estrategias metodológicas adecuadas, en el desarrollo de la
intervención pedagógica esto significa que los estudiantes perciben  el
trabajo metodológico que realizan los docentes.
En la afirmación número 10, las seis personas están en acuerdo con
relación a si el maestro utiliza materiales de apoyo en el desarrollo de su 
trabajo pedagógico.
En la pregunta numero 11, vemos que cinco personas responden en la
casilla de acuerdo frente a la afirmación de las estrategias que aplica el
maestro para la evaluación de los procesos durante las actividades
pedagógicas con relación a ello se siente bien evaluados. Mientras que un 
estudiante responde en la casilla de inseguro y demuestra que la
pregunta fue confusa o lo ha logrado identificar las estrategias con las que 
es evaluado por el maestro.
En pregunta número 12, encontramos qué cuatro personas responden  de 
manera afirmativa marcando en la casilla de acuerdo con la pregunta si el 
maestro responde correctamente a las inquietudes de los estudiantes y
ellos se ha sentido escuchados  por sus respuestas  orientados por el
maestro. Por otro lado un estudiante no lo siente así , por ello marca en la 
casilla de desacuerdo de igual manera un estudiante que marca su
respuesta en la casilla de inseguro ellos no perciben un buen manejo de 
sus inquietudes por el docente. 
En el anterior análisis de las respuestas a las encuestas se refleja una
buena imagen por parte del maestro frente ha sus estudiantes ya que en 
133
su mayoría coinciden con los aspectos positivos que tienen las preguntas 
con relación al maestro .También es importante tener en cuenta que la
muestra que se tomo fue muy pequeña ya que fue contestada por pocos 
estudiantes lo cual no permite observar y analizar la concepción general
que tienen los estudiantes sobre los maestros.
8.4.5  Caracterización  de la  Encuesta   a Directivos Docentes
En las visitas realizadas, las encuestas  para directivos docentes fueron 
aplicadas a  los rectores   de  no encontrarse en la institución, fueron 
contestadas  por los  coordinadores académicos encargados. 
0
1
2
3
4
5
6
1 2 3 4 5 6 7 8 9
NÙ
ME
RO
 D
E 
RE
SP
UE
ST
AS
PREGUNTAS
ENCUESTA A DIRECTIVOS DOCENTES
ACUERDO
Gráfica  N°  24
Este instrumento costa de ocho preguntas que están enfocadas a evaluar 
la concepción que tiene los directivos docentes con relación a los 
profesionales no licenciados que laboran dentro de sus instituciones
educativas ,los temas más relevantes que allí se encuentran tiene que ver 
con los elementos de la propuesta pedagógica institucional, los ambientes 
educativos, criterios de la evaluación docente y aportes que brindan los 
profesionales no licenciados a la institución.
134
Con relación a la  primera pregunta tres de los encuestados están en
acuerdo  en que la propuesta pedagógica institucional del PEI del colegio 
donde laboran, responde a sus expectativas educativas ya que creen que 
estas son modificables y se adaptan a cada docente y esto pueden
contribuir a las experiencias pedagógicas de cada uno.
Los otros dos están en desacuerdo,  porque creen que esto ya está
implantado en la institución y que cada docente tiene diferentes
expectativas que no son siempre las que tiene la institución sino que
pueden crear una nueva propuesta pedagógica para el PEI. 
En la segunda pregunta, cuatro de los encuestados están en acuerdo con 
la afirmación, que el modelo pedagógico institucional corresponde a los
intereses de  la comunidad porque fue escogido según las necesidades
del sector.
Mientras que una persona está en desacuerdo con la afirmación porque
creen que este modelo no está enfocado a los intereses y necesidades de 
la comunidad que actualmente tienen.
En la tercera afirmación, tres personas están en acuerdo,  responden  que 
los propósitos educativos que están dentro de la planeación institucional
son pertinentes con las intencionalidades de enseñanza, aprendizaje y
evaluación ya que estos fueron creados para desarrollar un currículo o
una planeación  que busca que la comunidad educativa  se beneficie.
