Tercerización de servicios para la formulación de planes, programas y proyectos de tecnologías de la información en Colombia en el marco de la Resolución 895 de 2016 de Mintic

Abstract

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia mediante Resolución 895 de 2016 expidió el marco normativo para la presentación y formulación de planes, programas o proyectos, por parte de los Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones - PRST para la ejecución de obligaciones de hacer como parte del pago total o parcial del espectro. El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones – Mintic, estableció mediante Decreto el marco para que las obligaciones de hacer se instituyan como forma de pago por otorgamiento o renovación de espectro radioeléctrico. 6 Las obligaciones de hacer se han configurado como un mecanismo para favorecer la provisión de telecomunicaciones tanto en términos de cobertura como en términos de acceso a los servicios. Estas obligaciones que adquieren las empresas, como contraprestación económica por la asignación o renovación de espectro, además de liberar al Estado de las cargas en la implementación de proyectos y de asumir riesgos derivados de su bajo nivel de experiencia en el sector, promueve la generación de externalidades positivas en las telecomunicaciones (cuantos más usuarios existen conectados a la red de un operador, más beneficios reciben todos de la participación). El objetivo del presente trabajo es, inicialmente demostrar que las obligaciones de hacer son una oportunidad para que el Estado promueva de manera efectiva servicios de telecomunicaciones sociales y para que los operadores PRST obtengan ahorros sustanciales en el pago del espectro radioeléctrico y creen demanda futura. Por otra parte, es demostrar que la tercerización de servicios para formulación de dicho planes, programas o proyectos beneficia a los PRST a efectos de optimizar tiempo y costos y mejorar su competitividad.