Una persona está en desacuerdo con esta afirmación ya que lo propuesto 
durante la planeación  no es acorde con estos elementos. Además se
encuentra  que una persona esta insegura de la afirmación esto evidencia 
que desconoce de su institución estos tres elementos.
En la cuarta pregunta, tres de los encuestados están en acuerdo ya que
creen que los ambientes educativos si corresponden a los propósitos
135
educativos que están dentro del PEI ya que se realiza  teniendo en cuenta 
estos aspectos; pues los contextos donde se desarrollara el proyecto
educativo institucional es el mismo y no cambiara.
Pero dos personas están en desacuerdo con la afirmación y creen que los 
contextos educativos no son tenidos en cuenta durante la elaboración del 
PEI y de igual manera dentro de su ejecución.
En la quinta pregunta, tres de los encuestados están en acuerdo al decir 
que ellos intervienen dando criterios o generando instrumentos para poder 
evaluar la labor docente en su institución ya que son los directores o
coordinadores encargados de brindar y dirigir estos espacios con el fin de 
fortalecer las debilidades encontradas con sus docentes.
Por otra parte, una persona no está de acuerdo con  la afirmación ya que 
no participa  de la evaluación a docentes en su institución, mientras  otra 
persona marca la opción de insegura mostrando que desconoce sobre la 
evaluación de docentes dentro de su institución.
En la pregunta número seis, dos de las personas encuestadas están en
acuerdo  con esta afirmación creen que los docentes deben profundizar
aspectos pedagógicos que mejoren su práctica educativa. Por otro lado
tres de las personas encuestadas no están en acuerdo y consideran que 
no deben profundizar ningún aspecto  para mejorar  su labor docente.
En la pregunta siete, todos los encuestados están en acuerdo con esta
afirmación que los profesionales  ahora vinculados como docentes
aportan ala institución en la implementación del PEI  y que desde su
disciplina están ayudando a crecer la institución ha nivel de competencias 
laborales con su disciplina.
136
En esta última afirmación tres de los directivos docentes están en acuerdo 
con que los profesionales están fortaleciendo la labor docente haciendo
nuevos aportes a la educación. Mientras que uno de ellos está en
desacuerdo ya que los profesionales no licenciados  ellos  no están
aportando a los procesos educativos y pedagógicos que necesita una
institución  educativa algo  que los licenciados si brindan con su  labor
docente. Por otra parte  uno responde en la casilla de insegura
desconociendo la labor de los profesionales no licenciados dentro de su
institución.
Es importante resaltar que algunos directivos expresaron la falta de
formación pedagógica que tienen los maestros y lo importante que es esta 
formación para abordar los problemas que se presentan en su quehacer
educativo.
También expresaron que los proyectos que se aplicaron tuvieron buena
aceptación por parte de los estudiantes, brindando herramientas para un
mejor acercamiento al conocimiento ,pero que al no haber continuidad no 
evidenciaron resultados significativos del proyecto. 
9. Recursos
Para el desarrollo de este proyecto se hizo requerimiento de los siguientes 
materiales a la universidad :
137
? Un computador e impresora, para lo cual se solicita autorización para 
que los miembros del equipo puedan utilizar uno de los computadores 
de la sala de profesores.
? Tres resmas de papel tamaño carta
? Una cámara de videos
? Dos mil fotocopias 
? Un loker
? Tres a-z
? Cámara digital
A continuación se presenta un presupuesto económico representado
de la siguiente manera:
Cuadro  N°  12 
RECURSOS UTILIZADOS POR FASES VALOR SUBTOTAL
Fase 1.
Compra de Memoria USB    $40.000
Visitas  Bibliotecas  $20.000
Uso computador e Internet   $10.000
$ 70.000
Fase 2
Uso computador e Internet   $10.000
Impresiones                          $5.000 $ 15.000
Fase 3
Uso computador e Internet  $15.000
Impresiones                          $5.000 $ 20.000
Fase 4
Visitas consultas bibliotecas $ 20.000 $ 20.000
Fase 5
Llamadas locales                  $ 5.000
Llamadas nacionales            $ 7.000
Llamadas celular                   $ 30.000
Correo Certificado                 $ 25.000
Fotocopias              $  5.000
Transporte para las visitas    $100.000
Impresiones del documento  $ 70.000
$ 242.000
Alquiler cámara digital           $  30.000 $30.000
TOTAL  $ 347.000
138
10.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Cuadro  N°  13
FASES ACTIVIDADES TIEMPOS
Primera Construcción de la base
de datos
 Septiembre 30 de 2006
Segunda Aplicación, análisis e
interpretación del
instrumento de
conocimientos
posteriores.
De septiembre 30 de
2006 al 20 de noviembre
de 2006
Tercera Análisis de los trabajos
presentados por los
docentes en el curso.
De noviembre 23 de 2006 
al  12 de  enero de 2007
Cuarta Elaboración del estado del 
arte.
De enero 26  al 02  de 04 
de mayo de 2007
Quinta Trabajo de campo De mayo  02 al 12 de
octubre de 2007
Sustentación pública del
trabajo final
De enero 15 al 31 de
enero de 2008
139
11.Fortalezas Y Debilidades De La Investigación
Fortalezas
? Se contó con el apoyo  del maestro  Francisco Perea quien
es el coordinador del proyecto de investigación desde el
inicio.
? Se tuvo el apoyo de la Facultad de Educación con los
recursos disponibles para nuestro trabajo.
? El apoyo de la Escuela de Alta Docencia   fue incondicional
y aporto gran cantidad de información a esta investigación.
? El trabajo grupal  que se realizo con los subgrupos  de las
cohortes 15 y 16 del proyecto aporto y consolido información 
necesaria para      nuestro grupo.
? El personal de biblioteca estuvo presto ha colaborar con
todos los requerimiento que solicitamos en el transcurso de 
la investigación.
? El instrumento diseñado por el coordinador del proyecto para 
evaluar los conocimientos posteriores fue muy preciso y de
gran ayuda para recoger la información.
? El trabajo de campo fue realizado por las tres integrantes del 
grupo  de la cohorte 14, lo que beneficio a la investigación
ya que generó  confianza y una buena organización en la
recolección de datos.
140
 Debilidades
? Falta de tiempo para ejecutar el trabajo de campo por motivos
laborales de las integrantes del equipo de investigación.
? En las visitas algunos rectores de los colegios  no colaboraron con la 
recolección de la información.
? Los instrumentos para encuestas de trabajo de campo tubo
inconsistencias a nivel de contenido lo que dificulto la abstracción de
información.
? La toma de encuesta a los estudiantes fue muy poca lo que no dejo
evidenciar la realidad sobre los docentes profesionales no licenciados. 
? Los recursos brindados por la universidad no fueron suficientes para lo 
que cubrió llevar a cabo la investigación.
141
CONCLUSIONES
? Durante la investigación se encontró que a nivel de Colombia es
muy poca la bibliografía sobre formación docente la mayoría son
autores extranjeros; sin embargo se encontró sobre políticas
educativas como decretos que son los encargados de vincular a los 
profesionales no licenciados a la docencia.
? Al observar las instituciones de educación superior que brindan el
curso de pedagogía para profesionales no licenciados,  la región
atlántica y pacifica según la consulta tiene  muy pocas
instituciones ,  en las regiones Amazonía y Orinoquía  no hay
instituciones que  ofrezcan el curso, siendo la región Andina  la que 
más centros educativos tienen con relación al curso de pedagogía 
para profesionales no licenciados.
? Los resultados que arrojo la encuesta realizada a los docentes con 
el instrumento de conocimientos posteriores del curso, evidencio
que los profesionales no licenciados se apropiaron de los
conceptos y metodologías pedagógicas que ofreció el curso de
pedagogía para profesionales no licenciados de la Escuela de Alta 
Docencia.
142
? Con relación a los proyectos es común encontrar la falta de
claridad del modelo pedagógico con relación a las instituciones
donde este fue aplicado, pero en la contrastación con el trabajo de 
campo se evidencia que los docentes manejan un modelo
pedagógico según las necesidades del contexto.
? En los procesos pedagógicos que desarrollan los profesionales no 
licenciados en los diferentes espacios académicos,  se encontró
que no hubo  continuidad con los proyectos presentados a
Uniminuto, de igual manera no se evidencio resultados a largo
plazo con relación a los proyectos que presentaron resultados.
? Es evidente que los profesionales no licenciados ejercen basados
en su saber específico, por ello consideran que el saber
pedagógico es poco indispensable para se desempeño, mientras si 
lo consideran primordial para  su estabilidad laboral.
143
RECOMENDACIONES
Llevar a cabo esta investigación brinda herramientas para profundizar el
tema de los profesionales no licenciados y su incursión dentro de la
educación,  aclarando conceptos y visiones que se tienen frente a su
labor como docentes.
Es importante que los profesionales que ejercen actualmente la docencia 
tengan una formación pedagógica constante, que reflexionen e
investiguen con el fin de llevar a su práctica experiencias que aporten al
mejoramiento de la educación en Colombia 
Por ello, la formación pedagógica en la actualidad es  indispensable para 
ellos no solo para su desempeño docente y estabilidad laboral, sino  para 
que haya una toma de conciencia en los cambios que sugiere la sociedad 
con relación a la educación.
El programa de Pedagogía para Profesionales no Licenciado  maneja una 
excelente fundamentación teórica y estrategias metodológicas para
alcanzar sus objetivos.
Con relación a esto y a los resultados de la investigación, se evidencian
aportes positivos a la formación de los profesionales no solo a nivel de
conocimientos sino a través del seguimiento, acompañamiento  y
asesorías en su trabajo final.
144
El modulo del curso de pedagogía para profesionales no licenciados que 
desarrolla la Escuela de Alta Docencia  de la Universidad Minuto de Dios, 
presenta en el numeral “5.7 Seguimiento y evaluación” 42 una debilidad
con relación al seguimiento de  los trabajos de campo elaborados por los 
diferentes grupos de trabajo. Pues a la  cohorte 14 no se le realizo dicho 
seguimiento por lo cual no se evaluó la aplicación del proyecto ni los
resultados dentro del aula.
Por ello, es importante que durante el curso se realicen visitas a las
instituciones donde laboran estos docentes para dar una
valoración y sugerencia frente al quehacer de su práctica pedagógica y
con relación  a su trabajo final.
42 Escuela, de Alta Docencia Uniminuto. Modelo del programa de pedagogía para profesionales no licenciados. 
Bogotá. 2007,p 18
145
ANEXOS
Anexo 1. Plan académico Universidad Pontificia Bol ivariana.
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARINA
CONTENIDOS
Módulo  I 
    Historia de la
educación
Módulo II
Pedagogía
Módulo III
Didáctica y
metodología
Módulo IV
Fundamentos
Axiológicos
Módulo   V
Psicología
Educativa
Módulo  VI
Contenidos del
currículo
Módulo  VII
Desarrollo de
competencias
Módulo  VIII
Procesos de
Evaluación
Módulo  IX
Investigación
Anexo 2. Plan Académico Universidad del Atlántico.
UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO
CONTENIDOS
146
Módulo   1
La educación y
formación
docente, el acto
pedagógico,
normatividades y
políticas de
estado.
Módulo     2
Pensamiento
pedagógico, la
pedagogía,  objeto
y campo de
acción, teorías,
enfoques y
escuelas de
pensamiento
pedagógico.
Historia de
pedagogía en
América Latina.
Módulo     3
Modelos
pedagógicos,
enfoques, proceso 
histórico de los
modelos
pedagógicos.
Competencias
pedagógicas  del
maestro.  La
didáctica, el
proceso de
enseñar y
aprender y la
evaluación del
aprendizaje.
Módulo    4 
Procesos
curriculares,
Teorías, enfoques
y tendencias, El
currículo en el
contexto
normativo.
Currículo por
competencias y
estándares,
Niveles de
concreción  del
currículo.
Contemporáneos.
Las tecnologías de
la información  y
comunicación y el
proceso curricular.
Módulo    5 
Educación y
desarrollo
humano integral.
Dimensiones
básicas del
desarrollo
humano. Etapas
del desarrollo
humano.
Caracterización
de cada etapa.
Módulo    6
Investigación
formativa y
formación
investigativa.
Fundamentos
generales,
Investigación
educativa y
pedagógica, los
enfoques y tipos
de investigación.
Investigación en
y desde el aula
de clases.  La
investigación y
las tecnologías
de la información
y comunicación.
Proyectos de
investigación,
Módulo    7 
Práctica
pedagógica
investigativa,
fundamentación y
enfoque
pedagógico en  e
investigativo de la
práctica, ¿qué,
cómo, por qué,
para que y con
qué el desarrollo
de la práctica
pedagógica
investigativa?,  los 
seminarios de la
práctica
pedagógica
investigativa.
Articulación con
los proyectos de
Módulo   8
La práctica
pedagógica
investigativa
propiamente
dicha,
Complejidad de
las niveles de la
práctica
pedagógica
investigativa, El
proyecto de
práctica, La
gestión,
administración,
seguimiento y
evaluación de la
practica
pedagógica
investigativa.
147
proyectos de
gestión y
proyectos de
aula: ¿cómo
convertirlos en
estrategia para el
desarrollo
humano integral? 
investigación,
proyectos de aula
y proyectos de
gestión.
Anexo 3. Plan Académico Universidad San Buenaventura.
UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA
CONTENIDOS
PRIMER CICLO
Educación y Desarrollo Humano
Investigación Educativa
Pedagogía
Legislación Educativa Colombiana
SEGUNDO CICLO
Investigación Pedagógica   I
Psicología Educativa
Didáctica General
 TERCER CICLO
Didácticas especificas
Configuración curricular
Gestión de proyectos  educativos
 CUARTO CICLO
Diseño y planeación del trabajo
Proyecto Pedagógico
Anexo 4. Plan Académico Universidad Minuto de Dios
ESCUELA DE ALTA DOCENCIA
ESTRUCTURA CURRICULAR - PROGRAMA DE PEDAGOGÍA
FACULTAD DE
EDUCACIÓN
NoTEMAS
PRAXEOLOGÍA
PEDAGÓGICA
VER 1 Presentación del programa
2 El aula de clase: actores y elementos del
proceso educativo
3 Poder en la Escuela
4 Organización escolar
5 Investigación en el aula
6 Paradigmas, modelos y técnicas de
investigación cualitativa
7 Pedagogía: Conceptos y corrientes
148
pedagógicas
JUZGAR 8 Modelos Pedagógicos
9 Modelos Pedagógicos
10 Praxeología Pedagógica
11 Elaboración diagnostica desde la Praxeología
12 Elementos diagnósticos, Técnicas de
observación
13 Políticas Educativas
14 Políticas Educativas
ACTUAR 15 Evaluación Fundamentación
16 Técnicas de Evaluación
17 Evaluación del Aprendizaje
18 Prospectiva del maestro, formación en valores 
éticos
19 Elementos de organización de ambientes y el 
diseño de situaciones pedagógicas
20 Didáctica: epistemología de la didáctica
21 Didácticas y ambientes de aprendizaje
22 Currículo: definiciones
23 Currículo por objetivos y procesos
DEVOLU
CIÓN
CREATIV
A
24 Currículo construido por el maestro
25 Innovación: metodología de proyectos,
interpretación diagnostica
26 Planeación y elaboración de proyectos
27 Gestión y evaluación de proyectos
28 Sistematización y evaluación de resultados
29 Sistematización y evaluación de resultados
30 Clausura del programa
149
Anexo  5.  Lista de Gráficas
LISTA DE CUADROS
PÁG
CUADRO Nº 1                             39
CUADRO Nº 2                                                                        41
CUADRO Nº 3               43
CUADRO Nº 4                                                                       46
CUADRO Nº 5                                                                     47
CUADRO Nº 6                                                                    52
CUADRO Nº 7                                                                     62
CUADRO Nº 8                                    63
CUADRO Nº 9                                                                       70
CUADRO Nº 10                                                                          86
CUADRO Nº 11                                                                                94
CUADRO Nº 12                                                                            105
CUADRO Nº 13                         106
150
LISTA DE GRAFICAS
PÁG
GRAFICA Nº 1 22
GRAFICA Nº 2                                                                    22
GRAFICA Nº 3                                                                    23
GRAFICA Nº 4                                                 64
GRAFICA Nº 5                                                                       68
GRAFICA Nº 6                                                                          68
GRAFICA Nº 7                                                                            73
GRAFICA Nº 8                                                                                  73
GRAFICA Nº 9                                                74
GRAFICA Nº 10                                                                                75
GRAFICA Nº 11                                                                   75
GRAFICA Nº 12                                                                                  76
GRAFICA Nº 13         77
GRAFICA Nº 14                                                                                  77
GRAFICA Nº 15                                                                                  78
GRAFICA Nº 16                                                      79
GRAFICA Nº 17                                                                            79
GRAFICA Nº 18                                                                         80
GRAFICA Nº 19                                                                           81
GRAFICA Nº 20                                                                             81
GRAFICA Nº 21                                     82
GRAFICA Nº 22                                                                                 83
GRAFICA Nº 23                                                                                98
GRAFICA Nº 24                                                                                 101
151
CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS
FACULTAD DE EDUCACION
LICENCIATURAEN HUMANIDADES
PROGRAMA DE INVESTIGACION.
Encuesta para docentes. 
Nombre y apellido: ___________________________________________
Institución educativa: _________________________________________
Área de trabajo docente: _______________________________________
Formación académica: ________________________________________
El presente texto describe uno de los instrumentos que se aplica a los
educadores y educadoras no licenciados que tomaron el curso de
pedagogía en la Facultad de Educación de la UNIMINUO vinculados al
distrito por nombramiento, en periodo de prueba o a Instituciones de
carácter privado: Esta encuesta que permite evidenciar las percepciones
de los educadores y educares en relación con sus prácticas educativas: 
Las siguientes son las preguntas orientadoras de la encuesta: 
1. Describa tres elementos de la propuesta pedagógica institucional  que 
hacen parte integral del Proyecto educativo institucional  donde ejerce su 
labor docente y que estén vinculados al Proyecto pedagógico presentado 
para recibir la certificación del curso
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___________________________________________________________
___________________________________________________________
____________________________ ______________________________
2. Mencione el modelo pedagógico institucional  que orienta el proceso
educativo y de un ejemplo de aplicación desde su área y como fue
aplicado por el proyecto pedagógico presentado a la CUMD
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
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152
3. En la planeación  del área a su cargo defina cuales son sus propósitos 
educativos,  las formas de enseñar, criterios y  técnicas de evaluación del 
aprendizaje que evidencio en el proyecto presentado a la Facultad.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
____________________________ ______________________________
___________________________________________________________
4. Argumente criterios vinculados con la importancia de los ambientes
educativos para el desarrollo del proyecto educativo presentado a la
CUMD
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5.  Cuales son las dificultades que se encuentran al desarrollar la
actividad docente en relación con la enseñanza
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6. ¿Como Aborda y transforma los conflictos que se generan en el 
proceso educativo y en el. Área?
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___________________________________________________________
7.  ¿Cuales son los criterios  que se utilizan para evaluar su  los 
aprendizajes de sus estudiantes? 
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___________________________________________________________
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8. En que temas, contenidos, metodologías considera que debe
profundizar para cualificar su labor docente?
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___________________________________________________________
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9. Describa algunas  ventajas y desventajas  que ha encontrado al ejercer 
la docencia
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___________________________________________________________
___________________________________________________________
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10. los directivos y otros docentes han apoyado el proyecto pedagógico
presentado a la CUMD
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___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
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________________________________________
11. ¿Qué creé  piensan sus estudiantes de su labor como docente?
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___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
_______________________________________
Gracias por su colaboración
Grupo de investigación PIE 14,15,16.
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